Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 2-139/14
Дело 2-139/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 мая 2014г. с.Калманка
Калманский районный суд Алтайского края в составе:
судьи Дубовицкой Л.В.
при секретаре Дячун Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения. Указал, что прокуратурой Калманского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Топчихинский» проведена проверка соблюдения администрацией Бурановского сельсовета законодательства о дорожной деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории с. Бураново по ул.Ерушева расположена МБОУ Бурановская СОШ со стороны трассы А-349 по ходу движения к школе, в нарушение п.5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствует дорожный знак 1.23 «Дети». На пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка п.1.14.1 «Зебра», дорожная разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 «Дети», а также искусственная неровность в нарушение требований п.6.2. ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственная неровность». Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края по нанесению дорожной разметки, искусственных неровностей и дорожных знаков по ул.Ерушева со стороны трассы А-349 по ходу движения к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Бурановская средняя общеобразовательная школа. Обязать администрацию Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01.09.2014 года установить по ул.Ерушева со стороны трассы А-349 по ходу движения к МБОУ Бурановская СОШ дорожный знак 1.23 «Дети» и продублировать дорожной разметкой 1.24.1, нанести на пешеходном переходе дорожную разметку п.1.14.1 «Зебра», создать искусственную неровность, соответствующую требованиям п.6.2. ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственная неровность».
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
Представитель ответчика администрация Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края, третье лицо МО МВД России «Топчихинский» в судебное заседание не явились о времени и дате рассмотрения извещены.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон N 131 -ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 37, п.2.ч.2.ст.50 Закона N 131-Ф3 местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Согласно п. 21 ст. 38 Устава муниципального образования Бурановский сельсовет Калманского района Алтайского края установлено, к полномочиям администрации муниципального образования отнесено решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.
Часть 1 ст. 21 Закона N 196-ФЗ предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности пропускной способности.
Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается необходимость и факт отсутствия: на дороге напротив дома №20 по ул.Ерушева в с.Бураново со стороны трассы А-349 по ходу движения к МБОУ Бурановская средняя общеобразовательная школа дорожного знака п.1.23 «Дети», дорожной разметкой 1.24.1, на пешеходном переходе дорожной разметки п.1.14.1 ПДД «Зебра», искусственной неровности соответствующей п. 6.2 ГОСТ-Р 52605-2006 «Искусственная неровность», суд полагает правильным исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края по нанесению дорожной разметки, искусственных неровностей и дорожных знаков по ул.Ерушева со стороны трассы А-349 по ходу движения к МБОУ Бурановская средняя общеобразовательная школа.
Обязать администрацию Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2014 года произвести на дороге напротив дома №20 по ул.Ерушева в с.Бураново со стороны трассы А-349 по ходу движения к МБОУ Бурановская средняя общеобразовательная школа установку дорожного знака п.1.23 «Дети», продублировать дорожной разметкой 1.24.1, нанести на пешеходном переходе дорожную разметку п.1.14.1 ПДД «Зебра», создать искусственную неровность соответствующую с п. 6.2 ГОСТ-Р 52605-2006 «Искусственная неровность».
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калманский районный суд.
Судья: Л.В.Дубовицкая
