Решение от 05 апреля 2013 года №2-139/2013

                                                                                                Дело № 2- 139/2013
 
    Изготовлено в окончательной форме 8 апреля 2013 года
 
 
                                                      Р Е Ш Е Н И Е
 
                                       именем Российской Федерации
 
    с. Краснощеково                                                               5 апреля 2013 года
 
    Краснощековский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Суворовой Н.С.,
 
    при секретаре       Яблонцевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Слизова А.М. к ГУ- Управления ПФР в Краснощёковском районе Алтайского края о признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    Слизов А.М. обратился в суд с иском о признании права на досрочную пенсию. В обоснование исковых требований он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР за назначением ему досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 2 подпункта 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ как мастер, прораб.
 
    Согласно указанной статьи на досрочное назначение пенсии по старости имеют право мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,6 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют стаж не менее 25 лет, а случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст.7 №173-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    Он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в возрасте <данные изъяты>., соответственно ему необходим специальный стаж не менее 10 лет.
 
    Его общий трудовой стаж составляет <данные изъяты>, его специальный стаж составляет более 10 лет.
 
    Между тем, УПФР в Краснощековским районе решением № от                         ДД.ММ.ГГГГ отказано ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что периоды работы:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в качестве мастера строительной бригады;
 
    ДД.ММ.ГГГГ по 1994 год в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» в качестве прораба;
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>» в качестве мастера по строительству;
 
          с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя по хозяйственной деятельности с совмещением должности прораб в КХ «<данные изъяты>» - не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку не подтверждены сведения о наличии в колхозе (ТОО) подразделений, выполняющих строительные и ремонтные работы (стройотдел, стройцех).
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Списком N 2 (1956 г.) разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены: мастера (десятники) и прорабы.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовых пенсий по старости отдельным категориям граждан при наличии стажа на соответствующих видах работ.
 
    Согласно указанному закону при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подтверждаются:
 
    - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
 
    - после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно пункту 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по вышеуказанному основанию производится в соответствии со Списком N 2, утвержденном постановлениями: Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (по периодам работы до 01.01.1992 г.) - Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 г. подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 и от 24.04.2003 г. N 239.
 
    Списки составлены по производственному признаку, поэтому при определении права конкретного работника на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо установить производство, к которому относится выполняемая им работа. Такой подход к оценке пенсионных прав работника имел место до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в <данные изъяты> строительный техникум и ДД.ММ.ГГГГ был отчислен в связи с его окончанием.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ году принят в колхоз имени <данные изъяты> на должность мастера строительной бригады. В трудовую книжку была внесена запись о приеме в качестве «мастера стр.бриг.», на указанной должности он проработал до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из архивной справки №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Краснощёковского района Алтайского края усматривается, что в колхозе им. <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год имелась бригада №, строителей, о чем свидетельствуют книги учета расчетов по оплате труда.
 
    Согласно архивной справке №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Краснощёковского района Алтайского края в книгах учета трудового стажа и заработка колхозника за ДД.ММ.ГГГГ годы значится должность мастер стр. бриг., кроме того, в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ год значатся должности: старший прораб, мастер строитель, бригадир строит. бригады.
 
    В совокупности указанные сведения свидетельствуют о том, что в колхозе имени <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ год существовала строительная бригада, где он работал в качестве мастера.
 
    Указание в трудовой книжки должности как «мастер строительной бригады», не «мастер», указывает на производственный признак, т.е исполнение трудовых обязанностей в сфере строительства.
 
    Он работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, часто в выходные и сверхурочно на открытом воздухе при любых погодных условиях. В случае необходимости приходилось работать на критических высотах с контрольно- измерительными приборами, строительной документацией, что свидетельствует о тяжелых условиях труда.
 
    Из архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год сведений о переводах, отпусках без содержания, отгулов, простоев в отношении меня не имеется.
 
    Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Краснощёковского района Алтайского края следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ год колхоз имени <данные изъяты> вел широкомасштабное строительство жилых и производственных объектов, в том числе силами Межколхозного ОКСа (отдела капитального строительства), куда входила и строительная бригада колхоза.
 
    Таким образом, из имеющихся письменных доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера в строительной бригаде колхоза им. Ильича. Колхоз занимался строительными и ремонтными работами, его занятость была полной.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа управления сельского хозяйства №от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность прораба колхоза «<данные изъяты>», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, а также подтверждается архивной справкой №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    За период с ДД.ММ.ГГГГ год он был единственным прорабом на предприятии. Колхоз (а с ДД.ММ.ГГГГ - ТОО) «<данные изъяты>» имел собственную строительную бригаду и осуществлял строительство хозяйственным способом - как основные средства совхоза, так и объекты общехозяйственного назначения, занимался текущим и капитальным ремонтом зданий, сооружений. Указанное подтверждается сведениями из архивной справки №-тем от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой колхоз «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ год вел строительство бурскважин, склада минеральных удобрений, зерносклада, кошары, гаража, что согласуется с п.1.4 Устава ТОО «<данные изъяты>» (утвержденного общим собранием членов ТОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому важнейшими видами деятельности хозяйства является, в том числе строительство перерабатывающих цехов.
 
    Силами колхозной строительной бригады возводились одноквартирные жилые дома, о чем свидетельствует акт о приемке в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительство 1 квартирного жилого <адрес> осуществлялось хозяйственным способом строительной бригадой колхоза «<данные изъяты>», в числе членов приемочной комиссии значится, в том числе прораб Слизов А.М.
 
    При этом в его обязанности как прораба входило: подготовка проектно-сметной, строительно-технической документации, непосредственный контроль за ведением строительных работ, ведение нарядов выполненных работ, составление внутрихозяйственных актов выполненных строительных работ.
 
    Вышесказанное свидетельствует о том, что выполняемые им работы соответствовали должностным обязанностям производителя работ (прораба), приведенных в Квалификационных характеристиках должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих.
 
    Хозяйство выполняло много различных строительных и ремонтных работ, поэтому он работал полный рабочий день полную рабочую неделю, в отпусках без сохранения заработной платы не находился. О чем
 
    свидетельствуют сведения, указанные в примечании архивной справки № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым за период с ДД.ММ.ГГГГ годы переводы, отпуска без содержания, отгулы, простои и др. Слизова А.М. не значатся.
 
    Таким образом, письменные документы подтверждают его занятость в качестве прораба, т.е. производителя работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.
 
    Таким образом, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» в качестве прораба подлежит включению в специальный стаж.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он был назначен на должность мастера по строительству и проработал на указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ, откуда был уволен по собственному желанию, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке. В указанный период также был занят на работах по строительству и ремонту зданий, сооружений которые велись ТОО <данные изъяты>» силами строительной бригады предприятия.
 
    О том, что ТОО «<данные изъяты>» имел собственную строительную бригаду, подтверждается архивной справкой №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что в штатном расписании ТОО «<данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы значится строительная бригада.
 
    При этом из архивной справки №-тем от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ годы из строительной бригады исключен прораб (зачеркнут в документе), но осталось мастер-бригадир.
 
    Из наименования его должности: «мастер по строительству», а также наличие в ТОО «<данные изъяты>» строительной бригады само по себе указывает на производство, к которому относится выполняемая им работа - т.е. строительство зданий и сооружений: промышленных, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений.
 
    Из чего следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по строительству в ТОО «<данные изъяты>» также подлежит включению в специальный стаж.
 
    В совокупности, при включении указанных периодов - его специальный стаж составит более 14 лет, что достаточно для назначения досрочно пенсии по старости.
 
