Дата принятия: 18 февраля 2013г.
Номер документа: 2-139/13
ДЕЛО № 2-139/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г.Темрюк 18.02.2013 г.
Темрюкский районный суд Краснодарского Края в составе: Председательствующего судьи Курбановой Е.Н.
при секретаре Матвиенко Л.Ю.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании заявление Чигавониной Л.В. об оспаривании решения об аннулировании удостоверение частного охранника,
УСТАНОВИЛ:
Чигавонина Л.В. обратилась с заявлением об оспаривании решения об аннулировании удостоверение частного охранника и просит суд признать ее заявление обоснованным, отменить заключение ОМВД по Темрюкскому району от 12.11.2012 г. об аннулировании удостоверения частного охранника.
В судебном заседании Чигавонина Л.В. поддержала заявленные требования, указав на то, что до настоящего времени не может получить обжалуемое заключение ОМВД по Темрюкскому району от 12.11.2012 г. в связи с отказом в предоставлении ей копии, а также то, что ей не было известно об аннулировании у нее удостоверения частного охранника.
Также, ссылаясь на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2013 года №А32-34688/12, которым ГУ МВД России по Краснодарскому краю было отказано в удовлетворении заявления о привлечении ООО ЧОО «Ягуар» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 31.10.2012 года серии КК №, считает, что не имеется законных оснований для привлечения ее к административной ответственности 02.11.2012 г. как физического лица и соответственно, принятое 12.11.2012 г. заключение (решение) об аннулировании удостоверения частного охранника, является незаконным.
Представитель ЦЛРР ГУ МВД России по Краснодарскому краю, действующий по доверенности Гапонов Ю.В. (л.д.87), был надлежащим образом извещен, представил в суд ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с требованиями заявителя не согласен (л.д.96).
Представитель ОМВД России по Темрюкскому району, действующий по доверенности Василенко Д.В. (л.д.55), в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился и просил отказать, ссылаясь на то, что в течение года Чигавонина Л.В. дважды была привлечена к административной ответственности, в связи с чем, было вынесено заключение инспектора ГЛРР ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое утверждено начальником ОМВД РФ по Темрюкскому району об аннулировании удостоверения серии «А» №, принадлежащего Чигавониной Л.В.
Суд, выслушав заявителя, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Чигавонина Л.В. является генеральным директором ООО ЧОО «Ягуар» с ДД.ММ.ГГГГ и имеет удостоверение частного охранника серии «А» №, выданное ей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-14).
В соответствии с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия КК № генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, т.е. оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований, которые заключаются в том, что, являясь генеральным директором ООО ЧОО «Ягуар» не имела удостоверения частного охранника (л.д.26).
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д.25), который был оплачен ею платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серия КК №, генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, т.е. оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований, которые заключаются в том, что в договоре на оказание охранных услуг не отражен номер и дата выдачи лицензии ООО ЧОО «Ягуар» (л.д.23).
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.20.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.22), который был оплачен ею квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
В соответствии со ст.11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверение частного охранника аннулируется в случае неоднократного привлечения в течение года частного охранника к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Соответственно, Заключением от 12.11.2012 года об аннулировании удостоверения частного охранника, принятым инспектором ГЛРР ОМВД России по Темрюкскому району Д, утвержденным начальником ОМВД России по Темрюкскому району Костюк И.И., установлено, что генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. дважды в течение года была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.16 КоАП РФ, что согласно п.22.2 Административного регламента, утвержденного приказом Министра МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.68-70) дает право на аннулирование удостоверения частного охранника. В связи с чем, удостоверение частного охранника серии «А» №, принадлежащего Чигавониной Л.В., аннулировано (л.д.27).
В судебном заседании при рассмотрении заявления Чигавониной Л.В. она указывала на то, что административное взыскание, наложенное 02.11.2012 г. незаконно и необоснованно.
Однако, решением Темрюкского районного суда от 21.12.2012 года в удовлетворении жалобы Чигавониной Л.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2012 года в отношении Чигавониной Л.В., привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.20.16. КоАП РФ отказано. Постановление начальника ОМВД России по Темрюкскому району по делу об административном правонарушении от 02.11.2012 года в отношении Чигавониной Л.В., привлеченной к административной ответственности по ч.4 ст.20.16. КоАП РФ, оставлено без изменения (л.д.39-39а).
Решением судьи Краснодарского краевого суда от 22.01.2013 года решение Темрюкского районного суда от 21.12.2012 года оставлено без изменения (л.д.78-80).
В соответствии со ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные указными судебными актами не доказываются и не могут оспариваться.
Согласно приказа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 13.11.2012 года №1629, ЦЛРР ГУ МВД России по Краснодарскому краю совместно с ГЛРР ОМВД России по Темрюкскому району проведена документарная и внеплановая выездная проверка ООО ЧОО «Ягуар» (л.д.34-35), в результате которой установлено, что генеральный директор ООО ЧОО «Ягуар» Чигавонина Л.В. осуществляет руководство организацией в нарушение требований ч.7 ст.15.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранник, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № (л.д.36-37).
В судебном заседании заявительница утверждала, что не была уведомлена о принятом решении по аннулированию у нее удостоверения частного охранника, однако, как видно из Журнала учета подготовленных несекретных документов №, Чигавониной Л.В. 14.11.2012 года направлено уведомление № (л.д.61-63), которым она уведомлена об аннулировании ее удостоверения частного охранника серии «А» № (л.д.28).
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В связи с чем, она обратилась в суд в срок, установленный ст.256 ГПК РФ на обжалование оспариваемого решения.
В судебном заседании Чигавонина Л.В. мотивируя свои требования, ссылаясь на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2013 года № которым ГУ МВД России по Краснодарскому краю было отказано в удовлетворении заявления о привлечении ООО ЧОО «Ягуар» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии КК №.
Как следует из решения Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2013 года №, ГУ МВД России по Краснодарскому краю было отказано в удовлетворении заявления о привлечении ООО ЧОО «Ягуар» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии КК №, в связи с истечением срока давности привлечения ответчика к административной ответственности (л.д.97-100).
Учитывая все вышеперечисленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований генерального директора ООО ЧОО «Ягуар» Чигавониной Л.В. об отмене заключения ОМВД по Темрюкскому району от 12.11.2012 г. об аннулировании удостоверения частного охранника.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать заявление Чигавониной Л.В. об оспаривании решения об аннулировании удостоверения частного охранника, необоснованным.
Отказать в удовлетворении заявления Чигавониной Л.В. об оспаривании заключения от 12.11.2012 г. об аннулировании удостоверения частного охранника «А» №, утвержденного Начальником ОМВД РФ по Темрюкскому району.
Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский Краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2013г.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:
