Решение от 27 марта 2014 года №2-138/2014

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аромашево 27 марта 2014 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    Председательствующего судьи: Баевой Н.Ю.,
 
    при секретаре: Савиной Л.А.,
 
    с участием истца Абуталиповой Н.А., представителя истца Исакова В.А., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика Польяновой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-138/2014 по иску Абуталиповой Начии Анваровны к Государственному Учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области о назначении досрочной трудовой пенсии
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец Абуталипова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с длительной педагогической деятельностью период работы в качестве заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указав, что она обратилась в отдел Пенсионного фонда в Аромашевском районе Тюменской области за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как выработала трудовой стаж в системе образования, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия специального стажа 25 лет. Не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также не засчитан период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку
 
    сведения о тарификации отсутствуют. Просит признать отказ ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих исковых требований по основаниям, указанным в иске, уточнив свои исковые требования, просила включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, и период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, которые и оспаривает ответчик. Истец пояснила, что с августа 1986 года по настоящее время работает заведующей и учителем начальных классов Северной начальной школы. В период своей работы, она была командирована на курсы повышения квалификации. Когда приезжала с курсов, то отрабатывала часы, предусмотренные школьной программой, изучала с учениками необходимый учебный материал по тематическому плану. Отработанные ею часы тарифицированы и указаны в уточняющей справке, предоставленной в отдел ОПФР администрацией Малиновской школы, За период нахождения на курсах ей ставился полный рабочий день, начислялась заработная плата, и производились отчисления обязательных взносов в Пенсионный фонд. Также заработная плата ей начислялась и за другой спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, где в ведомостях за период 1990-1991 годов указан ее размер заработной платы, и ее должность. Поэтому просила суд удовлетворить ее исковые требования, признать отказ ГУ отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Представитель истца Исаков В.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований истца Абуталиповой Н.А. с учетом уточнений, по основаниям указанным в исковом заявлении, указав, что не включение Пенсионным фондом указанных периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью является незаконным. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 ( в редакции постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года № 449) работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименовение учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований ( за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Трудовой стаж истца, дающий право на оформление досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью подтверждается сведениями ее трудовой книжки.
 
    Представитель ответчика Польянова О.В. исковые требования Абуталиповой Н.А. не признала, указав, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 2173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста. В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Абуталиповой Н.А. в системе государственного пенсионного страхования 23.12. 1999г.
 
    Согласно представленным работодателем индивидуальным сведениям, без указания кода льготы отражены следующие периоды ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ года. По представленной Малиновской основной общеобразовательной школой справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от 08.10.2013г. № периоды отражены курсами повышения квалификации. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно периоды курсов повышения квалификации не могут быть зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Не может быть засчитан в специальный стаж Абуталиповой Н.А. и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как в тарификационных списках Северной начальной школы Аромашевского РОНО за 1990-1991 учетный год Абуталипова Н.А. не значится.
 
    Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Абуталиповой Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункта 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 данной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно записи в трудовой книжке АТ - V № Абуталипова Н.А. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей и учительницы Северной начальной школы на основании Приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время в должности учителя начальных классов Малиновской средней школы приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года.(л.д.9-11).
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению споров реализации пенсионных прав граждан отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> комиссия приняла решение: Абуталиповой Н.А. отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. (л.д.18).Согласно сообщения Государственного Учреждения отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе Тюменской области не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ а также не засчитан период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку сведения о тарификации отсутствуют (л.д.19-20).
 
    Согласно справки Малиновской основной общеобразовательной школы за № от ДД.ММ.ГГГГ Абуталипова Н.А. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.,с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены курсами повышения квалификации (л.д.21).
 
    Согласно справки МАОУ Малиновская ООШ следует, что Абуталипова Н.А. ежемесячно получала заработную плату за период 2005 года, 2008 года, 2011 года. (л.д.23).
 
    Согласно сведениям за расчетный период о застрахованном лице сдавались индивидуальные сведения на Абуталипову Н.А. за следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - код 28-П, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - код 28-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - код 28-ПД, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - код 28-ПД (л.д.24-25).
 
    Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО7 пояснила, что работает заместителем директора по воспитательной работе Малиновской средней школы. Отделением данной школы является Северная начальная школа, где заведующей и учителем начальных классов работает Абуталипова Н.А. В Малиновскую школу она пришла работать в 1990 году, в это время Абуталипова уже работала в школе., и работает по настоящее время. В отпуск по уходу за ребенком она не ходила, и в 1991 году она работала. По инициативе работодателя учителя направляются на курсы повышения квалификации, при этом в разные годы, в том числе и в мае 2013 года на курсы повышения квалификации направлялась и истец. При этом, в табеле учета рабочего времени, они ставят рабочий день, начисляется полностью заработная плата. Затем, когда учитель приезжает с курсов, то полностью отрабатывает свои часы. Абуталипова полностью отрабатывала свою годовую норму часов, в противном случае они не смогли бы закрыть учебный год.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно требований ст.112 КЗоТ РСФСР ( действовавшего до 30.12.2001 года), ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя их приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Поэтому доводы представителя ответчика в той части, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, суд считает несостоятельными.
 
    Кроме того, обоснованны и подлежат удовлетворению требования истца Абуталиповой о включении в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии и период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения № 197-О от 18.06.2004 и № 81-О от 04.03.2004 года) и п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года, №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций в которых он работал.
 
    Как следует из материалов дела, истица работает в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени.
 
    Как следует из платежных ведомостей Малиновской средней школы, Абуталиповой Н.А. начислялась заработная плата за июль, август, сентябрь 1991 года (л.д.26-31).
 
    Согласно архивной справке Абуталипова Н.А. работала учителем Северной начальной школы, ежемесячная заработная плата за июль-сентябрь 1991 года составила 244 рубля 38 копеек (л.д.22).
 
    В силу ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Указанные в данной процессуальной норме критерии оценки, а именно относимость, допустимость и достоверность, являются самостоятельными, но подлежащими установлению в их совокупности.
 
    Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Северной начальной школе в должности заведующей и учителя начальных классов.
 
    В связи с чем, указанный период подлежит зачету истице в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит отказ ГУ отдела Пенсионного фонда в Аромашевском районе Тюменской области в назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту Абуталиповой Н.А. незаконным.
 
    Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Истец просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения в Отдел Пенсионного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данный период ею выработано 25 лет необходимого педагогического стажа. Данные требования истца обоснованны, и подлежат удовлетворению.
 
    На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 198,199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абуталиповой Начии Анваровны удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного учреждения отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе о назначении досрочной трудовой пенсии Абуталиповой Н.А. незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение отдела Пенсионного фонда РФ в Аромашевском районе включить в трудовой стаж Абуталиповой Н.А., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности заведующей и учителя начальных классов Северной начальной школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Назначить Абуталиповой Н.А. досрочную трудовую пенсию по возрасту в связи с педагогической деятельностью с момента первоначального обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Голышмановский районный суд.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2014 года.
 
    Председательствующий: Н.Ю.Баева