Дата принятия: 24 сентября 2013г.
Номер документа: 2-138/2013
Дело № 2-138/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Молчаново 24 сентября 2013 года
Молчановский районный суд Томской области в составе:
председательствующей судьи Усыниной И.В.,
при секретаре судебного заседания Луговской О.Н.,
с участием:
заместителя прокурора Молчановского района Томской области Евдокимовой Н.В.,
истца Ерепиловой Е.А.,
представителей ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области – Серяковой З.В., действующей на основании доверенности /___/ от /___/, и Навроцкой Н.В., действующей на основании доверенности /___/ от /___/,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Молчановского района Томской области в защиту прав Ерепиловой Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Молчановского района Томской области в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах Ерепиловой Е.А. с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области, в котором с учетом изменений просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж Ерепиловой Е.А., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с /___/ и периоды нахождения в дополнительных отпусках в связи обучением /___/, с применением льготного порядка исчисления стажа (1 год работы за 1 год 6 месяцев), что составляет 8 месяцев, и назначить Ерепиловой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с /___/.
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что /___/ Ерепилова Е.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением от /___/ начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25 летнего стажа работы. В стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и обучения в /___/ техникуме.
Ерепилова Е.А. с /___/ до /___/ осуществляла трудовую деятельность в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "/___/" в должности /___/, и на момент обращения за назначением пенсии у неё имелся стаж 25 лет 9 дней.
В спорные периоды Ерепилова Е.А. находилась на курсах повышения квалификации, куда направлялась работодателем, дополнительные отпуска предоставлялись работодателем для прохождения промежуточной аттестации и сдачи государственных экзаменов в связи с обучением в /___/, имеющем государственную аккредитацию. При этом Ерепилова Е.А. занимала должность, включенную в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Также в /___/ Ерепиловой Е.А. выполнена норма рабочего времени.
Полагает, что в силу положений подпункта 20 пункта 1 и пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, статьей 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, спорные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж Ерепиловой Е.А. в льготном исчислении.
В судебном заседании прокурор и истец исковые требования с учетом их изменения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об изменении исковых требований.
Ответчик в письменном отзыве на исковое заявление указал, что с требованиями не согласны. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности. Право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность, определяется в соответствии со Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, от 06.09.1991 № 464.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
По состоянию на /___/ специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет 24 года 4 месяца 9 дней.
Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, обучения в техникуме в специальный стаж работы как лицу, осуществляющему в сельской местности лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не предусмотрено действующим законодательством.
Период учебного отпуска не может приравниваться к периоду фактической работы в целях установления досрочной пенсии, связанной с осуществлением лечебной деятельности. Дополнительные отпуска, связанные с обучением, не являются ежегодными, предоставляются по мере необходимости для получения специальностей, не связанных с "льготной" деятельностью, поэтому не могут засчитываться в стаж для досрочной пенсии, иное нарушает права других лиц, имеющих стаж работы и дополнительных отпусков, предоставляемых во взаимосвязи с характером и условиями работы.
В судебном заседании представители ответчика Серякова З.В., действующая на основании доверенности /___/ от /___/, и Навроцкая Н.В. по доверенности /___/ от /___/, по основаниям, изложенным в отзыве, исковые требования не признали, полагают, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Ерепиловой Е.А. было отказано законно и обоснованно, просят в иске отказать, поскольку для удовлетворения исковых требований отсутствуют правовые основания. Кроме того, спорные периоды подлежащими включению в специальный стаж истца не признавал и работодатель истца, поскольку в сведениях о страховом стаже, предоставляемых на застрахованных лиц в пенсионный орган, МБУЗ "/___/" указало индивидуальные сведения о работе Ерепиловой Е.А. в спорные периоды без кода льготы и не указало дополнительные сведения.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Статьями 39 и 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионноезаконодательство,чтопрямовытекаетизподпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 31.12.2008), статьи 81ЗаконаРоссийскойФедерацииот 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Правила 2002 года).
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 01.01.2002, может производиться по нормам ранее действовавшего пенсионного законодательства.
До вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и указанных Списка 2002 года и Правил 2002 года, с 1 ноября 1999 года вопросы включения в стаж периодов работы регулировались в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее – Список 1999 года) и Правилами исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 (далее – Правила 1999 года).
В соответствии с пунктом 1 Правил 1999 года в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком 1999 года.
Согласно пункту 3 Правил 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года.
Пунктом 2 Правил 2002 года предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 названных Правилустановлено, чтопериоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (в редакции, действовавшей до 30.06.2007, – "периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные").
