Решение от 19 июня 2013 года №2-1389

<данные изъяты>
 
Дело №2-1389
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2013 года
 
    Московский районный суд города Твери
 
    В составе председательствующего судьи Верещагиной Е.Н.
 
    При секретаре Силохиной Е.С.
 
    С участием истца Шленской Н.И.
 
    Представителя ответчика Посканной А.М.
 
    Рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Твери
 
    Гражданское дело по иску Шленской Н.И. к ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
У с т а н о в и л:
 
    Истец Шленская Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что с 01.07.1986г. работает в медицинских учреждениях в должности медицинской сестры. Она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа. Из специального стажа были исключены следующие периоды работы: с 02.04.2002г. по 31.05.2007г. в должности медицинской сестры палатной в ООО «Новая клиника», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.1998г. по 14.03.1998г., с 18.02.2002г. по 16.03.2002г., с 13.02.2012г. по 10.03.2012г.
 
    Направление работника для повышения квалификации с отрывом от производства является обязательным условием выполнения работы, при этом за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Работа в должности медицинской сестры в ООО «Новая клиника» подлежит включению в специальный стаж, поскольку последнее осуществляет медицинскую деятельность, а лечебная деятельность подлежит включению в специальный трудовой стаж независимо от того в чьем ведении находится учреждение.
 
    Просит обязать ГУ УПФ РФ в г.Твери и Калининском районе включить в специальный стаж период работы в должности медсестры в ООО «Новая клиника», периоды нахождения на курсах повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначив трудовую пенсию с момента обращения за ней.
 
    В суде истец Шленская Н.И. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда в г. Твери и Калининском районе Тверской области в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанным списком и правилами предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должностях поименованных в разделе 1 Списка, работающие в лечебных учреждениях, поименованных в разделе 2 Списка. Списки содержат исчерпывающий перечень должностей и учреждений. Согласно пункта 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке.
 
    Поскольку наименование лечебного учреждения, в котором истец работала в спорные периоды, не предусмотрены Списками и Номенклатурой учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию, период работы в должности медицинской сестры ООО «Новая клиника» не может быть учтен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, поскольку действующим законодательством в перечень, утвержденный Правительством РФ не входит. Также отсутствуют основания для зачета в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации на основании пункта 4 Правил, согласно которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. Поскольку курсы повышения квалификации в перечень таких периодов не включен, они не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Шленской Н.И. подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст. 27 настоящего ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.19-21 п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. утвержден Список работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Из представленных документов усматривается, что в спорный период истица работала в должности медицинской сестры палатной со 02.04.2002г. по 31.05.2007г. в ООО «Новая клиника».
 
    В Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, не указаны Общества с ограниченной ответственностью.
 
    Кроме того, как следует из Устава, ООО «Новая клиника» является организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Среди видов деятельности, осуществляемой обществом, предусмотрены не только оказание медицинских услуг населению, но и иные виды деятельности, не относящиеся к медицинской.
 
    Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 марта 2004 года №81-О, закрепляя в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, характером труда ( в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.
 
    Основанная на указанных признаках дифференциации в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом-статья 19 часть 1 Конституции РФ либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение- статья 39 часть 1 Конституции РФ.
 
    Учитывая, что законодатель выделил в особую категорию лиц, чья трудовая деятельность по охране здоровья населения проходила в учреждениях здравоохранения, труд в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определенной нагрузки, суд считает, что требования в части включения периода работы с 02.04.2002г. по 31.05.2007г. в должности медицинской сестры палатной в ООО «Новая клиника» основаны на неверном толковании закона.
 
    Показания свидетеля Шульмана Я.Г. о функциональных обязанностях истца в период ее работы в ООО «Новая клиника», а данном случае правового значения не имеют.
 
    Вместе с тем, подлежит включению в специальный стаж работы период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.02.1998г. по 14.03.1998г., с 18.02.2002г. по 16.03.2002г., с 13.02.2012г. по 10.03.2012г.
 
    Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации
 
    Таким образом, поскольку на момент обращения Шленской Н.И. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, 17.12.2012г., и на момент рассмотрения дела в суде, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет менее требуемых 30 лет, требования в части назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения в пенсионный фонд, являются необоснованными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Включить в специальный стаж Шленской Н.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.1998г. по 14.03.1998г., с 18.02.2002г. по 16.03.2002г., с 13.02.2012г. по 10.03.2012г.
 
    В остальной части иска о включении периода работы с 02.04.2002г. по 31.05.2007г. в должности медицинской сестры палатной в ООО «Новая клиника», назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 17.12.2012года отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья:подпись