Решение от 18 июня 2013 года №2-1382/2013

№2-1382/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    18 июня 2013 года            г.Туймазы РБ
 
    Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Шарафутдиновой Р.А.,
 
    при секретаре Гареевой И.Ф.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Харисову А.Р. о признании действий противоправными и обязании прекратить эти действия,
 
установил:
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Харисова А.Р., в стоматологическом кабинете по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлен ряд нарушений, так ИП Харисов А.Р. при оказании платных медицинских услуг, включает в договоры на оказание платных медицинских услуг условия, ущемляющие установленные законом права потребителей. Данный факт подтверждается заключенным договором об оказании платных медицинских услуг с Х. от ДД.ММ.ГГГГ, бланком договора об оказании платных медицинских услуг. Считая его действия противоправными и подлежащими прекращению, просят иск удовлетворить.
 
    В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Кашапова И.А. иск поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчик ИП Харисов А.Р., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явился, возражений не представил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
 
    Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, считает иск Управления Роспотребнадзора подлежащим удовлетворению.
 
    Из материалов дела следует, что в нарушение п. 17 Постановления Правительства РФ от 4 октября 2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» договор не содержит сведения об исполнителе: адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности ИП Харисова А.Р., данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, дата регистрации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа.
 
    В нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями), п. 17 Постановления Правительства РФ от 4октября 2012г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» не указаны условия и сроки получения платных медицинских услуг, порядок расчетов.
 
    В пункте 2.2. договора на оказание платных медицинских услуг указано: «при неудовлетворенности оказанной медицинской услугой «Пациент» вправе письменно обратиться к лицу, ответственному за лечебную работу в данном учреждении. Лицо, ответственное за лечебную работу в течение 5-ти дней рассмотреть заявление и в случае необходимости принять меры: назначить новый срок оказания услуги; уменьшить стоимость предоставленной услуги; определить другого специалиста для исполнения услуги; вернуть стоимость предоставленной услуги». Данный пункт противоречит ст.29 ч.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями), согласно которой «потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать:
 
    безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги);
 
    соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
 
    безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь;
 
    возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами».
 
    Кроме того, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) и Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2012г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» обращение потребителей в письменной форме не предусмотрено.
 
    В пунктах 2.3, 2.4 договора на оказание платных медицинских услуг указано: в случае возникновения разногласий по поводу качества оказанной медицинской услуги стороны решают спор путем двусторонних переговоров. При не достижении согласия стороны вправе передать спор на рассмотрение Третейского суда при Ассоциации стоматологов Республики Башкортостан по адресу: <адрес> Данное условие ущемляет право потребителя на судебную защиту своих прав, предусмотренное ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями), в силу которой, защита прав потребителей осуществляется судом. Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
 
    нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, его жительства;
 
    жительства или пребывания истца;
 
    заключения или исполнения договора.
 
    Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
 
    В соответствии п.п. 1.2.1- 1.2.7 договора исполнитель будет исполнять свои гарантийные обязательств при следующих условиях: прохождении пациентом профилактических осмотров «исполнителя» раз в полгода; соблюдением «потребителем» гигиены полости рта в соответствии с рекомендациями врача; проведение коррекции работы, выполненной «Исполнителем», только в клинике; обращение в клинику «исполнителя» в случае дискомфорта или нарушение в области проеденного лечения; предоставление выписки из медицинской карты и рентгеновских снимков для других лечебно-профилактических учреждений, в случае обращения пациента к ним за неотложной помощью; гарантийные обязательства «исполнителя» не сохраняются в случае, если гигиена полости рта «потребителя» не поддерживается на уровне значения индекса гигиены OHI-S по Грин Вермилиону и составляет 2 и более; гарантийные обязательства «исполнителя» не сохраняются в случае выявления или возникновения у «потребителя» в период гарантии срока заболевания внутренних органов, а так же изменений физиологического состояния организма, которые напрямую или косвенно приводят к изменению в зубах и окружающих тканях.
 
