Решение от 08 мая 2014 года №2-138/14

                                                    Дело 2-138/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    8 мая 2014г.                     с.Калманка
 
        Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    судьи                      Дубовицкой Л.В.
 
    при секретаре             Дячун Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения. Указал, что прокуратурой Калманского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Топчихинский» проведена проверка соблюдения администрацией Калистратихинского сельсовета законодательства о дорожной деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории с. Калистратиха по ул. Школьной на которой расположена МБОУ Калистратихинская СОШ в нарушение п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289 - 2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют дорожные знаки 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход». На пешеходном переходе отсутствует дорожная разметка п. 1.14.1 «Зебра», дорожная разметка 1.24.1, дублирующая знак 1.23 «Дети». Не отвечает требованиям п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожный знак 3.24 ППД «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» из-за деформации. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности. Обязать администрацию Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01.09.2014 произвести работы на ул. Школьная,14 по установлению перед МБОУ Калистратихинская средняя общеобразовательная школа дорожного знака 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход», нанесению дорожной разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра», 1.24.1 ПДД, дублирующей знак 1.23 «Дети», приведение знака 3.24 ППД «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» в соответствие с требованиями п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрация Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и дате рассмотрения извещены, просил рассмотреть в их отсутствие, представил заявление о признании иска ответчиком. Третье лицо МО МВД России «Топчихинский» в судебное заседание не явился о времени и дате рассмотрения извещен.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон N 131 -ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37, п.2.ч.2.ст.50 Закона N 131-Ф3 местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
    Согласно п. 21 ст. 38 Устава муниципального образования Новоромановский сельсовет Калманского района Алтайского края установлено, к полномочиям администрации муниципального образования отнесено решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 21 Закона N 196-ФЗ предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности пропускной способности.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается необходимость и факт отсутствия: на дороге напротив дома №14 по ул.Школьной в с.Калистратиха (МБОУ Калистратихинская СОШ) дорожных знаков п. 5.19.1 - 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход», дорожной разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующего дорожного знака п. 1.23 «Дети», необходимость приведения знака п.3.24 ППД «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» в соответствие с требованиями п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», суд полагает правильным исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Калманского сельсовета Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности.
 
    Обязать администрацию Калистратихинского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2014 года произвести на дороге напротив дома №14 по ул.Школьной в с.Калистратиха (МБОУ Калистратихинская СОШ) работы по установке дорожных знаков п. 5.19.1 - 5.19.2 ПДД «Пешеходный переход», нанести дорожную разметку п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п. 1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п. 1.23 «Дети», привести знак п.3.24 ППД «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч» в соответствие с требованиями п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калманский районный суд.
 
            Судья:                          Л.В.Дубовицкая