Дата принятия: 08 февраля 2013г.
Номер документа: 2-138/2013
Дело № 2-138/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2013 года г. Кострома
Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., с участием прокурора Юденковой Ю.В., при секретаре Пустынниковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейника В.П. к Государственному учреждению Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить санаторно – курортную путевку,
УСТАНОВИЛ:
Олейник В.П. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом 1 группы и имеет право на предоставление путевки на санаторно – курортное лечение. 29.08.2012 года истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки за 2012 год. В регистрации заявления было отказано ввиду непредставления медицинской справки по форме № № Справка действительно им не прилагалась к заявлению, поскольку такая справка от 28.06.2012 года, действительная в течение полугода, уже находилась у ответчика. Она была предоставлена ранее для получения путевки за 2011 год по определению Димитровского районного суда г. Костромы об утверждении мирового соглашения. 26.10.2012 года новая справка была им направлена ответчику, после чего его заявление было зарегистрировано. Учитывая, что периодом предоставления социальных услуг является календарный год, его право на санаторно – курортное лечение осталось не реализованным, 25.12.2012 года истец обратился в суд. С учетом уточнения исковых требований, Олейник В.П. просил суд обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, предоставить ему санаторно – курортную путевку за 2012 год в профильный санаторий, продолжительностью, соответствующей профилю заболевания, по заявлению от 29.08.2012 года.
Истец Олейник В.П. заявленные требования в судебном заседании поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Зубов М.М. исковые требования не признал. Он пояснил, что истец в 2012 году был обеспечен санаторно-курортным лечением.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Юденковой Ю.В., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданских дел № 2-526/11 по иску Олейника В.П. к ГУ КРО ФСС о признании права на получение льготной санаторно-курортной путевки и ее предоставлении, № 2-270/12 по иску Олейника В.П. к ГУ КРО ФСС об обязании предоставить санаторно-курортную путевку за 2011 год, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции, в Российской Федерации охраняется здоровье людей. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности в иных случаях, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Статьей 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Как указано в ст. 6.3 данного Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
Как указано в п. 3.4.1 указанного Порядка, в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. N 256 (п. 3.6).
Согласно п. 3.7 Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган. Территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения, а также уполномоченные органы не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о регистрации его заявления с указанием даты регистрации и регистрационного номера (п. 3.8).
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Как усматривается из справки МСЭ № № от 16.04.2010 года, копия которой имеется в материалах дела, Олейник В.П. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию бессрочно. Право истца на получение санаторно-курортного лечения, ответчиком по делу не оспаривалось.
29.02.2012 года Олейник В.П. обратился в суд с иском к ГУ КРО ФСС об обязании предоставить санаторно-курортную путевку за 2011 год. В рамках данного дела 15.06.2012 года судом было утверждено мировое соглашение, по которому ГУ КРО ФСС обязалось предоставить истцу путевку в ФГУЗ «Сергиевский медицинский реабилитационный центр» с 03.09.2012 года по 14.10.2012 года на основании его заявления от 13.01.2011 года. Данная путевка истцу была предоставлена.
Довод представителя ответчика о том, что посредством предоставления истцу указанной выше путевки было реализовано его право на санаторно-курортное лечение в 2012 году, суд принять не может. Путевка была предоставлена на основании заявления от 2011 года и в рамках рассмотрения спора о санаторно-курортном лечении в 2011 году.
Из представленных копий писем Олейнику В.П. за подписью управляющего ГУ КРО ФСС, следует, что не смотря на предоставление путевки с 03.09.2012 года по 14.10.2012 года, ему предлагалось представить медицинскую справку на получение путевки по заявлению от 29.08.2012 года. Данная справка поступила в ГУ КРО ФСС 29.10.2012 года, после чего заявление зарегистрировано. Письмом от 11.12.2012 года Олейнику В.П. было сообщено, что его заявление от 29.08.2012 года зарегистрировано 29.10.2012 года, ему будет предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем заболевания, о чем ему будет сообщено не позднее, чем за 21 день до заезда.
Из содержания вышеприведенных правовых норм усматривается, что для получения путевки на санаторно-курортное лечение в текущем году гражданин может обратиться с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки и справкой для ее получения в любое время, но не позднее 1 декабря текущего года.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.05.2012 года № 817-О, Федеральный закон "О государственной социальной помощи" и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты во взаимосвязи с другими положениями федерального законодательства в целях адресного использования бюджетных средств, предназначенных для социальной поддержки нуждающихся в ней граждан, закрепляют механизм реализации права на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, включая право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, определяет источник финансирования соответствующих мер, а также порядок обращения гражданина за получением путевки на санаторно-курортное лечение и выдачи такой путевки. Установление хронологических границ периода предоставления мер социальной поддержки выступает необходимым элементом названного механизма, а положения части 2 статьи 6.3 данного Федерального закона, определяющие такие границы, направлены на обеспечение его эффективного функционирования.
Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение. Недостаточность финансирования и большое количество заявлений не является основаниям для отказа в иске. При изложенных обстоятельствах истечение календарного года так же не является основанием для освобождения ответчика от обязанности обеспечить истца путевкой.
По указанным причинам суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Олейника В.П. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу предоставить Олейнику В.П. на основании его заявления от 29.08.2012 года путевку на санаторно – курортное лечение за 2012 год в учреждение и продолжительностью, в соответствии с профилем заболевания.
Взыскать с Государственного учреждения Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Костромы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде.
Судья - И.Н Драничникова
