Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-1383/2014
Дело № 2-1383/2014
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2014 года г.Нижний Новгород
Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:
председательствующего судьи Костюка А.Ф.,
при секретаре Якимовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Общественной организации «Нижегородская региональная медицинская ассоциация» о признании свидетельства о регистрации газеты «Доктор ФОМ» недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском к Общественной организации «Нижегородская региональная медицинская ассоциация» о признании свидетельства о регистрации газеты «Доктор ФОМ» недействительным, указав, что (дата обезличена) Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время правопреемником является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор), была зарегистрирована газета «Доктор ФОМ», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации ПИ № (номер обезличен).
Согласно закону «О средствах массовой информации» учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признаётся недействительным.
В соответствии с требованиями ст.20 Закона, редакция СМИ обязана направить в регистрирующий орган копию Устава редакции и договора между учредителем и редакцией (главным редактором не позднее 3-х месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации). Устав редакции – документ, определяющий взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора, а также полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции, порядок назначения (избрания) главного редактора, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации, передачи и (иди) сохранения права на назначение средства массовой информации.
Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) СМИ «Доктор ФОМ» в регистрирующий орган – 18.10.2001. Копия Устава редакции (либо заменяющего его договора) СМИ не представлена в регистрирующий орган до настоящего времени. Учредитель не воспользовался представленным правом производства и распространения продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «Российская книжная палата». На основании свидетельства, учредитель СМИ «Доктор ФОМ»: Общественная организация «Нижегородская региональная медицинская ассоциация», согласно выписке из ЕГРЮЛ: ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), адрес (место нахождения) юридического лица: (адрес обезличен). Документы на перерегистрацию СМИ- газеты «Доктор ФОМ» в связи со сменой или ликвидацией учредителя (требования ст.11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации») в регистрирующий орган не поступали. СМИ «Доктор ФОМ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012,1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012, 2», «Каталоге российской прессы «Поста России» 2013,1» и «Каталоге российской прессы «Поста России» 2013,2». Информация о деятельности редакции СМИ «Доктор ФОМ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Доктор ФОМ».
На основании вышеизложенного истец просит признать свидетельство о регистрации газеты «Доктор ФОМ» ПИ (номер обезличен) от (дата обезличена) недействительным.
В судебное заседание представитель истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика Общественной организации «Нижегородская региональная медицинская ассоциация» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте его проведения.
Суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика, с вынесением заочного решения по делу.
Изучив материалы дела, суд находит иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16.03.2009г. Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации средств массовой информации. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст.15 Закона правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
В соответствии с п. 6, п. 8.2.1. «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 1476 от 29.12. 2012 года, Управление осуществляет функции по контролю в сфере массовых коммуникаций за деятельностью редакций СМИ, находящихся на территории Нижегородской области, а также на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Приволжского федерального округа.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1«О средствах массовой информации», под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.
На основании ст.8 указанного Закона учредитель средства массовой информации имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того, он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня выдачи ему свидетельства о регистрации и (или) с момента последнего выхода в свет зарегистрированного средства массовой информации.
В силу ст. 15 данного закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.
В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации (в настоящее время правопреемником является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, была зарегистрирована газета «Доктор ФОМ», в подтверждение данного факта выдано свидетельство о регистрации ПИ (номер обезличен) (л.д.(номер обезличен)).
Судом установлено, что учредителем СМИ «Доктор ФОМ» является Общественная организация «Нижегородская региональная медицинская ассоциация», адрес (местонахождения): (адрес обезличен).
Крайний срок предоставления Устава (либо заменяющего его договора) СМИ «Доктор ФОМ» в регистрирующий орган – (дата обезличена).
Однако, ответчиком в нарушение ст.20 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О средствах массовой информации» до настоящего времени не представлена в регистрирующий орган копия Устава редакции (либо заменяющего его договора).
Также учредитель не воспользовался представленным правом производства и распространения продукции средства массовой информации, что подтверждается поступившей информацией из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям и ФГБУН «Российская книжная палата».
Документы на перерегистрацию СМИ- газеты «Доктор ФОМ» в связи со сменой или ликвидацией учредителя в регистрирующий орган не поступали.
СМИ «Доктор ФОМ» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012,1», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2012, 2», «Каталоге российской прессы «Поста России» 2013,1» и «Каталоге российской прессы «Поста России» 2013,2». Информация о деятельности редакции СМИ «Доктор ФОМ» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, ответчик более года не пользовался представленным правом на производство и распространение зарегистрированного средства массовой информации.
В этой связи, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 4000 руб.
Руководствуясь ст. 194-198, 233-236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Общественной организации «Нижегородская региональная медицинская ассоциация» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ газеты «Доктор ФОМ» - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Доктор ФОМ» ПИ (номер обезличен) от (дата обезличена).
Взыскать с Общественной организации Нижегородская региональная медицинская ассоциация» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а если такое заявление подано, то в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Ф. Костюк
