Решение от 18 сентября 2014 года №2-1383/2014

Решение по гражданскому делу
    Дело № 2-1383/2014
 
    
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
     «18» сентября 2014 года г. Челябинск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Тракторозаводского района г.Челябинска  Грошев Д.Г.,
 
    при секретаре Мошиной А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном  заседании гражданское дело  по иску Управления социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> к Мотовиловой <ФИО1> о взыскании суммы  неосновательного обогащения,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Управление социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> обратилось в суд к Мотовиловой А.Н. о взыскании неосновательно полученной суммы. В обоснование исковых требований истец указал, что ответчик на основании личного заявлении от 25.07.2013 получала субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Одновременно с заявлением ответчик подписала обязательство известить об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменении состава семьи, места постоянного жительства ее или членов семьи, изменение дохода и другие) в течение одного месяца после наступления указанных событий. Согласно справке ОО «ЖЭУ-11» от 22 января 2014 г. у ответчика изменился состав семьи, однако о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты субсидии, ответчик не истцу не сообщил. За период <ДАТА5> истцом произведен перерасчет размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и выявлена переплата субсидии в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп. по причине изменения состава семьи. 05 февраля 2014 г. ответчик в добровольном порядке возместил истцу в счет переплаты <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. В добровольном порядке ответчик излишне выплаченную ему сумму не возместил. Просит взыскать с ответчика неосновательноеобогащение в сумме <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп.
 
    В судебное заседание представитель истца не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Ответчик Мотовилова А.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Суду пояснила, что зарегистрировала по месту жительства в своей квартире в октябре 2013 г. сноху и двух внуков. Данные лица в квартиру не вселялись и не проживали. Сведения о том, что в период получения субсидии в квартире в октябре 2013 г. были зарегистрированы три лица в Управление социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> не представляла.
 
    Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчику Мотовиловой А.Н. на основании личного заявлении от <ДАТА2> г. предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу места проживания заявителя: <АДРЕС>, <АДРЕС>, с учетом 3-х членов семьи - Мотовиловой А.Н. <ДАТА9> г.р., Мотовиловой О.Н. <ДАТА10> г.р., Мотовиловой Д.Н. <ДАТА11> г.р. Одновременно с заявлением ответчик подписала обязательство об обязанности извещать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменении состава семьи, места постоянного жительства ее или  членов семьи, изменение дохода и другие) в течение одного месяца после наступления указанных событий (л.д.4-7).
 
    В период предоставления субсидий в вышеуказанной квартире <ДАТА12> были зарегистрированы как члены семьи Мотовиловой А.Н. - Мотовилова А.В. (сноха) и Мотовилова Э.Д., Мотовилова И.Д (внучки) (л.д.36,49-56).
 
    Распоряжением начальника Управления социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района г. <АДРЕС> о переплате субсидии жилого помещения и коммунальных услуг <НОМЕР> от <ДАТА7> за период <ДАТА5> произведен перерасчет субсидии предоставленной Мотовиловой А.Н. по причине изменения состава семьи. Размер переплаты составил <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп. (л.д.8,9,11-15).
 
    05 февраля 2014 г. ответчик в добровольном порядке возместил истцу в счет переплаты субсидии <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. (л.д.10).
 
    Согласно ч. 7 ст. 159 ЖК РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    В соответствии с п. 3 Правил право на субсидии имеют собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
 
    В силу п. 8 указанных Правил для получения субсидии граждане, указанные в п. 3 настоящих Правил, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в пп. "а" - "г". При этом пп. "б" п. 8 Предусмотрено, что если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан предоставить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.
 
    Согласно п. 19 Правил, уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление субсидии и расчете ее размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими правилами.
 
    Пунктом 41 названных Правил определено, что субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
 
    В соответствии с п. п. 56, 57 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных п. 48 настоящих Правил для выяснения причин неисполнения данных требований, но не более чем на один месяц.
 
    Согласно п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, в том числе: б) изменения состава семьи, материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); в) невыполнения требований, предусмотренных п. 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
 
    В силу п. 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных пп. "б" п. 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
 
    В силу п. 63 вышеназванных Правил предоставления субсидий, предоставление субсидии прекращается со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил до окончания периода, на который субсидия предоставлялась (при отсутствии оснований для возобновления предоставления субсидий).
 
    В соответствии с Методическими рекомендациями по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Приказом Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.05.2006 г<ДАТА> N 58/403 к функциям уполномоченных органов по организации предоставления субсидий и по расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг относятся, в том числе прием заявлений граждан о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов; определение полноты и достоверности представленных гражданами документов; определение состава семьи получателя субсидии.
 
    Пунктом 26 указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что при расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания.
 
    Состав семьи заявителя в целях предоставления субсидии определяется уполномоченным органом. Если заявитель (получатель субсидии) указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, в том числе родственников (свойственников), проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении (п. 37, п. 46 Методических рекомендаций).
 
    Ответчиком после регистрации в жилом помещении 04.10.2013 снохи и двух внучек не были предоставлены в уполномоченный орган требуемые п. 8 Правил документы в отношении вышеуказанных лиц, в том числе документы, предусмотренные пп. "б" п. 8 Правил в отношении лиц, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства, которых он не указал в качестве членов своей семьи в заявлении о предоставлении субсидии.
 
    Мотовиловой А.Н. не оспаривался в суде факт непредоставления в УСЗН после регистрации снохи в двух внучек документов, указанных в п. 8 Правил, в том числе о доходах Мотовиловой А.В. как члена ее семьи, что является обязательным и учитывается при решении вопроса о предоставлении субсидии (пп. "д"); либо о размере вносимой Мотовиловой А.В. платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги как лицом, зарегистрированным совместно с ответчиком и не указанных ею в качестве члена своей семьи (пп. "б").
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерном перерасчете субсидии предоставленной ответчику в период <ДАТА5> в связи с изменением состава семьи получателя субсидии с учетом регистрации в жилом помещении 04.10.2013 снохи и двух внучек получателя субсидии.
 
    В силу ч.1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    В соответствии со ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения …пособия…, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
 
    Несообщение Мотовиловой А.Н. в установленный срок  сведений, влекущих прекращение выплаты субсидии органу, выплачивающему субсидию, и получение ею  субсидии  после, свидетельствует о наличии недобросовестности со  стороны ответчика.
 
    Полученная ответчиком сумма субсидии в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп. является неосновательным обогащением, так как приобретена без установленных законом оснований. В судебное заседание не представлено доказательств уплаты ответчиком в полном объеме неосновательно полученной суммы субсидии.
 
    Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп.
 
    На основании п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> удовлетворить.
 
    Взыскать с Мотовиловой <ФИО1>  в пользу Управления социальной защиты населения администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> неосновательное обогащение в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> (шесть тысяч семьсот восемьдесят восемь) руб. <ОБЕЗЛИЧИНО> коп.
 
    Взыскать с Мотовиловой <ФИО1> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> руб.  
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                     Д.Г.Грошев