Решение от 28 марта 2014 года №2-1386/14

Дело №2-1386/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 марта 2014 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Милошенко Н.В.,
 
    при секретаре Артемовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Воротковой С.Б. к Администрации города Рубцовска Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратилась в суд с указанным иском к администрации города Рубцовска Алтайского края. В обоснование своих требований указала, что на основании свидетельством о государственной регистрации права от *** она является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Рубцовск, ул. <данные изъяты>. Для удобства пользования в указанной квартире в 2013 году была выполнена следующая перепланировка: <данные изъяты>. Поскольку перепланировка была выполнена без соответствующего согласования, это препятствует оформлению документов на квартиру. В ходе перепланировки были затронуты несущие стены, перепланировка не нарушает санитарно-технических и противопожарных требовании, не нарушает прав и законных интересов других граждан. В местах, где были снесены стены и сооружены дверные проемы, было сделано усиление, за счет швеллеров. В комнате швеллер № 12, на кухне № 14, соединённые сваркой, и прикрепленные к стене болтами. Просила сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение, с пристроенной лоджией, расположенное по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск ул. <данные изъяты>.
 
    Истец Вороткова С.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам, возражений по существу заявленных требований не представил.
 
    Представитель третьего лица - АКГУП «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Девяткин А.Г., зарегистрированный в указанном жилом помещении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.
 
    Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Частью 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
 
    В силу ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома
 
    Частью 1 ст. 290 ГК РФ предусмотрено, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    В силу ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищнокго кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    Согласно пункта 1.7.1, 1.7.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
 
    В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Разрешение на реконструкцию, согласно п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ст. 51,52,55 Градостроительного кодекса РФ.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей высоты, количества этажей, площади … ) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    То есть, увеличение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
 
    В суде установлено, что квартира, расположенная по адресу ул. <данные изъяты>, г. Рубцовск, общей площадью ... кв.м., находится в собственности истца Воротковой С.Б., что подтверждается свидетельством о регистрации права на недвижимое имущество от ***. В квартире зарегистрированы: сожитель Девяткин А.Г., дочь Вороткова П.А., дочь Девяткина В.А., что подтверждается выпиской из поквартирной карточки от ***.
 
    Согласно постановлению от *** № Воротковой С.Б. дано согласие на перепланировку и переустройство квартиры по ул. <данные изъяты> в городе Рубцовске за счет пристройки лоджии в соответствии с представленной проектной документацией.     
 
    Однако с целью улучшения жилищно-бытовых условий в квартире истцом, кроме выполненной лоджии размером ... м. х ... м. произведена, без соответствующего разрешения и проектной документации перепланировка в квартире.
 
    Администрация города Рубцовска письмом от *** отказала истцу в сохранении выполненной перепланировки, за разрешением вопроса о сохранении выполненной перепланировки (переустройства) жилого помещения, предложено обратиться в суд.
 
    В соответствии с п. п. 3, 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25 жилое помещение предназначено для проживания граждан, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
 
    Кроме того, по смыслу части 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Из содержания ст. 40 ЖК РФ следует, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона.
 
    Как следует из рабочей документации по факту перепланировки квартиры № , расположенной по <данные изъяты>, г. Рубцовска за счёт пристройки лоджии, выполненной АКГУ «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» к жилому дому № по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовск пристроена лоджия размером <данные изъяты> мм.
 
    Согласно выписке из технического паспорта, оформленного по состоянию на *** по проекту жилая площадь составляет ..., общая площадь ... кв.м., площадь балконов, лоджий, террас и т.д. - 0,0 кв.м.; по факту жилая площадь - ... кв.м., общая площадь - ... кв.м., площадь лоджии - ... кв.м.
 
    Из технического заключения по итогам выполненной перепланировки кв. № в жилом доме по ул. <данные изъяты> в городе Рубцовске АКГУ «Проектный институт «Алтайкоммунпроект» следует, что в трёхкомнатной квартире <данные изъяты>. С восточной стороны жилого дома выполнена лоджия на две стеновые панели. Лоджия размерами <данные изъяты> м по наружному обмеру выполнена согласно рабочей документации за номером ..., разработанным Проектным институтом «Алтайкоммунпроект». В связи с чем, выполненная перепланировка квартиры № с пристроенной лоджией в жилом доме по ул. <данные изъяты> в г. Рубцовске затрагивает несущие конструкции жилого дома, но обрамление металлическими швеллерами пробиваемых проёмов во внутренних стенах не вызывает снижения надёжности и безопасности эксплуатации здания, не нарушает нормативных требований к помещениям квартир, предъявленных «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации № 47 от 28.01.2006, а также не оказывает негативного влияния на соседние квартиры и не оказывает вреда жизни или здоровью физических лиц.
 
    Истец получила согласие собственников квартир в многоквартирном доме на оформление пристройки лоджии размером ..., что подтверждается протоколом общего собрания собственников по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовска от ***.
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд полагает, что поскольку строительство пристроенной лоджии площадью ... кв.м., к квартире № в доме № по ул. <данные изъяты> в г. Рубцовске, которая находится в собственности истца, произведено в соответствии с проектной документацией, согласованной в установленном порядке с соответствующими организациями, перечень которых обязателен для согласования проектной документации, имеется согласие собственников жилого дома на пристрой лоджии размером ..., нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве пристроенной лоджии не установлено, несмотря на то, что пристроенная лоджия затрагивает несущие конструкции жилого дома, но обрамление металлическими швеллерами пробиваемых проемов во внутренних стенах не вызывает снижения надежности и безопасности эксплуатации здания, в том числе с учетом произведенной перепланировки в квартире не оказывает негативного влияния на соседние квартиры и не оказывает вреда жизни или здоровью физических лиц суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Воротковой С.Б. удовлетворить.
 
    Сохранить в переустроенном и перепланированном состоянии квартиру № , расположенную по ул. <данные изъяты>, г. Рубцовск, Алтайский край, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., с пристроенной лоджией, площадью ... кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий       Н.В. Милошенко
 
    Мотивированный текст решения суда изготовлен 02.04.2014.
 
    СОГЛАСОВАНО, судья _______________ Милошенко Н.В.
 
    Исполнитель, помощник судьи ______________ Кучина Е.Н.