Решение от 13 февраля 2014 года №2-138/2014

    Дело № 2-138/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 февраля 2014 года с. Троицкое
 
    Нанайский районный суд Хабаровского края в составе
 
    председательствующего судьи Мурзиной Т.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Лыткиной О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кановой ФИО14 и Канова ФИО16 к администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления, о внесении в списки пострадавших и выплате материальной помощи,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Канова Н.А. и Канов А.М. обратились в суд с иском к администрации Дубовомысского сельского поселения о включении их жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления, внести их в списки пострадавших и выплатить материальную помощь в размере 60 тысяч рублей, ссылаясь на то, что они проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>.
 
    В ноябре 2013 г. она обратилась с заявлением в администрацию Дубовомысского сельского поселения об оказании материальной помощи в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Дубовомысского сельского поселения в лице главы сельского поселения Красильниковой Т.В. отказала им в выплате материальной помощи в связи с тем, что их дом не входит в границы зоны затопления (подтопления).
 
    Вместе с тем, в результате наводнения у них был затоплен огород, вследствие чего пострадал весь урожай, они лишились всех овощей и картофеля.
 
    В январе 2014 г. она обращалась в Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району с заявлением о выплате компенсации вследствие утраты сельскохозяйственных культур, выращенных на своем приусадебном участке, но письмом от ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой на то, что ее земельный участок не попал в границы зоны затопления(подтопления), с чем она не согласна, считает, что имеет право на получение указанной компенсации.
 
    Определением суда от 23.01.2014 г. по данному делу в качестве соответчика был привлечен Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району.
 
    В судебном заседании истица Канова Н.А., действующая по доверенности от Канова А.М., заявила об отказе от исковых требований к администрации Дубовомысского сельского поселения в части выплаты единовременной материальной помощи в размере 60 тысяч руб. в целях возмещения ущерба, возникшего в результате крупномасштабного наводнения на территории с. Дубовый Мыс, и о включении их жилого дома и земельного участка в границы зоны затопления и внесения в списки пострадавших.
 
    Исковые требования к администрации КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении ее семьи, как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Дубовомысского сельского поселения, в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес> и выплате компенсации за потерю урожая поддерживает, так как в период чрезвычайной ситуации был затоплен прилегающий к дому земельный участок, который был предоставлен им для ведения личного подсобного хозяйства, вследствие чего пострадал весь урожай, и их семья лишилась урожая всех овощей и картофеля.
 
    Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает отказ истцов Кановых от заявленных исковых требований к администрации Дубовомысского сельского поселения.
 
    Представитель ответчика – глава администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Красильникова Т.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.
 
    Представитель соответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен. Суд считает возможным на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району».
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердила, что действительно в августе- сентябре 2013 г. большая часть территории села Дубовый Мыс попала в зону затопления от разлива р. Амур. Огород Кановой Н.А. также был подтоплен, урожай полностью погиб. Подтопление земельного участка произошло из-за высокого уровня воды на р. Амур и проливных дождей, вода из обводной канавы, предназначенной для отвода грунтовых вод, не уходила в р. Амур, а стояла в канаве, которая переполнилась и затопила огороды.
 
    Заслушав объяснения истицы Кановой Н.А., показания свидетеля ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные Кановой Н.А. требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    В соответствии с распоряжением правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О ведении чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12:00 часов 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе, в границах сельских поселений Нанайского муниципального района Хабаровского края, был введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.
 
    Данное обстоятельство является общеизвестным, поэтому в силу части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством РФ.
 
    Согласно статье 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно постановлению Правительства Хабаровского края от 17 октября 2013 г. № 341 –пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, предоставляется компенсация вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах.
 
Указанным постановлением утвержден порядок выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающим в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах, так согласно п. 2 указанного порядка пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения признаются граждане, отвечающие одновременно следующим условиям: граждане ведут личные подсобные хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 07 июля 2003г. N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учтенные органами местного самоуправления, на территории Хабаровского края; граждане используют полевые и (или) приусадебные земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные ими для ведения личного подсобного хозяйства, на которых в результате затопления (подтопления), вызванного чрезвычайной ситуацией, произошла гибель урожая сельскохозяйственных культур (далее - земельные участки).
    В судебном заседании установлено, что истица Канова Н.А. со своей семьей (муж Канов А.М. и несовершеннолетний ребенок Канова А.А.) постоянно проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения.
 
    Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцы имеют в аренде земельный участок, прилегающий к их жилому помещению. Арендатором земельного участка является Канов А.М. Данный земельный участок был предоставлен для выращивания на нем сельскохозяйственной продукции для личного потребления, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги Дубовомысского сельского поселения о наличии у гражданина права на земельный участок о том, что Канову А.М. принадлежит на праве аренды земельный участок посевной площадью <данные изъяты>, расположенный в селе <адрес>, лицевой счет <данные изъяты>, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Согласно справке от ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нанайскому району ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ года, Канова Н.А. и Канов А.М. с ребенком Кановой А.А. проживают в селе <адрес> <адрес>. В августе-октябре 2013 года во время крупномасштабного наводнения находились по месту жительства.
 
    Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского района жилой дом, в котором зарегистрирована и проживает семья Кановых, в период ЧС не попал в зону затопления и не входит в границы зоны затопления (подтопления), возникшего в результате чрезвычайной ситуации на территории Дубовомысского сельского поселения.
 
    Согласно ответу администрации Дубовомысского сельского поселения на обращение Кановой Н.А. о выплате компенсации от паводка от ДД.ММ.ГГГГ № Кановой Н.А. было отказано в выплате компенсации от паводка, в связи с тем, что их дом не пострадал от наводнения, и ее семья не признаны пострадавшими от стихийного бедствия.
 
    Вместе с тем, хотя жилое помещение семьи Кановой Н.А. и не вошло в зону затопления (подтопления) в период чрезвычайной ситуации, но в судебном заседании установлено, что приусадебный участок, на котором истцы ведут личное подсобное хозяйство, был подтоплен в период чрезвычайной ситуации, вследствие чего вся сельскохозяйственная продукции, которую они выращивали для личного употребления, погибла, следовательно, она понесла материальные убытки, которые подлежат компенсации.
 
    В соответствии с п. 2.1.15 Государственного стандарта РФ «ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий», утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 №327, пострадавший в чрезвычайной ситуации, это человек, пораженный либо понесший материальные убытки в результате возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истцов о включении их в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплате компенсации, подлежат частичному удовлетворению, так как право на получение компенсации имеют только граждане, являющиеся главами личных подсобных хозяйств, записанные в похозяйственной книге первыми в соответствии с пунктом 11 Порядка ведения похозяйственных книг, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010г. N345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов".
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кановой Н.А. и Канова А.М. к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» о включении в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур и выплате компенсации удовлетворить частично.
 
    Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району» на основании Постановления Правительства Хабаровского края от 17.10.2013 г. № 341 – пр «О порядке выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающих в населенных пунктах Хабаровского края, подвергшихся наводнению, компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личных подсобных хозяйствах» включить Канова ФИО16 как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком на территории Дубовомысского сельского поселения, в список граждан, имеющих право на получение компенсации вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур, выращенных в личном подсобном хозяйстве, расположенном в селе <адрес>, и выплатить ему указанную компенсацию.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в
Хабаровский краевой суд в течение месяца через Нанайский районный суд.
 
    Судья Мурзина Т.В.