Дата принятия: 01 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1389/2014
Дело № 2-1389/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Барнаул «01» апреля 2014 года
Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Баер Е.А.,
при секретаре Ванпилиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края в интересах Шитиковой А.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края обратился в суд в интересах Шитиковой А.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что истец является инвалидом третьей группы и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, который включает в себя предоставление (при наличии медицинских показаний) путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки в 2013 году, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка в 2013 году предоставлена не была.
Истец Шитикова А.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного заседания.
Помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Фарафонова Т.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 истец имеет право на предоставление набора социальных услуг, в том числе на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (ч. 5 ст. 6.3 данного Федерального закона).
Согласно п. 3.7 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 года № 328, для получения путевки граждане вправе обратиться с заявлением в орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 01 декабря текущего года. Данный Порядок распространяется на граждан, указанных в ст.ст. 6.1, 6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в том числе на инвалидов (п. 1.2 Порядка, Приложение № 1 к Порядку).
Из материалов дела следует, что Шитиковой А.И. установлена инвалидность третьей группы по общему заболеванию бессрочно. В целях реализации своего права, предусмотренного законодательством о государственной социальной помощи, Шитикова А.И. обратилась 10 января 2013 г. к ответчику с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение, предоставив справку для получения путевки по форме № 070/у-04 от 10.01.2013, которая подтверждает наличие медицинских показаний на санаторно-курортное лечение. (л.д. 9, 11)
В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи», п. 1.10 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан периодом предоставления гражданам набора социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), периодом предоставления является период с даты приобретения гражданином права до 31 декабря текущего года.
На момент обращения с заявлением истец имел право на получение санаторно-курортного лечения, что не оспаривается ответчиком, который должен был предоставить путевку. Вместе с тем истец не был обеспечен путевкой по причинам, не зависящим от него.
В материалах дела имеются справки, подтверждающие нуждаемость истца в санаторно-курортном лечении на момент рассмотрения дела, отсутствие каких-либо противопоказаний, исключающих направление на санаторно-курортное лечение, а также уведомление ответчика, свидетельствующее о соблюдении истцом заявительного порядка получения соответствующей путевки. (л.д. 10)
Хотя действующее законодательство не гарантирует ежегодного предоставления санаторно-курортного лечения (так как необходимость в нем зависит от медицинских показаний), между тем оно не содержит положений об освобождении Фонда социального страхования Российской Федерации от обязанности обеспечить гражданина путевкой при наличии всех необходимых документов.
При таких обстоятельствах, поскольку право истца на получение санаторно-курортного лечения осталось нереализованным, и действующее законодательство не ограничивает право гражданина на его получение окончанием года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы ответчика об обратном не опровергают вывода суда и основаны на ошибочном толковании действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Барнаула Алтайского края, заявленные в интересах Шитиковой А.И. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении Шитиковой А.И. путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году.
Возложить на Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязанность предоставить Шитиковой А.И. путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Е.А. Баер