    Данные положения договора противоречат требованиям ст.29 ч.3, ч.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями), т.к. потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока.., в отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги) действия третьих лиц или непреодолимой силы. Так же ГК РФ и Закон о защите прав потребителей, не связывают наступление гарантийные обязательств с какими-либо условиями.
 
    В соответствии со ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992г № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) условия договора, ущемляющие прав потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иным правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
 
    Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона».
 
    В нарушение п.п.2.6,4.1 Санитарные правила СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не составлена программа производственного контроля, производственный контроль осуществляется без применения лабораторных исследований.
 
    В нарушение п. 1.1. раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», врач работает без сопровождения среднего медицинского персонала, обработку рабочих мест, дезинфекцию, а также стерилизацию, предстерилизационную очистку изделий медицинской техники и медицинского назначения выполняет стоматолог.
 
    В нарушение п. 3.2. раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» места соединения стен и пола в стоматологическом кабинете имеют щели.
 
    В нарушение п. 4.4. раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в стоматологическом кабинете, стерилизационной раковины для мытья рук и обработки инструментария не оборудованы локтевыми или сенсорными смесителями.
 
    Конструктивное решение помещений для медицинской деятельности не обеспечивают оптимальные условия для осуществления лечебно-диагностического процесса, соблюдения санитарно-противоэпидемического режима: вестибюльная группа с регистратурой совмещена со стоматологическим кабинетом, тем самым нарушаются требования п. 3.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    В нарушение п. 8.3.11 разд.5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющие медицинскую деятельность» изделия медицинского назначения после применения не подвергаются предстерилизационной очистке, после дезинфекции в дезинфекционном растворе «деконекс 50 плюс» проводится стерилизация в автоклаве.
 
    Согласно протокола № Ф-51 измерения освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, вх. от ДД.ММ.ГГГГ, измеренные параметры искусственной освещенности в манипуляционной зоне составил 385 лк, при нормируемом уровне 500 лк, в зоне автоклавной составил 142 лк, при нормируемом уровне 150 лк, в зоне моечной составил 57 лк, при нормируемом уровне 300 лк, что является нарушением таб.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенически» требования к естественному, искусственному и совмещенному освещении жилых и общественных зданий», прил. 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
 
    Указанные нарушения подтверждаются актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным Харисовым А.Р., протоколом № измерения искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, бланком договора на оказание платных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями №№, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Ответчик с указанными документами ознакомлен, возражений не представил.
 
    В связи с изложенным суд считает необходим удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к о признании действий противоправными и обязании прекратить эти действия.
 
    На основаниивышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю Харисову А.Р. о признании действий противоправными и обязании прекратить эти действия - удовлетворить.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя Харисова А.Р. по внесению в заключенные с потребителями Договоры условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
 
    -пункт 2.2. договора «при неудовлетворенности оказанной медицинской услугой «Пациент» вправе письменно обратиться к лицу, ответственному за лечебную работу в данном учреждении. Лицо, ответственное за лечебную работу в течение 5-ти дней рассмотреть заявление и в случае необходимости принять меры: назначить новый срок оказания услуги; уменьшить стоимость предоставленной услуги; определить другого специалиста для исполнения услуги; вернуть стоимость предоставленной услуги».
 
    -пункты 2.3, 2.4 «в случае возникновения разногласий по поводу качества оказанной медицинской услуги стороны решают спор путем двусторонних переговоров. При не достижении согласия стороны вправе передать спор на рассмотрение Третейского суда при Ассоциации стоматологов Республики Башкортостан по адресу: <адрес>
 
    -п.п. 1.2.1- 1.2.7 договора, устанавливающие гарантийные обязательства при определенных условиях.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Харисова А.Р. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей при оказании платных медицинских услуг.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Харисова А.Р. впредь доводить сведения об исполнителе: адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию, даты регистрации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность в соответствии с лицензией, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа.
 
    Обязать ответчика в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести его через средства массовой информации до сведения потребителей, путем опубликования резолютивной части решения в официальном издании <адрес> - «<адрес> вестник».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца через Туймазинский районный суд РБ.
 
    Судья        Р.А.Шарафутдинова