Решение от 26 августа 2014 года №2-1391/2014

Дело №2-1391/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Выкса 26 августа 2014 года
 
    Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Скучилина Е.И., с участием представителя истца Чуевой Е.А., ответчика Гришиной Т.П., третьего лица Гришина А.А., при секретаре Бистерфельд С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Выкса гражданское дело по иску
 
    Волгановой М.С. к Гришиной Т.П. и Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области о признании права пользования жилым помещением, признании частично недействительным договора приватизации, признании права собственности,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Волганова М.С. обратилась в суд с иском к Гришиной Т.П. о признании за Волгановой М.С. право пользования квартирой № … в доме № ………………………., признании недействительным п. …. договора о безвозмездной передаче жилья в собственность квартиры № … в доме № … по ул. ……, заключенного ……….. года между Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области и Гришиной Т.П. в части передачи Гришиной Т.П. в собственность квартиры № … в доме № ……………..; о признании за Волгановой М.С. права собственности на … долю в праве общей долевой собственности на квартиру № …………………..
 
    Из искового заявления следует, что семья Волгановой М.С. в составе ххх истицы- Гришиной Т.П., являющейся квартиросъемщиком, хххх истицы- Гришина А.М., хххх – Гришина А.А. и истицы занимали по договору социального найма жилое помещение № ………………….
 
    Жилой дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным, подлежащим сносу. Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от ………….. года № ……….. «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма жилого помещения». В целях реализации постановления Администрации г. Выкса от ……… года № ………«Об утверждении Городской долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Выкса на …………. г.г.»., матери истицы- Гришиной Т.П. на состав семьи из …-х человек было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: ………….., общей площадью ………….. кв.м.
 
    Согласно ч. 3 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.
 
    ………….. года между администрацией г. Выкса и Гришиной Т.П. заключен договор социального найма жилого помещения № …………, по условиям которого нанимателю и членам его семьи передается спорная квартира в бессрочное владение и пользование. Пунктом … данного договора предусмотрено, что совместно с нанимателем в спорную квартиру вселяются члены его семьи: Гришин А.М.- ххх, Гришин А.А.- ххх, М…(Волганова) М.С.- ххх. Этим же пунктом предусмотрено, что временное отсутствие кого-либо из проживающих совместно с нанимателем членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по настоящему договору.
 
    Согласно выписке из лицевого счета по состоянию на ……… года в спорной квартире с … года зарегистрировались только наниматель Гришина Т.П. и её хххх Гришин А.М. …….. года в отделе Загс г. ……… истица зарегистрировала брак, и ей присвоена фамилия : Волганова.
 
    Между истицей и матерью сложились хххххххххххххххххххххххххх. Иного жилого помещения она не имеет. Включение Гришина А.А. и М…. в договор социального найма жилого помещения прямо свидетельствует о том, что за указанными лицами признано равное право с остальными членами семьи на пользование спорным жилым помещением, вследствие чего они приобрели равное с нанимателем право на проживание и пользование спорной жилой площадью. Данная квартира на основании договора о безвозмездной передачи от …… года передана в собственность Гришиной Т.П.
 
    Согласно выписки из ЕГРП, …………. года за Гришиной Т.П. зарегистрировано право собственности.
 
    В соответствии с положениями Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, имеют право на передачу жилых помещений в собственность с согласия всех лиц, проживающих в квартире. При таких обстоятельствах, Волганова М.С. считает свои права на проживание и приватизацию нарушенными. Поскольку она обладала правом пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, её согласие являлось обязательным условием для приватизации указанного жилого помещения, однако, спорная квартира передана в собственность Гришиной Т.П. без учета прав Гришина А.А. и М., поскольку договор о передаче спорной квартиры в собственность Гришиной Т.П. является недействительным в части невключения Гришина А.А. и М……….. в число собственников жилого помещения.
 
    В судебное заседание истец Волганова М.С., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
 
    Представитель истца- адвокат Чуева Е.А., действующая на основании доверенности и ордера, заявленные требования поддержала.
 
