Решение от 18 июня 2013 года №2-139/2013

Дело № 2-139/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    С.Новобирилюссы      18 июня 2013 года
 
    Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе
 
    Председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,
 
    При секретаре Соболевой Н.В.,
 
    С участием истца прокурора Бирилюсского района Атабаева О.А.,
 
    Представителя ответчика администрации Маталасского сельсовета Стрельченко Н.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Маталасского сельсовета о понуждении к постановке на учет бесхозяйной трансформаторной подстанции
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что проводилась проверка исполнения законодательства в области электроэнергетики и в области противодействия терроризму на территории Бирилюсского района. В ходе проверки выявлено, что на территории Маталасского сельсовета находятся две трансформаторные подстанции по адресам: д.Никифоровка, ул.Береговая, 15 трансформаторная подстанция ТП-92-4-1 «В», а также в с.Маталассы по ул.Школьная, 6 трансформаторная подстанция ТП-92-4-2 «В». Указанное недвижимое имущество не имеет собственника, является бесхозяйным. Организация в границах поселения электроснабжения населения, а также организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к полномочиям органов местного самоуправления. При этом администрация Маталасского сельсовета никаких мер к надлежащему содержанию и использованию трансформаторных подстанций не предпринимает. Подобное положение вещей представляет угрозу бесперебойному электроснабжению, возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожает жизни и безопасности граждан. Просит суд обязать администрацию Маталасского сельсовета указанные бесхозяйные объекты поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В судебном заседании прокурор Бирилюсского района исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что постановка на учет бесхозяйных трансформаторных подстанций, расположенных на территории муниципального образования необходимо для последующей регистрации права собственности муниципального образования на бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Просил установить срок для исполнения судебного решения не позднее 01 сентября 2014 года.
 
    Представитель ответчика глава администрации Маталасского сельсовета Стрельченко Н.В. исковые требования прокурора признала, представила суду документы, подтверждающие начало выполнения работ по учету бесхозяйного имущества на территории муниципального образования в виде трансформаторных подстанций в с.Маталассы и в д.Никифоровка.
 
    Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В соответствии с объяснениями представителя ответчика в судебном заседании и письменного ответа прокурору Бирилюсского района на его запрос (л.д.7) трансформаторные подстанции, расположенные в д.Никифоровка и в с.Маталассы Бирилюсского района на балансе администрации Маталасского сельсовета не состоят.
 
    Из справок администрации Бирилюсского района (л.д.9, 10) следует, что спорные объекты на балансе администрации Бирилюсского района не значатся.
 
    Согласно сообщению ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», его филиалу «Красноярскэнерго» Западные электрические сети (л.д.12), трансформаторные подстанции ТП 92-4-1 «В» в д.Никифоровка и ТП 92-4-2 «В» в с.Маталассы на балансе общества не состоят.
 
    Согласно уведомлениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, в Государственном кадастре недвижимости сведения о спорных объектах недвижимости - трансформаторных подстанциях в с.Маталассы и д.Никифоровка Бирилюсского района, отсутствуют (л.д.16,18).
 
    Балансовая принадлежность объектов истцом при проведении проверки не установлена, трансформаторные подстанции никем не обслуживаются.
 
    Свидетель ФИО1, работающий старшим мастером филиала «Красноярскэнерго» Западные электрические сети суду пояснил, что трансформаторные подстанции в с.Маталассы по ул.Школьной и в д.Никифоровка на балансе их предприятия не состоят, договор на их обслуживание с ними не заключен, но в аварийных ситуациях они вынуждены и принимают заявки на их обслуживание, однако оплаты за это не получают.
 
    Перечисленные доказательства позволяют суду придти к выводу о том, что спорные объекты в виде двух трансформаторных подстанций, одна из которых находится в с.Маталассы по ул.Школьная, 6, а другая в д.Никифоровка, являются бесхозяйными, не имеющими собственника.
 
    В соответствии с ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Пунктом 4 ч. 1 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 указанного Закона, к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
 
    Аналогичным образом указанные вопросы отнесены к вопросам местного значения поселения Маталасский сельсовет в соответствии с п.п.4,8 ст.7 Устава муниципального образования (л.д.21,22)
 
    Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.
 
    Понятие вопросов местного значения определено в части 1 статьи 2 названного Закона как вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
 
    Согласно части 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
 
    Из пояснений сторон в настоящем судебном заседании установлено, что посредством спорных объектов недвижимости осуществляется снабжение электроэнергией населения, проживающего в д.Никифоровка, а также таких объектов, как школа и администрация в с.Маталассы. И тот, и другой объект расположен в границах муниципального образования Маталасский сельсовет, исполнительно-распорядительным органом которого в соответствии в п.3 ст.6 Устава (л.д.21) является администрация Маталасского сельсовета.
 
    Указанные сооружения, представляющие реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечивающие жизненно необходимые потребности населения, проживающего на территории муниципального образования, не состоят на учете в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
 
    Ответчиком в силу данного обстоятельства не могут быть реализованы меры, направленные на их надлежащее содержание и эксплуатацию, данные объекты не обслуживается, соглашения о передаче его эксплуатирующей организации не имеется.
 
    Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    В силу пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
 
    Из изложенного следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом и обязанным подавать заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.
 
    Иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 года N 580, не определен срок обращения с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества в уполномоченный орган. Суд, принимая во внимание, что для выполнения такой обязанности органу местного самоуправления необходимо изыскать средства при утверждении бюджета на очередной финансовый 2014 год, произвести в установленном порядке отвод земельного участка, изготовить техническую документацию на объект недвижимого имущества, действуя в целях обеспечения интересов сторон считает необходимым установить конкретный срок для исполнения решения суда. С учетом необходимости совершения перечисленных действий, с учетом мнения сторон соглашается с его установлением до 01 сентября 2014 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Бирилюсского района удовлетворить.
 
    Администрации Маталасского сельсовета в срок до 01 сентября 2014 года поставить на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного имущества
 
    -трансформаторную подстанцию ТП 92-4-1 «В», расположенную по адресу Красноярский край, Бирилюсский район, д.Никифоровка, ул.Береговая, 15,
 
    -трансформаторную подстанцию ТП 92-4-2 «В», расположенную по адресу Красноярский край, Бирилюсский район, с.Маталассы, ул.Школьная, 6.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.
 
    Председательствующий: