Решение от 03 июня 2014 года №2-1387

Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    Дело № 2-1387
 
    03 июня 2014 года г. Салехард.
 
    Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
 
    в составе председательствующего судьи:         Богомягковой О.В.
 
    при секретаре судебного заседания:            Хакимовой З.У.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения пенсии по выслуге лет, взыскании денежных средств и возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к УМВД России по ЯНАО о возложении включить периоды ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, и произвести перерасчет и выплату начисляемой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и единовременной выплаты при увольнении.
 
    В обоснование иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Управлении Федеральной службе налоговой полиции РФ по ЯНАО. В связи с упразднением Федеральной службы налоговой полиции РФ по ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из органов на основании п."е" ст. 45 Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции (по сокращении штатов). Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ была принята на службу в УВД по ЯНАО с дислокацией в г. Новый Уренгой, а ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению штатов. Полагала, что при увольнении и назначении пенсии по выслуге лет ответчиком был неверно подсчитан ее стаж, поскольку не были включены периоды ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экономиста <данные изъяты>", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности государственного налогового инспектора, старшего налогового инспектора, т.е. 09 лет 07 месяцев 12 дней.
 
    В ходе слушания дела истец уточнила заявленные требования, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в размере <данные изъяты> и обязать ответчика произвести перерасчет начисляемой пенсии в соответствии с действующим законодательством.
 
    Определением судьи Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано по подсудности на рассмотрение Салехардским городским судом.
 
    В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне и месте слушания дела уведомлена судом надлежащим образом. Направила в суд ходатайство об уточнении заявленных требований, в которых просила суд обязать ответчика включить указанные периоды ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, обязать ответчика выплатить ей недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд.
 
    Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, требования иска не признал.
 
    Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец проходила службу в федеральных органах налоговой полиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и в УМВД России по ЯНАО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, истица ФИО1 уволена по п.11 ч.2 ст. 82 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
 
    Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении 15 лет 00 месяцев 23 дня, в льготном исчислении -24 года 08 месяцев 17 дней.
 
    В обоснование своих требований о включении в выслугу лет указанных выше периодов ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, истица ссылается на п.6 Указа Президента РФ от 15.05.1996 года № 718, которым установлено, что при исчислении стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет работникам налоговых органов, учитываются периоды работы на должностях по финансово-экономическим, бухгалтерским и юридическим специальностям.
 
    Согласно ч.3 ст. 17 Закона Российской Федерации от 24.06.1993 года № 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" (в редакции от 31 декабря 2002 года) пенсионное обеспечение сотрудников налоговой полиции и их семей производится по нормам и в порядке установленным Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации "о федеральных органах налоговой полиции" порядок прохождения службы в федеральных органах налоговой полиции регулируется Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 4991-1 от 20 мая 1993 года ( в редакции от 30 июня 2002 года).
 
    Часть 3 ст. 50 названного Положения предусматривает, что лицам, имеющим специальные звания налоговой полиции, включается в выслугу лет помимо времени, предшествующей военной службе, время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях в порядке, предусмотренном законодательством для сотрудников государственной налоговой службы Российской Федерации, а также засчитывается время учебы в высших и средних специальных учебных заведениях из расчетах два месяца за один.
 
    На основании Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" и Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации принято Постановление Правительства РФ от 20.02.1995 года № 155 "О порядке исчисления, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям", которым распространено действие Постановления Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 " О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел и их семьям в Российской Федерации" на лиц, проходивших службу в органах налоговой полиции в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, и их семей с учетом особенностей прохождения службы в этих органах.
 
    Указанное Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 года № 941 не предусматривает зачет периодов работы на финансово-экономических и бухгалтерских должностях для назначения пенсии.
 
    Исходя из ч.5 ст. 54 Федерального закона от 30.06.2003 года № 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления" (в редакции Федерального закона от 22.07.2005 года № 121-ФЗ) выслуга лет сотрудников органов налоговой полиции, исчисленная в соответствии с Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 20 мая 1993 года № 4991-1, в указанных органах на момент их увольнения в связи с принятием на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода засчитывается в выслугу лет в органах внутренних дел, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в стаж государственной службы в полном объеме и перерасчету не подлежит.
 
    Таким образом, указанное положение прямо предусматривает возможность зачета выслуги лет сотрудников федеральной налоговой полиции в указанных органах при их увольнении в связи с принятием на службу в органы внутренних дел в порядке перевода.
 
    Между тем, из материалов дела следует, что истица ФИО1 из федеральных органов налоговой полиции уволена по сокращению штатов по п."е" ст. 45 Положения "О прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", а не в связи с принятием на службу в органах внутренних дел в порядке перевода.
 
    При увольнении ей выплачено единовременное денежное вознаграждение, выходное пособие, тогда как частью 7 ст. 54 вышеуказанного Федерального закона не предусмотрена выплата единовременного и выходного пособия лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции и принятых на службу в федеральные органы исполнительной власти или иные государственные органы в порядке перевода.
 
    Следовательно, порядок расчета выслуги лет, предусмотренный Положением о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации, на истицу ФИО1 не распространяется.
 
    Кроме того, из материалов дела следует, что при увольнении из федеральных органов налоговой полиции истице ФИО1 исчислена выслуга лет для назначения пенсии без учета оспариваемых ею периодов. Сведений об отмене или изменения приказа № от ДД.ММ.ГГГГ материалы не содержат.
 
    При таких обстоятельствах требования истца ФИО1 о включении в выслугу лет указанных выше периодов ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, не подлежат удовлетворению судом.
 
    Остальные требования, заявленные истцом, производны от требований о включении в выслугу лет указанных выше периодов ее работы на предприятиях, в учреждениях и организациях на должностях по финансово-экономическим и бухгалтерским специальностям, предшествующим службе в органах налоговой полиции, в удовлетворении которых истцу судом отказано, и, следовательно, также не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
        В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж для назначения пенсии по выслуге лет, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить ей недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения в суд отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                          О.В.Богомягкова