Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-138/2014
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации
Дело № 2- 138/2014
«10» апреля 2014 года село Арзгир
Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рыжова Д.В.,
при секретаре Елисейкиной Н.А.,
с участием истца Головань Д.П.,
представителя ответчика Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Арзгирскому району Дробязко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головань Д.П. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
Головань Д.П. 07.08.2013 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району (далее по тексту УПФР) с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением УПФР№ 20 от 15.09.2013 года Головань Д.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности, который установлен 22 года 10 месяцев 4 дня, исключены периоды учебы в Светлоградском педагогическом училище с дата по дата (3 месяца 25 дней), служба в Вооруженных силах СССР с дата по дата (1 год 11 месяцев 29 дней), всего не включен период 2 года 3 месяца 24 дня. (л.д. 4-6)
В обоснование отказа в назначении пенсии указано, что постановление Советов Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым утверждалось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утратило силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года № 953, и действующее законодательство не предусматривает включение указанных периодов в стаж работы лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Головань Д.П. просил суд включить в специальный трудовой стаж, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды службы в Вооруженных силах СССР с дата по дата и обучения с дата по дата в Светлоградском педагогическом училище, обязать УПФР назначить пенсию с момента обращения 07.08.2013 года.
В обоснование требований со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П,истец указал, что на периоды его службы в армии и учебы, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому указанные периоды подлежали включению в стаж работы, при досрочном назначении пенсии по старости. В связи с чем, и учитывая наличие у него на момент обращения в УПФР более 2/3 педагогического стажа, он имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В судебном заседании Головань Д.П. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика УПФР Дробязко Е.Н. иск не признала, пояснила, что по действующему в настоящее время пенсионному законодательству, периоды службы в армии и учебы в педагогическом училище не подлежат включению в специальный педагогический стаж.
В судебном заседании и в отзыве на иск ответчиком указано, что Головань Д.П. обоснованно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисленный по Правилам № 516, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ на 25.01.2013 г. составил 22 года 10 месяцев 4 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2009 г. N 449.
Периоды с дата по дата служба в армии и с дата по дата учеба в Светлоградском педагогическом училище не подлежит зачету в педагогический стаж, так как Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, предусматривавшее включение учителям в стаж работы по специальности, службу в составе Вооруженных Сил СССР и время обучения, утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953, а действующее пенсионное законодательство не предусматривает включение указанного периода в стаж работы лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела и пенсионного дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона (для мужчин 60 лет), назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно диплому Головань Д.П. в период с 1984 года по 1988 год обучался в Светлоградском педагогическом училище. (л.д. 8)
Из военного билета Головань Д.П. следует, что он проходил службу в Вооруженных силах СССР с дата по дата года. (л.д. 7)
Период учебы Головань Д.П. в Светлоградском педагогическом училище с дата по дата года, службы в Вооруженных силах СССР с дата по дата года, подтверждается записями трудовой книжки, справкой о стаже, выданной МБОУ СОШ №2 <адрес> и отделом образования администрации муниципального района.
Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях установленных законом.
Действующим в настоящее время пенсионным законодательством, периоды службы в армии и обучения не подлежат включению в специальный педагогический стаж.
Однако Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, предусматривалось включение учителям в стаж работы по специальности, службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучения.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ, установлено, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа, действовавшие до 31.12.2001 года.
Таким образом, исчисление соответствующего стажа за период работы до 1993 года может производиться с учетом нормативных правовых актов, в соответствии с которыми трудовой стаж исчислялся ранее.
В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывались периоды прохождения службы в Вооруженных Силах СССР и обучения.
В связи с чем, оспариваемые Головань Д.П. периоды обучения и службы подлежат включению в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии, в связи с педагогической деятельностью.
С учетом определенного решением УПФР стажа педагогической деятельности Головань Д.П. 22 года 10 месяцев 4 дня и подлежащего включению в такой стаж периода 2 года 3 месяца 24 дня, специальный стаж работы истца на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии в УПФР 07.08.2013 года составляет 25 лет 1 месяц 28 дней.
Следовательно, по правилам ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, трудовая пенсия, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», должна быть назначена истцу со дня обращения 07.08.2013 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Включить Головань Д.П. в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности период учебы в Светлоградском педагогическом училище с дата по дата.
Включить Головань Д.П. в специальный трудовой стаж, предоставляющий право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы в Вооруженных Силах СССР с дата по дата.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Арзгирскому району назначить Головань Д.П. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения 07 августа 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение месяца.
Судья - <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
