Дата принятия: 29 апреля 2013г.
Номер документа: 2-1387/2013
№2-1387/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 апреля 2013 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в лице судьи Хананеевой В.В.
при секретаре Афонасенкове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заднепровского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № <данные изъяты> г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о понуждении к принятию исчерпывающих мер по укомплектованию библиотеки учебниками и учебными пособиями, а также к укомплектованию библиотеки учебниками и учебными пособиями,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заднепровского района г. Смоленска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> г. Смоленска (далее - МБОУ СОШ №<данные изъяты> г.Смоленска), Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи (далее - Департамент) о понуждении к осуществлению финансирования школы, приобретению учебной литературы (л.д.2-4).
В уточненном заявлении прокурор просит обязать Департамент принять исчерпывающие меры по укомплектованию библиотеки МБОУ СОШ №<данные изъяты> г.Смоленска учебниками и учебными пособиями по всем предметам основной образовательной программы основного общего образования, а МБОУ СОШ № <данные изъяты> г. Смоленска – укомплектовать библиотеку в полном объеме учебниками и учебными пособиями по всем предметам основной образовательной программы основного общего образования. (л.д.22-24)
В обоснование исковых требований прокурор указал, что органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере образования, науки и молодежной политики, а также уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в области образования является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи. Вопреки требованиям закона учащиеся МБОУ СОШ №<данные изъяты> не в полной мере обеспечены учебниками и учебными пособиями, библиотека общеобразовательного учреждения не укомплектована в полном объеме учебниками и учебными пособиями по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования.
В судебное заседание прокурор не явился.
Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в возражениях на иск исковые требования не признал, указав, что субвенции, выделяемые бюджету города на учебники и учебные пособия, технические средства, Департаментом перечисляются в полном объеме и в установленные сроки по нормативам, установленным областным законом от 21.12.2012 года № 111-з. Приобретение учебников и учебных пособий за счет средств субвенции осуществляется общеобразовательными учреждениями самостоятельно. Обеспечение общеобразовательных учреждений учебниками в соответствии с федеральными перечнями и учебными пособиями, обеспечивающими обновление содержания общего образования, в том числе переход на реализацию федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) начального общего образования, основного общего образования, дополнительно осуществляется на основании представленной в Департамент Управлением образования и молодежной политики Администрации города Смоленска заявки в соответствии с Порядком обеспечения общеобразовательных учреждений Смоленской области учебной литературой, утвержденным постановлением Администраций Смоленской области (л.д.10-12).
Директор МБОУ СОШ №<данные изъяты> Мандрикова С.С. указала, что в текущем учебном году каждый учащийся имеет учебники по всем учебным предметам, 90% учащихся обеспечены учебниками, приобретенными школой, кроме того, используется вторичный фонд. В 2013 году школе выделены субвенции в размере <данные изъяты> рублей, которые будут использованы для приобретения недостающих учебников на 2013-2014 учебный год в соответствии с новым учебным планом.
Представитель третьего лица Администрации города Смоленска Жолобова О.И. пояснила, что финансирование школ осуществляется за счет средств субъекта РФ. Средства на приобретение учебников выделяются всем школам. Школа № <данные изъяты> в текущем году обеспечена учебниками и учебными пособиями в полном объеме. Доказательств нарушения прав учащихся в 2013-2014 учебном году прокурором не представлено.
Представитель третьего лица Администрации Смоленской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явился, возражений на иск не представил.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исков.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <данные изъяты> г. Смоленска является муниципальным учреждением.
Согласно п.п.1,2 ч.2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 12.11.2012) "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.
В силу п. 2 ст. 120 ГК РФ порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.
Согласно п.6.1. ч.1 ст. 29 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относятся: выделение субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.
Прокурор, заявляя иск, не представил доказательств, которые бы подтверждали ненадлежащее обеспечение МБОУ СОШ №<данные изъяты> г. Смоленска учебниками и учебными пособиями.
В судебном заседании директор школы пояснила, что школа обеспечена указанными материалами в соответствии с существующими нормативами на текущий учебный год.
Таким образом, необходимость в дополнительных к имеющимся учебникам и учебным пособиям отсутствует.
То обстоятельство, что часть учебников приобретена за счет иных средств, не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку отсутствует основание заявленного иска – недостаточность учебников и учебных пособий.
По смыслу закона, обязанность субъекта Российской Федерации нести расходы на учебники и учебные пособия возникает при отсутствии или недостаточном количестве в школе учебных материалов.
Как указывают ответчики, субвенции для приобретения учебников и учебных пособий на 2013-2014 годы МБОУ СОШ №<данные изъяты> выделены по нормативам, установленным областным законом.
Доказательств недостаточности выделенных средств на приобретение учебников прокурором не представлено.
При таком положении суд считает иск необоснованным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске прокурора Заднепровского района города Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о возложении обязанности принять в соответствии с действующим законодательством исчерпывающие меры по укомплектованию библиотеки МБОУ СОШ № <данные изъяты> в полном объеме учебниками и учебными пособиями по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования, а также к муниципальному бюджетному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе №<данные изъяты> г.Смоленска о возложении обязанности укомплектовать библиотеку в полном объеме учебниками и учебными пособиями по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение месяца.
Председательствующий:
