Решение от 02 апреля 2014 года №2-138/2014

Дело № 2-138/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    02 апреля 2014 года с. Большие Кайбицы
 
    Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Багавиева И.А.,
 
    при секретаре Хузиной Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Низамутдиновой Д.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Низамутдинова Д.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тем, что Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на том основании, что специальный стаж для назначения пенсии у Низамутдиновой Д.Ф. составил лишь ххх. При исчислении специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, не были включены в специальный стаж периоды работы в <адрес> ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх) в должности медицинской сестры; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх) в должности медицинской сестры; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх) в должности медицинской сестры и воспитателя ГПД; в <адрес> комплексе «школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх) в должности медицинской сестры; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ххх); нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (ххх), с ДД.ММ.ГГГГ (ххх) и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (ххх); нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ (ххх). Также истец не согласна с календарным исчислением периода ее работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что данный период должен исчисляться в льготном порядке из расчета год работы за год и 3 месяца. Периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению истца также подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении как год работы за год 3 месяца. Считая отказ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости неправомерным, истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Низамутдинова Д.Ф. поддержала исковые требования на основании указанных в исковом заявлении доводов и уточнив исковые требования просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчик – представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) Сунгатуллина Г.Х. исковые требования не признала.
 
    Выслушав пояснения истца, представителя ответчика и исследовав материалы дела, суд находит заявление Низамутдиновой Д.Ф. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Согласно пункту 20 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 27 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практики рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено ххх. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в <адрес> ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и воспитателя ГПД, в <адрес> комплексе «школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, нахождения в отпуске по уход за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения. Периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    Согласно пункту «б» части 1 постановления Совета Министров СССР №1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», действовавшего в период с 01 января 1960 года по 21 сентября 1993 года, пенсия за выслугу лет врачам и другим работникам здравоохранения назначается при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах,
 
    Пунктами 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшего до 01 ноября 1999 года, исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу учреждений здравоохранения из расчета один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) как один год и 3 месяца.
 
    Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» выслуга, дающая право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.
 
    Согласно трудовой книжке № заведенной ДД.ММ.ГГГГ на имя Низамутдиновой Д.Ф., до наступления отпусков по беременности и родам, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица занимала должность медицинской сестры <адрес>. Основанием для назначения пособия по беременности и родам явились выданные в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 12 ноября 1984 года № 13-6, листки нетрудоспособности. В период нахождения в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений по занимаемой должности, с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.
 
    Ответчиком при отказе в льготном включении в специальный стаж истца периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтено, что действующая на тот момент статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпусках по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 7 действовавшего в период нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком совместного постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенных правовых норм, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам, и по уходу за ребенком до 1,5 лет подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за год и 3 месяца.
 
    Суд исчисление ответчиком в календарном порядке специального стажа истца за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> в должности медицинской сестры хирургического отделения считает законным, так как положениями постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено льготное исчисление периода работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения при подсчете специального стажа.
 
    Период работы истца в <адрес> ясли-сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент прекращения действия нижеуказанного постановления, в должности медицинской сестры должен быть включен в специальный стаж истца, так как положения части 1 главы 2 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, являющегося приложением к постановлению Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», предусматривают право на пенсию за выслугу лет медицинским сестрам детских ясли, детских садов, объединенных ясли-садов.
 
    Суд считает, что ответчиком периоды работы истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и воспитателя ГПД, в <адрес> комплексе «школа-сад» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры не включены в специальный стаж обоснованно, так как в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусмотрено включение в специальный стаж по лечебной деятельности периодов работы в качестве медицинских сестер в организациях и общеобразовательных учреждениях.
 
    Период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж, так как действующее законодательство после 06 октября 1992 года запрещает включать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в специальный стаж.
 
    На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в <адрес> в должности медицинской сестры хирургического отделения, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.
 
    В соответствии с требованиями статьи 54 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 9 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении на основании статьи 112 КЗоТ РФ и статьей 187, 196 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истицы производились все удержания, в том числе в Пенсионный фонд.
 
    Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, отсутствуют.
 
    В период нахождения на курсах повышения квалификации истица занимала должность медицинской сестры хирургического отделения <адрес>, работа в которой в течение года, согласно постановлениям Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 и Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности медицинской сестры хирургического отделения со ссылкой отсутствия об этом сведений в индивидуальном лицевом счете суд не может признать обоснованным, так как приложенными к заявлению истца о назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ документами подтверждается работа истца в качестве медицинского работника в лечебном учреждении.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
 
    По данному делу истцом при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина, которая в соответствии со статьей 88 ГПК РФ относится к судебным расходам, которую истец просит взыскать с ответчика, однако данное требование не подлежит удовлетворению, так как требование истца о признании за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью не удовлетворено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Низамутдиновой Д.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Низамутдиновой Д.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Низамутдиновой Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, периоды:
 
    - работы в <адрес> ясли-сад в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;
 
    - период работы в <адрес> в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж в льготном исчислении для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Низамутдиновой Д.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, периоды:
 
    - нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за год и 3 месяца;
 
    - нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета год работы за год и 3 месяца.
 
    В остальной части в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня провозглашения через Кайбицкий районный суд РТ.
 
Судья И.А. Багавиев