Решение от 18 июня 2014 года №2-1388/2014

К делу № 2-1388/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
«18» июня 2014 г. г. Новороссийск
 
    Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
 
    в составе: судьи Константиновой Р.П.,
 
    при секретаре: Каширговой Т.Н.,
 
    с участием истца – помощника прокурора г. Новороссийска Димитрова А.И., представителя ответчика <ФИО2>, представителя администрации МО г. Новороссийск по доверенности Голиковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу «ДОМ» о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЖСК «ДОМ» о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и просит запретить ЖСК «ДОМ» на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, а также любым иным физическим и юридическим лицам осуществлять строительство объекта капитального строительства до устранения нарушений градостроительного и земельного законодательства, запретить привлекать денежные средства физических и юридических лиц для строительства указанного объекта до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.
 
    Требования обосновал тем, что прокуратурой г. Новороссийска по информации администрации МО г. Новороссийск проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства на территории МО г. Новороссийск, в результате которой в деятельности ЖСК «ДОМ» выявлены нарушения градостроительного законодательства.
 
    Установлено, что в собственности ЖСК «ДОМ» находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, на котором ответчиком осуществляется строительство многоквартирного жилого дома без получения разрешения на строительство.
 
    Несоблюдение ответчицей требований градостроительного законодательства может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    Поскольку действиями ЖСК «ДОМ» могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, просит запретить ответчику осуществлять строительство и эксплуатацию объекта капитального строительства до получения разрешения на строительство в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Новороссийска поддержал заявленные требования по изложенным в иске обстоятельствам и просит его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика иск признал и пояснил, что ЖСК «ДОМ» за получением разрешения на строительство не обращалось. Председателем кооператива он назначен, когда строительство уже было начато. Прежний председатель документы на строительство не передавал. Проекта на дом нет, в настоящее время работы не ведутся. В кооперативе 8-9 членов. Деньги на строительство они не внесли. Земельный участок принадлежит кооперативу. Ответчику была зарезервирована квартира в этом доме, а затем ее продали. Руководство по строительству дома осуществляет <ФИО1>. ЖСК «ДОМ» принимает меры для получения необходимых для продолжения строительства документов.
 
    Представитель администрации МО г. Новороссийск заявленный прокурором г. Новороссийска иск поддержала и пояснила, что в ходе проведения проверки было выявлено, что ответчиком возведен первый этаж многоквартирного дома без получения разрешения на строительство.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Установлено, что ЖСК «ДОМ» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: г. Новороссийск, в районе с. Цемдолина, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.04.2014 г..
 
    10.04.2014 г. специалистами Управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск проведено обследование объекта капитального строительства на указанном земельном участке, в ходе которого установлено, что на земельном участке возведен первый этаж капитального объекта, предположительно многоквартирного жилого дома, проводятся строительно-монтажные работы по возведению второго этажа. Выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ – нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капительного строительства, и ввода его в эксплуатацию и ст. 8.8 КоАП РФ – использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
 
    Согласно базе данных по выдаче разрешений на строительство МУ «Управление архитектуры и градостроительства» г. Новороссийска разрешения на строительство данного объекта не выдавалось.
 
    Согласно ст. 40 ЗК РФ собственники земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    В соответствии со ст. 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
 
    Согласно ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    По делу установлено, что ЖСК «ДОМ» осуществляет строительство капитального объекта без наличия разрешения на строительство, обязанность получения которого предусмотрена ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, могут быть нарушены права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания, поэтому заявленные прокурором г. Новороссийска в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора г. Новороссийска удовлетворить.
 
    Запретить ЖСК «ДОМ» на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, а также любым иным физическим и юридическим лицам осуществлять строительство объекта капитального строительства до устранения нарушения градостроительного и земельного законодательства.
 
    Запретить ЖСК «ДОМ» и иным лицам привлекать денежные средства физических и юридических лиц для строительства капитального объекта на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: г. Новороссийск, с. Цемдолина, до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Константинова Р.П.