Решение от 04 августа 2014 года №2-1382/2014

Дело № 2- 1382/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 августа 2014 года г.Новотроицк
 
    Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г.,
 
    при секретаре Диланян К.А.,
 
    с участием представителя истца Вавиловой С.Ю.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Мансуровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыденко В.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил :
 
    Давыденко В.Е. обратилась в суд с вышеназванным иском, и в его обоснование указала следующее, что с ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (далее УПФ РФ в г.Новотроицке) ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости по Списку № 2. Однако период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера в производстве черных металлов участка стеллажей - выдачи ОТК ЛПЦ-1 ОАО <данные изъяты> ответчик не включил в ее специальный стаж, в связи с этим, пенсия ей была назначена в меньшем размере. Кроме того ответчик незаконно не включил в ее специальный стаж период ее учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Просила суд признать незаконным п. 1, 3 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в этой части; обязать ответчика включить в ее специальный стаж по Списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера в производстве черных металлов участка стеллажей - выдачи ОТК ЛПЦ-1 ОАО <данные изъяты>), период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом указанных выше периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г.; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб. и по оплате государственной пошлины в сумме ... руб.
 
    В судебное заседание истец Давыденко В.Е. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истца Вавилова С.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., на исковых требованиях Давыденко В.Е. настаивала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Мансурова А.В. в судебном заседании исковые требования Давыденко В.Е. не признала, на том основании, что представленными документами, не подтверждена занятость истицы полный рабочий день на горячих участках работ. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, основания для включения спорного периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется и истице обоснованно не включен в ее специальный стаж указанный период работы. Период учебы в ГПТУ № также не может быть включен в специальный стаж по Списку № 2, поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает такую возможность.
 
    Суд, выслушав представителя истца Вавилову С.Ю., представителя ответчика Мансурову А.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
 
    Судом установлено, что ответчик назначил Давыденко В.Е. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ Данный факт сторонами не оспаривается.
 
    При этом, Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца не включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера в производстве черных металлов участка стеллажей - выдачи ОТК ЛПЦ-1 ОАО <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии с положениями п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (действующими в спорный период) раздел IV «Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 2 «А» «Рабочие» предусмотрена должность: контролеры и старшие контролеры ОТК на горячих участках работ. В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «а», правом на льготное обеспечение пользуются: контролеры в производстве черных металлов, занятые на горячих участках работ код позиции - 2040200а-12942.
 
    Из трудовой книжки Давыденко В.Е. следует, что:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ она принята в отдел технического контроля (далее ОТК) контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ 4 разряда листопрокатного цеха №1 (далее ЛПЦ-1) <данные изъяты>
 
    - ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд контролера в производстве черных металлов на горячих участках работ ЛПЦ-1(стеллажи выдачи) ОТК <данные изъяты>
 
    - ДД.ММ.ГГГГ переведена на участок капстроительства хоз. способом маляром-штукатуром 2 разряда;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ переведена в ОТК в производстве черных металлов 4 разряда участка стеллажей-выдачи ЛПЦ-1;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания именовать контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ на участке ЛПЦ-1, подучасток стана, термоотделения по 4 разряду в ОТК;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ г.в связи с изменением структуры перевести в Управление технического контроля, отдел прокатного производства участок ЛПЦ-1, подучасток стан, термоотделение контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ по 2 разряду;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ в с вязи с изменением структуры перевести в Управление технического контроля в ОТК прокатного производства, участок ЛПЦ-1, подучасток: стан, термоотдление контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ по 4 разряду;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 77 п. 5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь».
 
    Следовательно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица постоянно работала на <данные изъяты> в отделе технического контроля на участке ЛПЦ-1 подучастке: стеллажи выдачи контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ. Переводов на другие участки в данный период у истицы не было. И только с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на другой подучасток стан, термоотделение в ЛПЦ-1, который также является горячим участком работы.
 
    Из Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ г., из пояснений представителя ответчика следует, что последующий спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., зачтен ответчиком в специальный стаж Давыденко В.Е. при назначении ей пенсии по Списку № 2, хотя сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на другой участок работы, не имеется и сведения об изменении характера ее работы отсутствуют.
 
    Кроме того, из Перечня рабочих мест, профессий и должностей ОТК работникам которых, установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от ДД.ММ.ГГГГ (п. 6 ), следует, что данная должность пенсионировалась предприятием по Списку № как на участке ОТК ЛПЦ-1 сталлажи выдачи, так и на участке ОТК ЛПЦ-1 – стан, термоотделение.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена занятость истицы на горячих участках работ, поскольку в штатных расписаниях отсутствует подучасток стеллажи-выдачи суд находит не состоятельными. Поскольку из трудовой книжки Давыденко В.Е. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением штатного расписания именовать контролером в производстве черных металлов на горячих участках работ на участка ЛПЦ-1, подучасток стана, термоотделения по 4 разряду в ОТК, что свидетельствует об изменениях штатного расписания по ОТК ЛПЦ-1 в ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, суд приходит к выводу о том, что до указанной даты никаких изменений в структуре штатного расписания ОТК ЛПЦ-1 не было и место работы истицы не изменялось.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера в производстве черных металлов участка стеллажей - выдачи ОТК ЛПЦ-1 ОАО «НОСТА» <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж по Списку № 2.
 
    Истица просит суд включить в ее специальный стаж и период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывается период обучения в училищах в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и которым установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "з" (обучение в училищах), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Из трудовой книжки и диплома Давыденко В.Е. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в ГПТУ №. Как следует из оспариваемого решения пенсионного органа, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после ее обучения был включен ответчиком в специальный стаж работы по Списку N 2.
 
    Таким образом, поскольку ранее действовавшим законодательством предусматривалось включение периодов обучения в училищах в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, суд приходит к выводу о необходимости включения периода учебы истицы в ГПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Однако, требование истицы об обязании УПФР в г.Новотроицке произвести ей перерасчет назначенной досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы и периода учебы в ГПТУ подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В связи с введением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном статьей 30 названного Федерального закона.
 
    При этом в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Для определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с пунктом 3 и 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, прямо указанные в данных пунктах, в том числе и служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и бывшего СССР.
 
    В то же время согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
 
    В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. Период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания, приравнивается к работе, на которой получено указанное увечье или заболевание (пункт 10 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Приравнивание к работе по Списку N 2 других периодов, в том числе периода учебы в ГПТУ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусмотрено.
 
    Согласно п. 2 ст. 23 Закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком».
 
    С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии Давыденко В.Е. должен быть произведен с учетом только периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .. рублей.
 
    В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в размере ... рублей, исходя из степени разумности и справедливости, объема оказанных услуг, участия представителя истца в одном судебном заседании.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
решил :
 
 
    Исковые требования Давыденко В.Е. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке о признании права на перерасчет досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Признать незаконным пункт 1 и 3 Решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его в этой части.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве контролера в производстве черных металлов участка стеллажей - выдачи ОТК ЛПЦ-1 ОАО «НОСТА» <данные изъяты> :период учебы в ГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке произвести Давыденко В.Е. перерасчет назначенной ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке в пользу Давыденко В.Е. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме ... руб. и по оплате государственной пошлины в сумме ... руб., а всего ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Г. Ершова
 
    Мотивированное решение составлено 11 августа 2014 года
 
    Судья Новотроицкого городского суда: Н.Г.Ершова.
 
    Решение вступило в законную силу 13.09.2014года.