Решение от 26 марта 2014 года №2-139/14

Дело № 2-139/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» марта 2014 года                     п. Зимовники
 
    Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,
 
    при секретаре Московой М.С.,
 
    с участием представителя истца по доверенности - Записоцкой Л.В.,
 
    представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №,
 
    представителя ответчика ГУУПФ в Зимовниковском районе - Адильхановой Р. М-К., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Записоцкой Л.В. в интересах Зайцева Алексея Васильевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа о перерасчете размера трудовой пенсии по старости незаконным и обязывании произвести перерасчет размера пенсии с учетом трудового стажа,
 
установил:
 
    Записоцкая Л.В. обратилась в Зимовниковский районный суд в интересах Зайцева А.В. с исковым заявлением к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области (далее по тексту ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области) о признании отказа о перерасчете размера трудовой пенсии по старости незаконным и обязывании произвести перерасчет размера пенсии с учетом трудового стажа. Просит суд: признать отказ ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в страховой стаж Зайцева А.В. периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> всего: <данные изъяты> членом крестьянского (фермерского) хозяйства Г.А.Н.. Обязать ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области произвести перерасчет пенсии Зайцева А.В. с учетом включения в страховой стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, всего: <данные изъяты> членом крестьянского (фермерского) хозяйства Г.А.Н. в размере, соответствующем требованиям пенсионного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных требований указывают следующее: «Согласно постановления Главы <адрес> района, Ростовской области № ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка гражданину Г.А.Н. для организации КФХ» было организовано КФХ Г.А.Н., членом которого он являлся и является в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 66 лет, он является пенсионером по достижению пенсионного возраста и ему стало известно, что в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району при расчете его трудовой пенсии в его страховой стаж учтены не все периоды его трудовой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно трудового стажа в соответствии со ст.30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 6т 17.12.2001 года. Решением комиссии ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете указанной выше трудовой пенсии, в связи с тем, что по итогам финансовой деятельности КФХ Г.А.Н. не имело доходов, и поэтому не вносились страховые взносы в ПФР за следующие периоды: - с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Всего: <данные изъяты>. Таким образом, в его общий трудовой стаж не включены указанные периоды в связи с отсутствием и не представлением справок из налогового органа о доходах и уплаченных взносах в Пенсионный фонд РФ. Считает, что отказ пенсионного фонда в перерасчете трудовой пенсии с учетом неучтенных периодов является не законным и не обоснованным. Согласно его трудовых документов, он работал в КФХ Г.А.Н. с момента его основания, все необходимые документы ему были предоставлены в ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому району. Уплата крестьянскими (фермерскими) хозяйствами страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1992-1998 годах производилась в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июня 1991 года №308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РФ» и постановлением Совета Министров Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», согласно которым названными хозяйствами уплата страховых взносов осуществлялась с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Доход крестьянского (фермерского) хозяйства для исчисления страхового взноса определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов деятельности, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Для крестьянских (фермерских) хозяйств размер тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на 1995-1996 годы был установлен в размере 5% от дохода, полученного от их деятельности (постановление ВС РФ от 9.07.1993 года №5357-1, ФЗ от 21 декабря 1995 года №207-ФЗ), а на 1997-1998 годы - в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением (ФЗ от 5 февраля 1997 года №26-ФЗ). В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Те же условия подтверждения стажа работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда предусмотрены п.6 ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №348-1, утратившим силу с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №74-ФЗ. КФХ Г.А.Н. составляло и представляло регулярно ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в налоговую инспекцию, пенсионный фонд. Несмотря на предоставленные выписки балансов и годовых отчетов КФХ Г.А.Н., из которых видно, что за указанный период крестьянским хозяйством уплачивались; страховые взносы за всех членов крестьянского хозяйства, ответчиком спорные периоды работы в крестьянском хозяйстве в его трудовой стаж включены не были. КФХ иногда работало в убыток, но вместе с тем страховые взносы оплачивались в полном объёме. Он обращался в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № по <адрес> за получением документа подтверждающего уплату налогов за спорный период, но как выяснилось, данные документы не сохранены, так как истек пятилетний срок их хранения. Администрирование поступлений страховых взносов производится налоговыми органами только с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого учет велся на бумажных носителях, которые уничтожены. Поэтому подтвердить уплату или неуплату страховых взносов в спорный период, сумму недоимок, если таковые имелись, на сегодняшний день налоговая инспекция не может. Наличие дохода и уплаты налогов подтверждаются документами, сохраненными в самом КФХ Г.А.Н., каких-либо опровергающих доказательств, бесспорно подтверждающих позицию пенсионного фонда ответчиком не представлено. Кроме того, отсутствие в оспариваемые периоды правового регулирования в части возможности уплаты страховых взносов работников крестьянского (фермерского) хозяйства за себя самостоятельно при отсутствии обязанности по уплате самим крестьянским (фермерским) хозяйством вследствие полученных последним убытков за спорные годы, не может ущемлять его право, на право включения работы в оспариваемые периоды в общий страховой (трудовой) стаж, при наличии подтверждающих документов об оплате необходимых взносов. Таким образом, пенсионный фонд отказал истцу в перерасчете трудовой пенсии не законно, ответчик неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ» (л.д. 5-7).
 
