Решение от 26 апреля 2014 года №2-138/2014

    Дело №2-138/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
с. Маджалис 26 апреля 2014 года
 
    Судья федерального суда Кайтагского района РД Мирзаев М.С.
 
    при секретаре – Мурадхановой А.,
 
    с участием:
 
    истца – Исабаевой Г.А.,
 
    представителя истца Исабаевой Г.А. по доверенности – Магомедова М.А.,
 
    представителя ответчика УСЗН в МО «Кайтагский район» по доверенности –
 
    Айдемировой А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к ФИО1 в МО «<адрес>» об обязании ФИО1 в МО «<адрес>» произвести перерасчет ЕДВ по ЖКУ и доплатить ей не выплаченные средства, а также о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО1 в МО «<адрес>» об обязании ФИО1 в МО «<адрес>» произвести перерасчет ЕДВ и доплатить не выплаченные средства, а также о взыскании морального вреда в размере 100 000 рублей указав, что ежегодно она представляла в ФИО1 в МО «<адрес>» на получение ЕДВ по категории ЖКУ «Многодетная семья» по их требованию справки о составе семьи и количеству жилой площади и по изменению коммунальных услуг – по газу согласно похозяйственной книги администрации <адрес>. величина субсидий зависит от жилой площади, количества проживающих на ней членов семьи и представленных коммунальных услуг. Однако ФИО1 в МО «<адрес>» изменения по составу семьи заносились, а по жилой площади и коммунальным услугам не учитывались, в связи с чем ее ущемляли по выплатам ЕДВ – субсидий. Работник ФИО1 в МО «<адрес>» еще в 2006 году согласно справки из похозяйственной книги администрации МО «сельсовет Шилягинский» сделала изменения в компьютере в ее присутствии, но впоследствии эти изменения были удалены. С октября месяца 2012 года она стала потребителем газа и обратилась в ФИО1 в МО «<адрес>» внести изменения в категории потребителя газа, однако справки с администрации не были приняты и предложили представить технический паспорт жилого дома. В связи с чем, длительное время, без основания она ЕДВ получала из расчета 40 кв.м. жилой площади.
 
    В связи с чем, просит обязать ФИО1 в МО «<адрес>» произвести перерасчет ЕДВ по ЖКУ и доплатить не выплаченные средства, а также взыскать моральный вред в размере 100 000 рублей.
 
        В судебном заседании ФИО3 поддержала свои требования, просит их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
 
    В судебном заседании представитель истца. по доверенности ФИО5 М.А. поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить, пояснив, что изменения жилой площади при выплате ЕДВ по ЖКУ ФИО1 в МО «<адрес>» не учитывались, в связи с чем ущемляли ФИО3 по выплатам ЕДВ – субсидий. Необоснованно требовали технический паспорт на жилой дом, хотя представляли справку администрации с сведениями о размере жилой площади.
 
    Представитель ответчика ФИО1 в МО «<адрес>» по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала и считает их необоснованными, представив возражение на иск, где указала, что предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме осуществлялось с ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № 217, а не с 2006 года как указывает истец. ФИО1 А.С. законно и обоснованно требовала у истицы технический паспорт на жилой дом, вместо справки администрации о наличии жилой площади, поскольку по требованию регламента необходим техпаспорт на жилой дом, где отражены достоверные данные. После представления ФИО3 технического паспорта на жилой дом, выплаты ЕДВ по ЖКУ осуществлялись в зависимости от занимаемой жилой площади.
 
    Она же пояснила, что требования о перерасчете необоснованны в соответствии с пунктом 10 постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждения порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД»
 
    - перерасчет размера ЕДВ по ЖКУ, производится в случаи изменения сведений, влияющих на размер и условия назначения ежемесячной денежной выплаты. Изменения внесены с ДД.ММ.ГГГГ именно с той даты, когда составлен технический паспорт. Управление, на основании представленных получателем документов, содержащих сведения о фактических объемах потребления коммунальных услуг и размерах произведенных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги за соответствующий период, но не более чем за 6 месяцев со дня обращения за перерасчетом, в течение 10 дней производиться перерасчет или принимают решения об отказе в перерасчете размера ЕДВ по ЖКУ. Кроме того супруг истицы ФИО5 М.А. устно обращался в Министерство труда и социального развития РД для уточнения законности назначения и выплаты ЕДВ по ЖКУ, на что он получил ответ, что все расчеты произведены верно, а также не ущемляют законные интересы его супруги.
 
    Она же пояснила, что с декабря 2013 года из-за отсутствия средств произошло задержка выплат ЕДВ по ЖКУ по категории многодетная семья, в настоящее время по мере поступления управлением перечислены денежные средства для выплат указанной категории многодетным семьям в УФПС «Почта Росси» ДД.ММ.ГГГГ в сумме- 1 172, 55 рублей в Россельхозбанк – 2 608 324,45 рублей за декабря 2013 года и январь – март 2014 года. В том числе, за указанный период выплаты произведены и ФИО3
 
    В связи с чем, просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.
 
        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО3 не обоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные или оспариваемые права, охраняемые законом интересы лица.
 
    Согласно постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>» в целях осуществления мер социальной поддержки многодетных семей для них установлены скидки в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме» осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из материалов дела и установлено судом решением ФИО1 в МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 по заявлению последней назначены ежемесячные денежные выплаты по категории «многодетная семья».
 
