Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1381/2014
№ 2 - 1381/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28.04.2014 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Воронежа в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» о прекращения технической возможности доступа к сайтам,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Воронежа в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» о прекращении технической возможности доступа к сайтам указывая, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности операторов, оказывающих телематические услуги связи на территории городского округа город Воронеж, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет - ресурсов. Установлено, что на сайтах <данные изъяты> в сети Интернет размещена информация о способах приготовления взрывных устройств.
В соответствии с информацией <данные изъяты> от 12.02.2014 указанными на информационных ресурсах способами возможно изготовить самодельные взрывные устройства. При этом вход на перечисленные сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации о способах приготовления взрывных устройств отсутствуют. Обеспечение технической возможности доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам в г. Воронеже осуществляют ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта». Непринятие данными операторами связи мер по прекращению технической возможности доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам является незаконным по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 205.1 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств. С момента получения лицензий на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» приобрели статус операторов связи, осуществляющих прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. Использование способов приготовления взрывчатых устройств и применение последних создает опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем распространение указанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Допущенные нарушения требований федерального законодательства, выраженные в ненадлежащем выполнении всего комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма создают благоприятные условия для совершения террористических актов, в результате которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, причинен вред жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного и в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту нахождения одного из ответчиков по выбору истца. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области правоотношений, связанных с обеспечением национальной безопасности, направлено на противодействие терроризму на территории Российской Федерации, защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
По этим основаниям, просит суд обязать ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» прекратить техническую возможность доступа пользователей к сайтам <данные изъяты> в сети Интернет.
В судебном заседании помощник прокурора Канищева А.Ю. исковые требования поддержала.
Ответчики ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» не направили в суд своего предствителя, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
ФИО2 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области по доверенности Степанюгин Р.Ю. в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявленных требований.
Суд, выслушав доводы помощника прокурора Канищевой А.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в деятельности операторов, оказывающих телематические услуги связи на территории городского округа город Воронеж, в ходе которой осуществлен мониторинг сети Интернет и интернет - ресурсов. Установлено, что на сайтах <данные изъяты> в сети Интернет размещена информация о способах приготовления взрывных устройств ( л.д. 42,43 – 44).
В соответствии с информацией <данные изъяты> от 12.02.2014 указанными на информационных ресурсах способами возможно изготовить самодельные взрывные устройства. При этом вход на перечисленные сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет - пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации о способах приготовления взрывных устройств отсутствуют. Обеспечение технической возможности доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам в г. Воронеже осуществляют ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» ( л.д. 47 – 49).
Непринятие данными операторами связи мер по прекращению технической возможности доступа пользователей к указанным Интернет-сайтам является незаконным по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).
Пунктом 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 205 Уголовного кодекса Российской Федерации) является террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Ст. 205.1 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в данной статье понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств.
С момента получения лицензий на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» приобрели статус операторов связи, осуществляющих прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации. Использование способов приготовления взрывчатых устройств и применение последних создает опасность для жизни и здоровья людей, в связи с чем распространение указанной информации нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Допущенные нарушения требований федерального законодательства, выраженные в ненадлежащем выполнении всего комплекса мероприятий, направленных на профилактику терроризма создают благоприятные условия для совершения террористических актов, в результате которых может возникнуть чрезвычайная ситуация, причинен вред жизни и здоровью граждан.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах государства обусловлено необходимостью защиты интересов Российской Федерации в области правоотношений, связанных с обеспечением национальной безопасности, направлено на противодействие терроризму на территории Российской Федерации, защиту основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Телеком 365», ООО «Телеком В1», ЗАО «Астарта» прекратить техническую возможность доступа пользователей к сайтам <данные изъяты> в сети Интернет.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: И.А.Трунов