    Истец Зайцев А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен, согласно заявления просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя. исковые требования просит удовлетворить в полном объеме (л.д.30).
 
    В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что истец представил все доказательства работы в спорные периоды в КФХ Г.А.Н..
 
    В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование своих доводов, представила суду отзыв, согласно которого: « В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В части первой статьи 3 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), а также являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств. Пунктами 1 и 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 (далее - Правила N 555), периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ N 340-1) (действовавшего в период спорных отношений) финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета. В общий трудовой стаж, согласно ст. 89 Закона N 340-1, включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организацией, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. В силу ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (доходов) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Пунктом 3 названной статьи установлено, что порядок уплаты страховых взносов на государственное, социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 11.10.1993 N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации" определено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, а с ДД.ММ.ГГГГ года - с выплат в денежной и (или) натуральной форме, начисленных в их пользу по всем основаниям независимо от источников финансирования, за истекший календарный год не позднее ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства РФ от 26.10.2000 г. N 821 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации"). Как указано в пункте 5 статьи 22 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего до дня вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", записи о трудовом стаже членов крестьянского хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносятся в трудовые книжки главой крестьянского хозяйства и подтверждаются местным Советом народных депутатов. Следует также учесть, что в соответствии с пунктом 2 статьи 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 34 Правил N 555 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве и пунктом 15 главы 3 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, время работы Главы крестьянского хозяйства, а также членов крестьянского хозяйства, включается в страховой стаж на основании документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ является обязательным условием для зачета в общий стаж работы, так как в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 года № 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малолетних народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ", крестьянские хозяйства должны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года. Сведения о доходе от указанной деятельности предоставляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда. Согласно пункту 1 Порядка уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР, утвержденного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 30.01.1991 года N 556-1, в 1991 году все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, вносят в Пенсионный фонд РСФСР страховые взносы в размере 20,6% по отношению к начисленной заработной плате труда; граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеры, в размере 5% их дохода; работающие граждане - в размере 1% заработка. Согласно пункту 2 данного Порядка, члены КХ (фермеры) уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР. 04.06.1991 года Советом Министров РСФСР было принято Постановление N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР". Пункт 2 данного Постановления предусматривает, что страховые взносы вносятся крестьянскими (фермерскими) хозяйствами по результатам деятельности в целом за год после представления государственным налоговым инспекциям и их должностным лицам декларации о доходах, но не позднее 01 апреля последующего года. Согласно пункту 3 Постановления доход крестьянского (фермерского) хозяйства в денежной и натуральной формах для исчисления страхового взноса определяется как разность между валовым доходом, полученным в целом по хозяйству, и документально подтвержденными им расходами, связанными с развитием крестьянского (фермерского) хозяйства. Впоследствии законодательство в области пенсионного страхования, в области деятельности фермерских хозяйств неоднократно изменялось. Однако неизменным оставалась необходимость регистрации КФХ в налоговых органах, в Пенсионном фонде, представление фермерами отчетов о ведении деятельности, о полученных доходах, о перечислении взносов на обязательное пенсионное страхование на счета, указанные налоговыми органами. В соответствии со ст. 257 ГК РФ имущество КФХ принадлежит его членам на праве совместной собственности, а плоды, продукция и доходы, полученные в результат деятельности КФХ, являются общим имуществом членов КФХ и используются по соглашению между ними. Следовательно, имея одинаковые имущественные права и вместе отвечая за финансовый результат крестьянского хозяйства - член и глава КФХ имеют и одинаковые права на пенсионное обеспечение. Если отчисления в ПФР были нулевыми, ни глава, ни члены КХ не имеют права на включение периодов деятельности в страховой стаж. Истец является пенсионером по старости с 02.03.2007г. Согласно записей трудовой книжки истец является членом КФХ «Г.А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ. (Постановление Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № №). Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Зайцева А.В., сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца главой КФХ Г.А.Н. сданы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за более ранние периоды работы истца в крестьянском (фермерском) хозяйстве Г.А.Н. в Пенсионный фонд Российской Федерации не предоставлялись. Сведения о финансовом результате (доходе) представляются налоговыми органами в ПФР. По представленным истцом ведомостям финансовых результатов за ДД.ММ.ГГГГ. - убыток; за ДД.ММ.ГГГГ. - убыток; за ДД.ММ.ГГГГ. - убыток. Ведомость финансовых результатов за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствует. Однако, согласно реестра за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. плательщик Г.А.Н. оплату страховых взносов за 1993г. не производил. Отсюда следует, что в указанных годах КФХ сработало с превышением расходов над доходами, следовательно уплата страховых взносов в ПФ РФ производится не должна и в страховой стаж этот период не включается. В ДД.ММ.ГГГГ. введен единый социальный налог. Налоговая декларация по Единому социальному налогу за ДД.ММ.ГГГГ. главой КФХ Г.А.Н. были представлены в 27.03.2002г. В НМНС по <адрес> за №. С ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Зимовниковском районе, в соответствии с ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996г. №06 индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах, а также внесение сведений в индивидуальные лицевые счета Застрахованных лиц. В частности в лицевом счете на основании сведений, представленных главой КФХ, отражаются сведения о заработной плате или дохода, на которые начисляются страховые взносы, период трудовой деятельности. За ДД.ММ.ГГГГ. от главы КФХ Г.А.Н. в УПФР по Зимовниковскому району сданы сведения ДД.ММ.ГГГГ. Отметка о принятии документов и сверки с налоговой декларацией за ДД.ММ.ГГГГ. проставлена датой принятия - ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о заработке и доходе и начисленных страховых взносах учитываемый при назначении пенсии представлены главой КФХ за II полугодие ДД.ММ.ГГГГ. (с июля по декабрь). В связи с этим в трудовой стаж можно учесть только данный период трудовой деятельности, т.к. согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ. Согласно п. 1 ст. 10 указанного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Согласно платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. главой КФХ Г.А.Н. уплата страховых взносов производится начиная с августа ДД.ММ.ГГГГ. за период с июля по декабрь ДД.ММ.ГГГГ., что отражено в форме АДВ-10. Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в трудовой стаж истца и его требования о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не законны и не обоснованны. В соответствии с разъяснениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2/1, крестьянские фермерские хозяйства не являются юридическими лицами, поэтому плательщиками взносов в Пенсионный фонд являются глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства. То обстоятельство, что в налоговой инспекции не сохранены документы по уплате страховых взносов в указанный период, не свидетельствует о возможности включения его в стаж истца. В УПФР по Зимовниковскому району отсутствуют данные об уплате страховых взносов за Зайцева А.В. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж невозможно засчитать периоды работы истца в качестве члена крестьянского (фермерского) хозяйства «Г.А.Н.» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в виду отсутствия уплаты страховых взносов. На сновании выше изложенного УПФР в Зимовниковском районе просит в иске Зайцева А.В. отказать» (л.д.31-35).
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. ее записи должны быть учтены ответчиком.
 
    Согласно трудовой книжки, Зайцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время работает в КФХ Г.А.Н. (л.д.11-13).
 
    Согласно представленным суду ведомостям финансовых результатов КФХ Г.А.Н. за спорные периоды, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ. он был Главой КФХ, в этот период КФХ полностью уплачивало все взносы в полном объеме, в пенсионный фонд РФ. За этот период хозяйство имело постоянный доход. Истец Зайцев А.В. с ДД.ММ.ГГГГ года работал постоянно в КФХ. (л.д. 37-60)
 
    В соответствии со ст.7 Федерального Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно ст.25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №348-1 действовавшем в спорном периоде глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию, время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства засчитывается в общий непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и справок органов ПФР об отчислении страховых взносов в ПФР.
 
    Согласно ч.2 ст.5 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости может состоять из следующих частей: страховой; накопительной.
 
    Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок финансирования частей трудовых пенсий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также порядок учета средств на индивидуальном лицевом счете определяются Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    В соответствии с положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, считаются как лица, работающие по трудовому договору, так и лица являющееся членами крестьянских (фермерских) хозяйств.
 
    В соответствии с постановлением Главы <адрес> района, Ростовской области № от <данные изъяты>. «О предоставлении земельного участка гражданину Г.А.Н. для организации КФХ» было организовано КФХ Г.А.Н., членом которого истец являлся и является в настоящее время. В настоящее время, истец является пенсионером по достижению пенсионного возраста получает пенсию по старости (л.д.18).
 
    ДД.ММ.ГГГГ года, истец обратился в Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда в РФ по Зимовниковскому району, Ростовской области с заявлением о перерасчете размера пенсии согласно его трудового стажа в соответствии со ст.30 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 года, но согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. и решения от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано.(л.д.14-17).
 
    Из представленных суду документов следует, что Зайцев А.В. работал в КФХ Г.А.Н. с момента его основания, все необходимые документы были предоставлены в ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району.
 
    Уплата крестьянскими (фермерскими) хозяйствами страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в 1992-1998 годах производилась в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июня 1991 года №308 «О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РФ» и постановлением Совета Министров Правительства РФ от 11 октября 1993 года №1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ», согласно которым названными хозяйствами уплата страховых взносов осуществлялась с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.
 
    Доход крестьянского (фермерского) хозяйства для исчисления страхового взноса определялся как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству от всех видов деятельности, и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода. Для крестьянских (фермерских) хозяйств размер тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на 1995-1996 годы был установлен в размере 5% от дохода, полученного от их деятельности (постановление ВС РФ от 9.07.1993 года №5357-1, ФЗ от 21 декабря 1995 года №207-ФЗ), а на 1997-1998 годы - в размере 20,6% дохода от предпринимательской либо иной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением (ФЗ от 5 февраля 1997 года №26-ФЗ).
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка. Периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждается трудовой книжкой и документами территориального органа пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Те же условия подтверждения стажа работы в крестьянском (фермерском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда предусмотрены п.6 ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве №348-1, утратившим силу с принятием Федерального закона от 11.06.2003 года №74-ФЗ.
 
    КФХ Гайдуков составляло и представляло регулярно ежемесячные, квартальные и годовые отчеты о производственно-хозяйственной и финансовой деятельности в налоговую инспекцию, пенсионный фонд. Наличие дохода и уплаты налогов подтверждаются документами сохраненными в самом КФХ Г.А.Н., ответчиком требования о признании представленных истцом документов недействительными не заявлялись.
 
    В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
 
    Кроме того, отсутствие в оспариваемые периоды правового регулирования в части возможности уплаты страховых взносов работников крестьянского (фермерского) хозяйства за себя самостоятельно при отсутствии обязанности по уплате самим крестьянским (фермерским) хозяйством вследствие полученных последним убытков за спорные годы, не может ущемлять право истца, на право включения работы в оспариваемые периоды в общий страховой (трудовой) стаж, при наличии подтверждающих документов об оплате необходимых взносов.
 
    Таким образом, пенсионный фонд отказал истцу в перерасчете трудовой пенсии не законно, ответчик неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ.
 
    Представителем ответчика не представлено доказательств опровергающих документальные записи представленные истцом на бумажном носителе отчетной документации КФХ Г.А.Н. за спорные периоды.
 
    Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
 
    На основании изложенного, отказ ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости следует признать незаконным.
 
    В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Записоцкой Л.В. в интересах Зайцева Алексея Васильевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области о признании отказа о перерасчете размера трудовой пенсии по старости незаконным и обязывании ГУ УПФ в РФ по Зимовниковскому району произвести перерасчет размера пенсии с учетом трудового стажа - удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости незаконным.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области включить в страховой стаж Зайцева Алексея Васильевича периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты> членом крестьянского (фермерского) хозяйства Г.А.Н.
 
    Обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Зимовниковском районе Ростовской области произвести перерасчет пенсии Зайцева Алексея Васильевича с учетом включения в страховой стаж периодов работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> членом крестьянского (фермерского) хозяйства Гайдуков А.Н. в размере, соответствующем требованиям пенсионного законодательства с 10.12.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 31 марта 2014 года.
 
    Судья                                          В.Н. Хазова