    Просит решение ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Краснощековском районе Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Слизову А.М. отменить и включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты> в качестве мастера строительной бригады; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» в качестве прораба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>» в качестве мастера по строительству;
 
    Признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Краснощековском районе Алтайского края назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, уточнил периоды работы, которые он просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости:
 
    С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ4 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; со ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Заявленный иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель Управления ПФР в Краснощековском районе Белкина Е.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что Слизов А.М.обратился в Управление ПФР за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с частью 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как мастер, прораб.                        
 
    В этой связи в настоящее время при назначении трудовой пенсии по подпунктам 1-2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года применяются введенные в действие постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 Список № 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" и Список № 2 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, а также за период до 01.01.1992 года Список № 1 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года№ 7773
 
    Списками № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в пункте «б» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ. Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» пунктом «б» Списка № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956года № 775 правом на досрочное назначения трудовой пенсии по старости пользуются мастера (десятники) и прорабы.
 
    Для установления факта работы, дающей право на досрочное назначение пенсии Управлением ПФРФ в Краснощековском районе были проведены документальные проверки факта работы Слизова А.М. в колхозе «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «<данные изъяты>» (ТОО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ годы. По результатам проверок были составлены акты документальных проверок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверка проводилась на основании документов находящихся в архивном отделе администрации Краснощековского района.
 
    При проверке факта работы в колхозе «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ было установлено:
 
    В штатном расписании на <данные изъяты> стройотдел (цех, бригада) не значатся, предусмотрены должности старший прораб, мастер-строитель, бригадир строит.бр.(так в документе). Штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступало. Иные документы, подтверждающие наличие в колхозе строительного отдела, цеха, постоянную занятость на строительстве объектов не обнаружены. В книге учета трудового стажа и заработной платы колхозников за ДД.ММ.ГГГГ значится Слизов А.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в ДД.ММ.ГГГГ как мастер стр.бриг (так в документе).
 
    При проверке факта работы в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ было установлено:
 
    Штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ в описи дел постоянного хранения не значатся (на хранение не поступали). В штатном расписании управленческого аппарата и обслуживающего персонала по колхозу, ТОО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ указано подразделение «строительная» (так в документе), в которой значится мастер, сторож, техничка- кочегар, слесарь кирпичного завода. Прораб значится в управленческом аппарате ТОО «<данные изъяты>».
 
    В штатном расписании управленческого аппарата и обслуживающего персонала по ТОО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ указано подразделение «строительная» (так в документе), в которой значится прораб, мастер, сторож, техничка- кочегар, слесарь кирпичного завода.
 
    В книгах протоколов заседания правлений колхоза за ДД.ММ.ГГГГ имеются пункты в протоколах об утверждении договоров с наемными бригадами на строительство (копия одного протокола приложена к акту).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ годы в ТОО «<данные изъяты>» в штатном расписании указано подразделение «строительная» (так в документе), в которой значится прораб, мастер. Согласно трудовой книжки Слизов А.М. в ДД.ММ.ГГГГ г. работал мастером по стр-ву (так в документе). Данная профессия Списками № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена.
 
    По представленным для назначения пенсии архивным справкам № № от ДД.ММ.ГГГГ, № С-813 от ДД.ММ.ГГГГ и актам документальных проверок, а также представленным истцом в суд архивным справкам №-тем от ДД.ММ.ГГГГ, №-тем от ДД.ММ.ГГГГ и актам государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию нет возможности установить, что Слизов А.М. был постоянно занят на строительстве, т.к. не подтверждено наличие в колхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в колхозе «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ни
строительной бригады, ни строительного участка, которые занимались постоянно данным видом работ, не подтвержден факт работы истца в составе данных структурных подразделениях ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, нет возможности установить факт работы в качестве мастера строительных и монтажных работ с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Таким образом, работа прораба фактически сводилась лишь к контролю со стороны заказчика по выполнению этими бригадами работ по строительству объектов и участие в их приемке. Прорабы
пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение только при выполнении работ, предусмотренными Списками, а не любых работ, осуществляемых в строительной области.
 
    Периоды работы, подлежащие включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не установлены.
 
