Решение от 05 мая 2014 года №2-1388/2014

№ 2-1388/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 мая 2014 года         г.Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,
 
    при секретаре Галеевой Г.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Привалова М.А. к администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства,
 
установил:
 
    Привалов М.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Туймазинский район РБ о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, выделенного для ведения садоводства, и признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства, указывая, что он является членом садового товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ», входящего в состав ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», так он владеет и пользуется садовым участком №, площадью № кв.м., расположенным в <адрес>. Он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему указанного участка в собственность, однако получил отказ, который считает незаконным. В связи с изложенным просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель истца Багаутдинова С.Р. исковые требования поддержала, просила признать за ее доверителем право собственности на садовый участок №, расположенный в пределах садового товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ», площадью № кв.м., которым он пользуется в соответствии с его назначением, он является членом садового товарищества.
 
    Представитель ответчика, администрации муниципального района Туймазинский район, Ахметзянов А.Р., действующий на основании доверенности, возражал на удовлетворение исковых требований, суду пояснил, что спорный участок входит в состав зарезервированных для муниципальных нужд земель и не подлежит передаче в собственность граждан. Просил в иске отказать.
 
    Истец Привалов М.А., извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
 
    Представитель третьего лица, ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО» - Фазлыева Р.Б., не возражала на удовлетворение иска.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования Привалова М.А. подлежащими удовлетворению.
 
    Ст.16 ЗК РФ устанавливает, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
 
    В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании решения исполкома Туймазинского горсовета депутатов трудящихся БАССР от 22.10.63г. предприятиям города Туймазы был отведен земельный участок площадью № га для коллективного садоводства, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Участок №, площадью № кв.м., расположенный в пределах СТ «ОРГАНИЗАЦИЯ», входящего в состав ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», по адресу: <адрес>, находится в пределах указанного участка площадью № га, принадлежит Привалову М.А., он исполняет все обязанности собственника участка, оплачивает все расходы по его содержанию, использует его по целевому назначению и регулярно уплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода на имя Привалова М.А.
 
    В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
 
    Согласно справке, выданной председателем Совета правления ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», Привалов М.А. действительно имеет садовый участок №, общей площадью № кв.м., расположенный в пределах садового товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ», по адресу: <адрес>.
 
    Заключением СДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», описанием местоположения садово-дачного участка и актом согласования границ участка подтверждается, что земельным участком №, площадью № кв.м, владеет и пользуется Привалов М.А. и он действительно находится в пределах СТ «ОРГАНИЗАЦИЯ» по адресу: <адрес>.
 
    Согласно тому же п.4 ст. 28 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Исходя из смысла указанной нормы, члены садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений имеют право на бесплатное получение земельного участка в двух случаях:
 
    1.Если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению (в данном случае, основанием бесплатности выступает наличие «землеотвода» на само некоммерческое объединение).
 
    2.Если земельный участок предоставлен иной организации (в нашем случае ТЗГО и А), при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение (в данном случае, бесплатность предоставления в собственность возможна при наличии факта создания при указанной организации некоммерческого объединения граждан, до вступления в действие Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).
 
    Согласно пункта 5 ст. 9 Закона Республики Башкортостан № 59-з от 05.01.2004 года «О регулировании земельных отношений в Республики Башкортостан», не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    (в ред. Законов РБ от 065.11.2005 N 230-3, от 01.04.2010 N 245-з)
 
    изъятия земельных участков из оборота;
 
    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд (в ред. Закона РБ от 01.04.2010 N 245-з).
 
    В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального района <адрес>, Привалову М.А. было отказано в передаче в собственность спорного земельного участка в связи с тем, чтоон входит в состав земель, подлежащих резервированию для муниципальных нужд, однако участок выделен отцу истца ранее принятия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. «О резервировании земельных участков в границах городского поселения г.Туймазы МР Туймазинский район РБ для муниципальных нужд» и их семья пользовалась им по назначению. Тем самым опровергаются возражения представителя ответчика на признание за истцом права собственности на спорный участок земли.
 
    Таким образом, в данном случае оснований для отказа в предоставлении в собственность Привалову М.А. земельного участка, находящегося в муниципальной собственности администрации муниципального района Туймазинский район РБ не было.
 
    Статья 10, Закона Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан граждан бесплатно, для ведения садоводства.
 
    При таких обстоятельствах следует признать незаконным отказ администрации муниципального района Туймазинский район РБ в предоставлении Привалову М.А. земельного участка в собственность и признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным отказ администрации муниципального района Туймазинский район РБ в предоставлении Привалову М.А. в собственность земельного участка №, выделенного для ведения садоводства, расположенного в пределах садового товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ», входящего в состав ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», по адресу: <адрес>.
 
    Признать за Приваловым М.А. право собственности на земельный участок №, площадью № кв.м. и кадастровым номером №, выделенный для ведения садоводства, расположенный в пределах садового товарищества «ОРГАНИЗАЦИЯ», входящего в состав ОСДНТ «ТОВАРИЩЕСТВО», по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд Республики Башкортостан.
 
    Судья         Р.А. Шарафутдинова