В соответствии с Правилами 1999 года (пункт 3) и Правилами от 2002 года (подпункт "б" пункта 5) исчисление стажа лицам, работавшим в должности акушерки (должность среднего медицинского персонала) в отделениях хирургического профиля: акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности; гинекологическое, стационаров больниц всех наименований (в Списке 1999 года указаны муниципальные центральные районные больницы) производится по правилам – один год работы за один год и шесть месяцев.
При оценке пенсионных прав истца суд исходит из приведенных норм и принимает решение по заявленным прокурором в интересах истца требованиям, основывая свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Квалификация истца подтверждается дипломом /___/ /___/ (л.д. 12), согласно которому Ерепилова Е.А. с /___/ год обучалась в названном образовательном учреждении, по окончании ей присвоена квалификация – /___/.
Как видно из материалов дела, с /___/ истец в учреждении здравоохранения (/___/" – л.д. 42-44) занимала должность, работа в которой предусмотрена соответственно Списком 1999 года и Списком 2002 года, в связи с чем в соответствии с Правилами 1999 года и Правилами 2002 года включается в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", что ответчиком не оспаривается.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области /___/ от /___/ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 6-9). Как указано в названном решении, в виду отсутствия требуемого 25 летнего стажа работы, согласно представленным документам Ерепилова Е.А. имеет страховой стаж 20 лет 10 месяцев 18 дней, льготный стаж – 24 года 4 месяца 9 дней. При этом ответчиком в специальный стаж истца на работах, связанных с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включены указанные прокурором периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в дополнительных отпусках в связи обучением в /___/, поскольку это не предусмотрено пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Суд полагает, что с выводами Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области о невключении в льготный трудовой стаж истца отдельных периодов согласиться нельзя, отказ во включении спорных периодов в специальный стаж и, как следствие, уменьшение данного стажа, противоречит действующему законодательству и нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии.
Так из трудовой книжки истца /___/ /___/ от /___/ (л.д. 62-68), следует, что истец с /___/ принята в /___/ на должность /___/ /___/ переведена /___/ (запись /___/ от /___/, приказ от /___/ /___/ продолжает работать по настоящее время.
Архивная справка Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "/___/" /___/ от /___/ (л.д. 42-44) содержит сведения о периодах работы истца соответствующие приведенным выше, а также сведения, что в период работы в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "/___/" Ерепилова Е.А. была командирована с /___/ по /___/, с /___/ по /___/ на цикл усовершенствования "Акушерки роддомов", с /___/ по /___/ на цикл усовершенствования "Современные аспекты акушерской помощи"; с /___/ по /___/ на цикл тематический "Избранные вопросы оториноларингологии".
Факты прохождения Ерепиловой Е.А. усовершенствования подтверждаются копией /___/ (л.д. 15), копией Свидетельства о повышении квалификации (л.д. 16), копией Сертификата /___/ (л.д. 19), копиями Свидетельств о прохождении и повышении квалификации к диплому /___/ (л.д. 20), копией Удостоверения о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 25).
Указанные обстоятельства подтверждаются и копиями приказов главного врача /___/
Из данных приказов, путевки (л.д. 69, 77, 87, 89, 91), а также объяснений истца в судебном заседании, следует, что усовершенствование (специализация, повышение квалификации) проходило по решению руководителя для повышения квалификации работника, являлось обязательным, отказаться от прохождения усовершенствования она не могла.
Также в период работы в должности акушерки акушерского отделения стационара в Муниципальном учреждении здравоохранения "/___/" (впоследствии Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "/___/") с /___/ года Ерепилова Е.А. обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении среднего профессионального образования – /___/ (л.д. 26, 93).
В период обучения работодателем ежегодно истцу предоставлялись дополнительные отпуска (учебные отпуска) для прохождения промежуточной аттестации и для сдачи итоговых государственных экзаменов в /___/ техникуме: с /___/
Предоставление истцу учебных отпусков подтверждает также архивная справка Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "/___/" /___/ от /___/ (л.д. 42-44).
В данных приказах (л.д. 71, 75, 79, 83, 85) и архивной справке (л.д. 42-44) указано, что дополнительные отпуска предоставлялись Ерепиловой Е.А. с сохранением среднего заработка.
Согласно сведениям о начислениях заработной платы Ерепиловой Е.А., представленным в копиях расчетов (л.д. 70, 72, 76, 78, 80, 84, 86, 88, 90), в указанные периоды прохождения усовершенствования и периоды учебных отпусков истец получала заработную плату.
В отношении уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации споров у сторон не возникало.
Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
При этом в силу специальных нормативных актов, которыми предусматривается и периодичность повышения квалификации, и продолжительность программ обучения, повышение квалификации для медицинских работников является обязательном условием выполнения работы, обусловлено самим фактом нахождения лица на медицинской должности и непосредственно вытекает из осуществляемой деятельности.
Кроме того, прохождение истцом циклов усовершенствования происходило в периоды нахождения её в командировках, куда она направлялась по приказу работодателя. А из самого понятия служебной командировки (статьи 166. 167 Трудового кодекса Российской Федерации) следует, что работник направляется работодателем в поездку для выполнения вне места постоянной работы служебного поручения, непосредственно связанного с трудовой функцией работника. При этом трудовое законодательство запрещает предоставлять работнику работу, не соответствующую его квалификации и должностным обязанностям (статьи 2, 15, 17, 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) указано, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть с учетом установленных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781 Правил, в льготном исчислении – 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Учебные отпуска также подлежат включению в подсчет специального стажа истца.
Пунктом 8 статьи 50 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (документ утратил силу с 1 сентября 2013 года в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно -заочной (вечерней) и заочной формам, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.
В соответствии со статьей 174 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней, сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
Причем, анализ положений Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации "Об образовании" позволяет сделать вывод о том, что данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении, поэтому с доводами ответчика о том, что дополнительные отпуска в связи с обучением не относятся к ежегодным дополнительным отпускам, согласиться нельзя.
Также законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения с выполняемой работой.
Поэтому доводы ответчика о том, что учебные отпуска не могут засчитываться в стаж для досрочной пенсии, поскольку предоставляются не во взаимосвязи с характером и условиями работы, а предназначены для получения несвязанной с "льготной" деятельностью специальности, судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Таким образом, в силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, учитывая также тот факт, что в периоды учебных отпусков истцу выплачивался средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, периоды учебных отпусков должны быть включены в специальный трудовой стаж истца, но в календарном исчислении, так как льготный порядок исчисления применяется только к некоторым должностям и структурным подразделениям по Перечню согласно приложению к Правилам 2002 года, работа в которых, по мнению законодателя, наиболее сложная и напряженная.
Вместе с тем,периоды нахождения в учебных отпусках по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Доказательств работы истца в эти периоды по профессии, то есть выполнения функциональных обязанностей по занимаемой должности в течение полного рабочего дня в условиях воздействия вредных факторов, обусловленных спецификой и условиями деятельности акушерского отделения стационара, прокурором и истцом не представлено.
Не опровергает данный вывод суда и представленная справка Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "/___/" от /___/ /___/, согласно которой в /___/ года Ерепилова Е.А. в полном объеме выработала норму рабочего времени.
Не может быть положена в основу решения суда и ссылка представителей ответчика на непризнание спорных периодов подлежащими включению в специальный стаж истца в связи с тем, что в сведениях о страховом стаже истца, предоставляемых на застрахованных лиц в пенсионный орган, МБУЗ "/___/" указало индивидуальные сведения о стаже Ерепиловой Е.А. в данные периоды без кода льготы и не указало дополнительные сведения, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что Ерепилова Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования /___/, за нее уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, в реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию не должна препятствовать неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из этого, отсутствие в сведениях персонифицированного учета, предоставляемых работодателем, данных о выполняемой работе как о периоде деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии, тем более, не может служить основанием для ограничения в праве на получение пенсии.
Письменные документы (л.д. 41, 73, 74, 81, 82), приобщённые к материалам дела, судом не оцениваются, поскольку доказательственного значения по делу не имеют.
С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования о включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов с /___/ в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), а периодов с /___/ в календарном исчислении.
Однако, при включении указанных периодов в подсчет специального стажа истца в льготном и календарном исчислении, у истца, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионным органом, на момент её обращения /___/ к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не образуется необходимый 25-летний специальный стаж, что является основанием для отказа в удовлетворения исковых требований об обязании ответчика назначить Ерепиловой Е.А. указанную пенсию со дня её обращения, с /___/.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж Ерепиловой Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с применением льготного порядка исчисления стажа – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, следующие периоды:
/___/
/___/
/___/
/___/
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Молчановском районе Томской области включить в специальный трудовой стаж Ерепиловой Елены Анатольевны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении следующие периоды:
/___/
/___/
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Молчановский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27.09.2013.
Судья И.В. Усынина
На момент размещения решение не вступило в законную силу.