    С учетом изложенного просит отказать Слизову А.М. в назначении досрочной пенсии по старости.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, показания суд приходит к следующему.
 
    Слизов А.М. обратился в Управление ПФР за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ), как мастер, прораб.
 
    Согласно вышеуказанной норме досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы.
 
    Слизов А.М. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии в возрасте <данные изъяты>, соответственно ему необходим специальный стаж не менее 10 лет.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    При рассмотрении вопроса о назначении трудовой пенсии по настоящему делу подлежат применению:
 
    «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, (далее Список №2 1991 года), а также
 
    «Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (далее Список № 2 1956 года), действовавший до 01.01.1991 года.
 
    В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 г.
 
    Истец просит включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. <данные изъяты> в качестве мастера строительной бригады в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Из его трудовой книжки усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе им. Ильича мастером (маст.) стр. бриг (так в документе).
 
    В Списка № года в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно -бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», в пункте «б» указано, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера (десятники) и прорабы.
 
    В Списке № года в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в пункте «б» предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.
 
    Приказа о приеме на работу или о переводе на должность мастера строительной бригады в колхозе <данные изъяты> не обнаружено.
 
    Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки факта работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение № от ДД.ММ.ГГГГ в колхозе им. Ильича было установлено, что штатные расписания колхоза им. <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют, на хранение в архив не поступали.
 
    В штатном расписании колхоза <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ год стройотдел (стройцех) не значится, предусмотрены должности: старший прораб, мастер - строитель, бригадир строит. бр.(так в документе).
 
    Иных документов, подтверждающих наличие в колхозе строительного отдела, цеха не установлено, истцом в судебное заседание не представлено.
 
    Слизов А.М. в суде пояснял, что в указанный период он работал мастером строительной бригады в колхозе <данные изъяты>. В его обязанности входило находится на стройплощадке непосредственно, осуществлять контроль, обеспечивать строителей стройматериалами. В это время строили коровники, жилые дома.
 
    В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лиц» "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    Истец в обоснование иска ссылается на архивную справку №- тем от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что в ДД.ММ.ГГГГ годы колхозу им. Ильича было разрешено строительство двухквартирных домов №, двухквартирного жилого дома в <адрес>, асфальтплощадки, разведочно - эксплуатационной скважины, коровника, телятника, пекарни, двадцати одноквартирных домов, двадцати двухквартирных домов., межколхозному ОКСу в колхозе <данные изъяты> разрешено строительство одноквартирных домов, мехтока, коровника.
 
    Однако указанный документ не является доказательством того факта, что именно колхоз им. Ильича осуществлял строительство перечисленных в справке объектов хозяйственным способом, что строительная бригада колхоза <данные изъяты> входила в состав Межколхозного ОКС, как на это указывает истец.
 
    Кроме того, в указанной справке есть данные о строительстве объектов сельскохозяйственного назначения, строительство которых Списком № 2 1956 года не предусмотрено.
 
    Как следует из показаний истца, строительство производилось, как наемными бригадами, так и строительными бригадами колхоза, которых было четыре. Но в тоже время истцом не предоставлены доказательства, что строительная бригада, стройотдел или стройцех существовал в колхозе <данные изъяты> в указанный промежуток времени и осуществлял строительство.
 
    Из архивной справки <данные изъяты>, на которую ссылается истец, следует, что по документам архивного фонда колхоза <данные изъяты> (книги учета расчетов по оплате труда, бригада №3, строителей) за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате Слизова. Указание в справке на слово «строителей» не является доказательством наличия строительной бригады в колхозе.
 
    При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством зданий и сооружений, указанных в разделе XXIX Списка объектов, что истцом доказано не было.
 
    Разрешая требование истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к следующему:
 
    Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Слизов А.М. работал в <данные изъяты>», реорганизованного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в качестве прораба, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по строительству в <данные изъяты>».
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    Оценивая периоды работ по Списку N 2 от 1956 г. (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что работа истца как прораба не подтверждается представленными доказательствами. Согласно записи в трудовой книжке Слизов А.М. работал прорабом.
 