    Ответчик Гришина Т.П. исковые требования не признала. Из её объяснений следует, что с …. года её семья, включая хххх - Волганову М.С., проживает в …………. Сначала все жили на частной квартире, затем дочь вышла замуж и проживает отдельно. Она и члены её семьи были зарегистрированы в квартире на ул. ………., однако, с указанного времени в ней не проживали. Затем им была предоставлена квартира в.. ……... Они сказали об этом дочери, звали её в г. ….., чтобы зарегистрироваться в квартире, но она сказала, что ей некогда. Поскольку им необходимо было приобрести квартиру в г. …….., квартиру в …….. решили приватизировать и продать. В устной форме сын и дочь отказались от приватизации. В квартире в … никто не проживает, квартплату осуществляет она. Препятствий дочери она не чинила. Волганова отказалась ехать в ……… От квартиры имеется один экземпляр ключей. Волганова их никогда не просила. Она предлагала дочери поехать посмотреть квартиру, но та отказалась.
 
    Третье лицо- Гришин А.А. пояснил, что является хххххх. С иском он не согласен. Он не имеет возражений, чтобы Волганова была зарегистрирована в квартире, но против признания за ней права собственности. Он и его хххх проживают …………. года. Сестра проживает по адресу: ……….. С ………года зарегистрирован он по адресу: …………, то есть с рождения. В ….. году они семьей переехали в г. ………. к бабушке и больше в той квартире не проживали. Когда он служил в армии, ему позвонила мама и сказала, что получила квартиру, сказала о том, что зарегистрирует его в ней, потом решили квартиру продать и всем зарегистрироваться в г. ………... Мама предлагала сестре зарегистрироваться в квартире, но она сказала, что ей квартира не нужна. Потом он разговаривал с сестрой. Планов на квартиру у нее не было. Сейчас в квартире в п. ………… зарегистрированы его родители. Он не желал участвовать в приватизации. Ему родители сказали, что здесь квартиру продадут и купят в ………….
 
    Третье лицо- Гришин А.М. с иском согласился частично. Пояснил, что не возражает против регистрации Волгановой в квартире. С требованиями о признании права собственности не согласен. Он проживает в ……….. с ……. года. Волганова- ххххх, проживает по адресу: …………….. с супругом. В ……… она проживает тоже с …….. года, в квартире в ………….. ни разу не была, все ее имущество находится в ………... По ул. ……… проживали с ………. по ……..гг. Квартира была в плохом состоянии. Они состояли в очереди на улучшение жилищных условий, приезжали в Выксу, привозили документы. Ключей от квартиры в …………… у Волгановой нет. Его супруга ходила в администрацию, ….. раза ей звонили, чтобы она приехала и зарегистрировалась в квартире, она дважды отказалась по работе а в …….раз сказала, что квартира ей не нужна. Сказала: «Квартира ваша, что хотите, то и делайте, она мне не нужна». Потом дочь позвонила и сообщила, что ей звонили с администрации и просили сняться с регистрационного учета, что она останется без прописки. После этого, она стала просить приехать сюда, чтобы прописаться. В настоящее время ххххххххххххххххх.
 
    Представитель ответчика- Администрации городского округа г. Выкса, Выкса, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, из которого следует, что в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию.. Регистрация по месту жительства в соответствии с договором социального найма была осуществлена лишь Гришиной Т.П. и Гришиным А.М., что подтверждается выпиской из лицевого счета от …. года № ……. ООО «Г……..». В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд. Реализуемое на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется. В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком Гришиной Т.П. алиментных доказательств. Истица с ……. года проживает в ………... Из вышеизложенного следует, что нарушены Правила пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года, соблюдение которых обязательно для реализации права на бесплатную приватизацию жилья. Волганова М.С. (М…………..) никогда не проживала и не была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: ……….. следовательно, право на приватизацию спорного помещения утратила. Против удовлетворении исковых требований Администрация городского округа г. Выкса Нижегородской области возражает.
 
    Изучив доводы сторон и третьих лиц, исследовав материалы дела, суд находит следующее.
 
    На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Как следует из п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
 
    В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Согласно поквартирной карточки и выписки из лицевого счета от ………… года, Гришина Т.П. являлась нанимателем жилого помещения по адресу: ………….. Совместно с ней в квартире были зарегистрированы ххх - Гришин А.М. и ххх: Гришин А.А. и М.
 
    На основании постановления администрации города Выкса Выксунского муниципального района от.. года Гришиной Т.П. на состав семьи … человека: Гришина Т.П.- наниматель, Гришин А.М.- ххх, Гришин А.А.- ххх, М.- ххх, предоставлена квартира общей площадью ……… кв. м. по адресу: ………………..
 
    ……………. года между Администрацией города Выкса Выксунского муниципального района и Гришиной Т.П. заключен договор социального найма указанного жилого помещения № …………. Членами семьи нанимателя жилого помещения по настоящему договору являются: Гришин А.М., Гришин А.А., М.
 
    Согласно выписки из лицевого счета от ……… года, в квартире № …. д. № … по ул. ………………. были зарегистрированы: Гришина Т.П., Гришин А.М.
 
    В поквартирной карточке также имеются сведения о регистрации указанных лиц с ……… года.
 
    ………. года между администрацией городского округа город Выкса и Гришиной Т.П. заключен договор о безвозмездной передаче жилья в собственность. Из пункта … указанного договора следует, что Гришина Т.П. получает безвозмездно в собственность занимаемую ею и членами её семьи, давшими на это согласие, квартиру и долю в праве собственности на общее имущество дома, находящуюся по адресу: …………………
 
    Гришин А.М., зарегистрированный в квартире совместно с Гришиной Т.П., отказался от приватизации указанного жилого помещения, о чем свидетельствует его письменное заявление.
 
    Право собственности Гришиной Т.П. на квартиру зарегистрировано в ………….. года.
 
    Судом установлено, что Истец Волганова М.С. и ответчик Гришина Т.П. с ………года фактически в г. ………. не проживают, их постоянное место жительство находится в г. …………...
 
    Из объяснений лиц, участвующих в деле, также следует, что в квартиру № ………………… Гришина Т.П. и члены её семьи, указанные в договоре социального найма, никогда не вселялись, однако Гришина Т.П. несет расходы по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг.
 
    Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    В соответствии со ст. 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В силу ст. 7 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 24.08.1993 г. N 8 указано, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в т.ч. и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
 
    На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Из содержания приведенных норм Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Жилищного кодекса РФ следует, что право на приватизацию жилого помещения имеют граждане, постоянно проживающие в данном жилом помещении.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.
 
    Согласно ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ в редакции от 16.03.2000 года, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ- жилой дом, квартира.
 
    Доказательств наличия каких-либо действий, свидетельствующих о намерении Волгановой М.С. вселиться в квартиру № ………………… с момента её предоставления не имеется.
 
    В течение длительного времени в г. ……….истица не проживает. Место её постоянного жительства находится в г. ……... Какого-либо имущества истицы в спорном жилом помещении не имеется, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, вытекающих из договора найма жилого помещения, она не несла, договор найма ею не исполнялся. Сам договор найма был заключен с Гришиной Т.П., которая несла необходимые расходы. Действий, препятствующих проживанию Волгановой М.С. в квартире, со стороны ответчиков и третьих лиц, не установлено, до перехода квартиры в собственность Гришиной Т.П. конфликтов между истицей и ответчицей не имелось. Уважительных причин, препятствовавших Волгановой М.С. пользоваться спорным жилым помещением и зарегистрироваться по указанному адресу, не имеется.
 
    Указанные обстоятельства установлены из объяснений сторон и не оспариваются Волгановой М.С.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что Волганова М.С. по своему усмотрению распорядилась принадлежавшим ей правом, её отсутствие в спорном жилом помещении не носит временный характер, и она самостоятельно прекратила право пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма. В этой связи, какого-либо письменного отказа от участия в приватизации от неё требовалось, в силу чего оспариваемая сделка не противоречит действующему законодательству и не может быть признана недействительной.
 
    Поскольку квартира по адресу: Нижегородская область. ………………. никогда не являлась местом жительства истицы, судом не установлено нарушений её прав при передаче жилого помещения в собственность нанимателя- Гришиной Т.П., и с учётом изложенных обстоятельств, исковые требования удовлетворению не подлежат
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Волгановой М.С. в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа города Выкса Нижегородской области и Гришиной Т.П. о признании права пользования квартирой ………………………… признании частично недействительным договора о безвозмездной передаче жилья в собственность и признании права собственности на … долю в праве общей долевой собственности на квартиру № ……………………… отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
 
    Судья-Скучилина Е.И.