Определение от 15 мая 2013 года №2-138/2013

    Дело № 2-138/2013
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего Кравцовой Г.П. при секретаре Васильевой В.Г.,
 
    с участием прокурора прокуратуры Клетского района – помощника прокурора района Дейнекиной О.В.,
 
    ответчика администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в лице представителя Черячукиной Н.К. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Клетской ДД.ММ.ГГГГ дело по иску прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении к исполнению Закона,
 
    установил:
 
    Прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области определить порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальным унитарным предприятием (далее МУП) «Верхнебузиновское коммунальное хозяйство (далее КХ)»», ссылаясь на то, что прокуратурой Клетского района проведена проверка в деятельности администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой выявлены нарушения законности.
 
    Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
 
    Собственник имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия, в том числе, определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-экономической деятельности унитарного предприятия (п.п. 3 п.1 ст. 20 Федеральный закон от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»).
 
    В ходе проверки установлено, что за МУП «Верхнебузиновское КХ» администрацией Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области закреплено имущество. Однако до настоящего времени администрацией Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности МУП «Верхнебузиновское КХ» не определен.
 
    Согласно ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся: доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества,, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, и имущества, переданного в доверительное управление юридическим лицам, созданным в организационно-правовой форме государственной компании), в залог, в доверительное управление; плата за пользование бюджетными кредитами; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидентов по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами; часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие, предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
 
    Недополучение дохода в бюджет нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обратился в суд с иском.
 
    Представитель администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Черячукина Н.К. в судебном заседании пояснила, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № главой администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района утвержден порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий Верхнебузиновского сельского поселения.
 
    В судебном заседании прокурор Дейнекина О.В. заявила об отказе от иска и прекращении производства по делу в связи добровольным исполнением ответчиком требований прокурора до вынесения решения по делу.
 
    Судом прокурору разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 173, 220 ГПК РФ.
 
    Суд установил, что отказ от иска прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
 
    Таким образом, у суда имеются основания для принятия отказа прокурора от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновкого сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области определить порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности МУП «Верхнебузиновское КХ», и прекращении производства по делу.
 
    По смыслу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ производство по делу может быть прекращено в судебном заседании по обстоятельствам, предусмотренным ст. 220 ГПК РФ.
 
    Согласно статье 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.
 
    Согласно части 1 пункта 9 и 19 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры – по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 88, 173, 220, 221, 224-225 ГПК РФ, суд
 
    определил:
 
 
    Принять отказ и прекратить производство по делу по иску прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о понуждении администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области определить порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальным унитарным предприятием «Верхнебузиновское коммунальное хозяйство».
 
    Определение может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Клетский районный суд Волгоградской области или непосредственно в апелляционную инстанцию.
 
    Председательствующий Г.П.Кравцова