    Однако согласно акту документальной проверки факта работы № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», архивной справке 17-тем от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что штатных расписаний колхоза «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы в архив не поступало, подтвердить существование в ДД.ММ.ГГГГ» стройбригады (стройотдела или стройцеха) не представляется возможным.
 
    При определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 1991 г., подлежит установлению постоянная занятость истца как прораба вне зависимости от вида объектов строительства, определяющим в данном случае являлся характер работ - строительно-монтажный при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте объектов.
 
    Согласно штатных расписаний <данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ годы, имеется строительная (так в документе), в которой значится мастер, сторож, техничка -кочегар, слесарь кирпичного завода. Прораб значится в управленческом аппарате <данные изъяты>».
 
    Документов, подтверждающих постоянную занятость Слизова А.М. на строительных работах, не установлено.
 
    В штатном расписании управленческого аппарата и обслуживающего персонала ТОО «Алтай» за ДД.ММ.ГГГГ года указано подразделение строительная, в которой значится прораб, мастер, сторож.
 
    Однако в указанный промежуток времени Слизов А.М., согласно записи в трудовой книжке работает мастером по строительству.
 
    Данная профессия Списком № 2 1991 года не предусмотрена.
 
    Из архивной справки №-тем от ДД.ММ.ГГГГ видно, что колхозу «<данные изъяты>» за период ДД.ММ.ГГГГ года разрешено строительство 2 бурскважин, склада минеральных удобрений, кошары, кормоцеха, зернохранилища, откомплощадки, одноквартирного жилого дома.
 
    Однако, из указанной справки следует, что производилось строительство объектов, не предусмотренных Списком № 2 1956 года. Кроме того не нашел подтверждения тот факт, что строительство велось хозяйственным способом колхозом <данные изъяты>».
 
    Согласно акту документальной проверки №, в книгах протоколов заседаний правлений за ДД.ММ.ГГГГ года имеются записи об утверждении договором с наемными бригадами на строительство.
 
    Данные обстоятельства подтверждает и истец в своих показаниях.
 
    Истцом были предоставлены три акты приемки в эксплуатацию законченного, строительством здания (сооружения).
 
    Акт от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому принят в эксплуатацию двухквартирный жилой дом в <адрес>, строительство которого осуществлялось. Краснощековским УРСЖ, трест Алтайкрайремстройбыт.
 
    Истцом был предоставлен акт приемочной государственный комиссии о приемки в эксплуатацию школы в <адрес> на 192 учащихся. Строительство школы осуществлялось Алтпайагропромстрой Алейский общестроительным трестом, Краснощековской МПМК, Алтайспецмонтаж. Дата составления акта отсутствует.
 
    Данные акты подтверждают вывод о том, что строительство в колхозе <данные изъяты>» и в ТОО «<данные изъяты>» осуществлялось с привлечением других строительных организаций.
 
    Согласно акту о приемке в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, принят в эксплуатацию одноквартирный жилой дом в <адрес>, построенный хозяйственным способом колхозом «<данные изъяты>».
 
    Однако указанный акт не является доказательством наличия в колхозе «Алтай» строительной бригады и постоянной занятости на строительстве истца.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, что он был постоянно занят в строительстве, что в колхозе <данные изъяты>, в колхозе <данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» существовала строительная бригада, которая занималась строительством, не подтвержден факт работы истца в структурных подразделениях хозяйств.
 
    Таким образом, бесспорных доказательств работы истца в качестве прораба по Списку N 2 от 1991 г., либо в качестве мастера на объектах, перечисленных разделе XXIX Списка N 2 от 1956 г. (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) суду не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении требований Слизова А.М. об отмене решения ГУ- Управления ПФР в Краснощёковском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старосте периодов работы, о признании права на досрочную пенсию отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Краснощёковский районный суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий                                                  Н.С. Суворова