    Из свидетельства о заключении брака серии № и справки МО «сельсовет <адрес>» б/н следует, что ФИО2 и ФИО3 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ и от этого брака имеют шестерых детей.
 
    Из исследованных в судебном заседании: свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ и выписки из похозяйственной книги Мо «сельсовет <адрес>» за 2012 год усматривается, что за супругом истицы ФИО3 - ФИО2 числиться жилой дом с хозяйственными постройками и земельным участком, общей полезной площадью 120 кв.м., жилой площадью 82 кв.м. и земельным участком 0,085 га., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 в МО «<адрес>» по вопросам ЕДВ по ЖКУ - ФИО6 А.С. пояснила, что истец, как многодетная семья получает ЕДВ по ЖКУ с 2009 года В представленных документах для назначения ЕДВ по ЖКУ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеется справка с Шилягинской сельской администрации о составе семьи с указанием общей площади- 60 кв.м., жилой площади - 40 кв.м., которые также занесены в программный комплекс «АС-АСП». Для ФИО3 размер ЕДВ по ЖКУ с ДД.ММ.ГГГГ определяется с учетом тарифов на коммунальные услуги. Социальная норма площади жилого помещения на размер выплаты не влияла до момента предоставления ФИО3 документов подтверждающих факт установки газового счетчика и оплаты за использование природного газа ДД.ММ.ГГГГ года. В последующем после газификации <адрес> и предоставления технического паспорта в декабре 2013 года, расчет производиться с указанием данной жилой площади - 119,2 кв.м.
 
    Согласно п. 26.6 Административного регламента по назначению и выплате ЕДВ по ЖКУ, утвержденные, приказом Министерства труда и социального развития РД от ДД.ММ.ГГГГ № одним из документов, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимым и обязательным для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем является копия документа, содержащего характеристику жилого помещения, в зависимости от которой рассчитывается оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, а именно копия технического паспорта или справки специализированных государственных и муниципальных организаций технической инвентаризации.
 
    Из технического паспорта на жилой дом (инвент.№), расположенный в <адрес>, принадлежащий ФИО2 видно, что общая площадь жилого дома составляет 247 кв.м. и жилая площадь – 119,2 кв.м.
 
    Следовательно, ФИО1 в МО «<адрес>» ФИО6 А.С. законно и обоснованно требовала у истицы ФИО3 технический паспорт на жилой дом для выплаты ЕДВ по ЖКУ.
 
    В соответствии с п. 10 постановления Правительства РД от 28.01.2011 года №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД», перерасчет размера ЕДВ по ЖКУ производиться в случае изменения сведений, влияющих на размер и условия назначения ежемесячной денежной выплаты.
 
        Судом установлено и это следует из материалов дела, что изменения, влияющие на размер и условия назначения ежемесячной денежной выплаты внесены с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с той даты, когда составлен технический паспорт жилого дома и ФИО1 в МО «<адрес>» на основании, представленных документов, содержащих сведения о фактических объемах потребления коммунальных услуг и размерах произведенных платежей за жилое помещение и коммунальные услуги перечислены ФИО3
 
    На доводы истца о том, что с начала года выплаты ЕДВ по ЖКУ не производятся, представитель ФИО1 ФИО10 пояснила, что в декабре 2013 года и январь, февраль, март 2013 года выплаты ЕДВ по ЖКУ не производились в связи с тем, что Минисоцразвития РД не профинансировало ФИО1 в <адрес> за указанный период. В настоящее время денежные средства для выплаты ЕДВ по ЖКУ по категории «многодетная семья» поступили и выплачены нуждающимся, в том числе ФИО3
 
    Из исследованного в судебном заседании письма ФИО1 в МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № видно, управлением перечислены денежные средства для выплаты ЕДВ по ЖКУ по категории «многодетная семья» в УФПС «Почта России» ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 895 172,55 рублей и в «Россельхозбанк» - 2 608 324,45 рублей за декабрь месяц 2013 года и январь-март месяцы 2014 года. В том числе, ФИО3: за декабрь 2013 года – 2756,86 рублей, январь 2014 года – 2756,86 рублей, февраль 2014 года – 2756,86 рублей, март 2014 года – 2756,86 рублей, итого - 11027,44 рублей.
 
    О том, что за указанный период произведено выплата ЕДВ по ЖКУ подтвердила в суде и сама истица.
 
    При указанных обстоятельствах, оценив в совокупности представленных доказательств сторонами по делу суд считает исковые требования ФИО3 в части об обязании ФИО1 в МО «<адрес>» произвести перерасчет ЕДВ и доплатить не выплаченные средства подлежат отклонению.
 
    Исковые требования ФИО3 в части взыскании морального ущерба в размере 100 000 рублей, также подлежат отклонению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Основаниями возникновения права на компенсацию морального вреда перечислены в ст.ст. 151,1099,1100 ГК РФ.
 
    Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие не принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих причинение моральных и физических страданий истицей суду не представлены.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО1 в МО «<адрес>» об обязании ФИО1 в МО «<адрес>» произвести перерасчет ЕДВ и доплатить ей не выплаченные средства, а также о взыскании морального ущерба в размере 100 000 рублей – отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий