Решение от 03 апреля 2013 года №2-138/2013

    Дело №2-138/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    03 апреля 2013 года г. Родники
 
    Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Созиновой Н.А.
 
    при секретаре: Суханове С.Н.
 
    с участием истца М.З.Ф.,
 
    представителя ответчика УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области К.С.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.З.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию,
 
установил:
 
    М.З.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию, по тем основаниям, что ответчиком незаконно отказано в перерасчете пенсии с учетом предоставленных годовых отчетов за период с 1980 по 1990 года, так как указанные годовые отчеты косвенно подтверждают ее заработок в должности агронома колхоза «имени Чапаева» и должны быть приняты к перерасчету в связи с тем, что иные документы представить не может по причине того, что в 2004 году в результате пожара, произошедшего в конторе СХПК «Ситьковский», где хранился архив колхоза «имени Чапаева», было полностью уничтожено все здание с имеющимися в нем документами.
 
    Истица М.З.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Родниковском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете назначенной трудовой пенсии по старости на основании дополнительно собранных документов – годовых отчетов Колхоза «имени Чапаева» в период с 1980 по 1990 года. Поводом для обращения в пенсионный фонд послужило то обстоятельство, что 20.09.2012 года Решением начальника УПФР по Родниковскому муниципальному району, ей назначена трудовая пенсия по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Размер назначенной пенсии составил 5 083 руб. Не согласившись с размером назначенной трудовой пенсии, истица обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета трудовой пенсии. Считает, что предоставленных годовых отчетов за период с 1980 по 1990 года можно установить размер причитающейся ей к выдаче заработной платы.
 
    Представитель ответчика УПФ в Родниковском муниципальном районе Ивановской области К.С.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в обоснование своего права на перерасчет М.З.Ф. были представлены копии годовых отчетов колхоза имени Чапаева за период с 1980 по 1990 года.
 
    В представленных копиях годовых отчетов имеется лишь указание на перечень, численность и оплату труда (в целом по категории работников). Таким образом, представленные отчеты не устанавливают конкретный заработок для конкретного лица. В разделе «Главные (старшие) специалисты» имелись должности: агронома, зоотехника, ветврача и инженера. Данные должности не аналогичные и они не знают условия начисления заработной платы для данных категорий работников: в частности, систему оплаты труда, поощрений и т.д. Кроме этого, не возможно достоверно установить время, периоды работы, отпусков, возможные периоды отсутствия на работе и т.д. Таким образом, невозможно сделать вывод об индивидуальном фактическом заработке истицы.
 
    Кроме этого, и в Законе РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г.) было предусмотрено, что в состав заработка для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы на которые начисляются страховые взносы. В соответствии со ст. 124 Положения в заработок для исчисления пенсии не включаются заработная плата за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплаты единовременного характера. Подобные же нормы содержатся и в Законе от 20.11.1990 г. Таким образом, не вся сумма, что была начислена и выплачена работникам в качестве заработка подлежит включению в размер заработной платы для исчисления пенсии. Установление конкретного размера заработной платы на основании косвенных доказательств не является предметом искового заявления, поскольку предметом иска является оспаривание конкретного решения Управления. Кроме этого, 26 декабря 2012 г. было вынесено решение Родниковского районного суда по гражданскому делу № 2-523/2012 (вступило в законную силу 29 января 2013 г.) по заявлению Моклоковой З.Ф. об установлении юридического факта получения заработной платы в конкретном размере. В удовлетворении заявленных требований было отказано. Суд согласился с мнением Управления о невозможности и необоснованности установления конкретного размера заработной платы на основании копий годовых отчетов колхоза имени Чапаева.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Из пояснений сторон, из материалов дела судом установлено.
 
    Истица является получателем пенсии по старости на общих основаниях.
 
    19 октября 2012 года М.З.Ф. обратилась УПФ РФ с заявлением о перерасчете пенсии исходя из сведений, имеющихся в годовых отчетах колхоза имени Чапаева за периоды с 1980 по 1990 годы.
 
    Решением ответчика от 22 октября 2012 года в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что представленные для перерасчета трудовой пенсии документы не соответствуют Перечню документов, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 г.
 
    В соответствии с п.п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000- 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 г. перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 г. № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31 мая 2002 г. № 3488) (далее по тексту - Перечень), установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
 
    Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года к таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемые к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Истица пояснила, что в 2004 году в результате пожара в конторе СХПК «Ситьковский» был полностью уничтожен архив колхоза «имени Чапаева», где она работала с 11.08.1980 года по 24.03.1993 года.
 
    Из справки Управления государственной противопожарной службы Ивановской области от 25.08.2004 года следует, что 11.08.2004 года в помещении конторы СХПК «Ситьковский» расположенной по адресу: Ивановская область Родниковский район д.Ситьково произошел пожар. В результате пожара строение конторы огнем уничтожены полностью (л.д.18).
 
    Решением Родниковского районного суда Ивановской области от 26.12.2012 года, вступившим в законную силу 29.01.2013 года, в удовлетворении заявления М.З.Ф. об установлении юридического факта получения заработной платы отказано. При рассмотрении данного вопроса судом выяснялась возможность исчисления средней заработной платы М.З.Ф. на основании сведений, имеющихся в годовых отчетах колхоза имени Чапаева за периоды с 1980 по 1990 годы.
 
    Исследовав и оценив согласно ст. 67 ГПК РФ годовые отчеты за период с 1980 по 1990 года колхоза «имени Чапаева», суд установил, что в годовых отчетов имеется указание на перечень, численность и оплату труда (в целом по категории работников), указана общая цифра заработной платы всех специалистов колхоза за год. Таким образом, представленные годовые отчеты не устанавливают конкретный заработок для конкретного лица. При таких обстоятельствах, вывод об индивидуальном фактическом заработке истицы сделать невозможно.
 
    Поскольку истица при обращении в УПФ РФ с заявлением о перерасчете не представила необходимые для этого документы, содержащие сведения о заработной плате, учитываемой при расчете пенсии, в том числе, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, то ответчик не имел реальной возможности произвести соответствующий перерасчет.
 
    Проверка возможности истицы добыть любые, помимо тех, о которых она заявила в УПФ РФ при обращении туда с заявление о перерасчете пенсии, косвенные доказательства заработной платы, за спорный период, не входит в полномочия суда при рассмотрении настоящего спора, поскольку предметом искового заявления является оспаривание конкретного решения УПФ РФ, вынесенного по конкретному заявлению.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ
 
р е ш и л :
 
    Исковое заявление М.З.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и обязании пересчитать пенсию оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
Судья: подпись Н.А.Созинова