Определение от 19 мая 2014 года №2-1381/2014

Дело № 2-1381/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    19 мая 2014 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова С.Б.,
 
    при секретаре Роговой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области к Шпагину В.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности,
 
установил:
 
    Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области обратилась в суд с иском к Шпагину В.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности, указав, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхоз «Мировой Октябрь» путем общего собрания коллектива колхоза приняло решение о преобразовании колхоза «Мировой Октябрь» в два акционерных общества закрытого типа с коллективно-долевой собственностью - АО «Красное» и АО «Рассвет». АОЗТ «Рассвет-ЛТД» зарегистрирован на основании Постановления главы администрации Арзамасского района № 376 от 16.07.1992 года. Постановлением главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года «Об утверждении проектов землеустройства» (перераспределения земель), в том числе и АО «Рассвет», установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека, в размере *** га, из них *** га пашни, *** га пастбищ, *** га сенокос, и на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га, выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности, равной *** га. В приложении № к государственному акту указан список собственников земельных долей и размер доли. Согласно справки, выданной Арзамасским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НО от <дата> года, доля в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок АОЗТ «Рассвет-ЛТД» в виде простой арифметической дроби составляет 1/216, что соответствует площади *** га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за АОЗТ «Рассвет-ЛТД», учитывается в государственном кадастровом учете под кадастровым номером №, местоположение определено по адресу: <адрес> АОЗТ «Рассвет» согласно выписки из ЕГРЮЛ ликвидировано. С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района № 285 от 26.05.1993 года у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе АОЗТ «Рассвет-ЛТД» Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю согласно реестра выдачи свидетельств. К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности. Ответчик - собственник земельной доли с момента возникновения у него прав на земельную долю никаким образом не распорядился принадлежащими правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота. Шпагин В.С. является наследником Шпагиной М.И., которая являлась первоначальным собственником земельной доли. В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте, в том числе, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Пунктом 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте в сети «Интернет», также информация была размещена на информационных щитах Абрамовского сельсовета. Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2004 года № 17 «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области» в случаях, предусмотренных ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «Нижегородская правда» или «Курс-Н», «Арзамасская правда». Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке АОЗТ «Рассвет-ЛТД» было опубликовано: в газете «Курс-Н» № в ноябре 2011 года, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте http:/arzr-kio.nm.ru/, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. В соответствии с п.2 ст.14.1 и абзацем 5 п.3 ст.14 закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания в АОЗТ «Рассвет-ЛТД»: в газете «Курс-Н» № в январе 2012 года, в газете «Арзамасская правда» № от <дата> года, в сети «Интернет» на сайте ***, на информационных щитах Администрации Абрамовского сельсовета. <дата> проведено общее собрание собственников земельных долей, которое признано не состоявшимся ввиду отсутствия кворума. Пунктом 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, в связи с чем, постановлением Абрамовского сельсовета Арзамасского района № 101 от 10.04.2012 года об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, определено 53 пайщика, являющихся владельцами 50/216 долей (49 пайщиков по одной доле, 1 пайщик - 1/2 доли, 3 пайщика - по 1/6 доле). Конституция РФ провозгласила право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде, отнесла земельное законодательство к совместному ведению РФ и субъектов. В соответствии с п.1 ст.12 Земельного Кодекса РФ использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Администрация Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Абрамовский сельсовет Арзамасского района на земельную долю в количестве всего 1/432, прекратить у Шпагина В.С. право собственности на 1/432 долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве АОЗТ «Рассвет-ЛТД».
 
    В судебное заседание представитель истца, ответчик Шпагин В.С. не явились, извещены надлежащим образом.
 
    Согласно абзаца 7 ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.
 
    В судебном заседании установлено, что <дата> представитель истца и ответчик не явились в судебное заседание, о котором извещены повесткой.
 
    Также представитель истца и ответчик не явились в судебное заседание <дата> года, о котором извещены повесткой.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что стороны не явились в суд по вторичному вызову.
 
    Заявлений о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца или ответчика, об отложении судебного разбирательства от представителя истца и ответчика не поступило. Сведений об уважительности причин отсутствия представителя истца и ответчика в суд не представлено.
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для оставления искового заявления без рассмотрения.
 
    При этом суд полагает разъяснить, что согласно ч.3 ст.223 ГПК РФ суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
    Руководствуясь ст.222 ГПК РФ,
 
определил:
 
    Исковое заявление администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области к Шпагину В.С. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на долю в праве долевой собственности оставить без рассмотрения.
 
            Разъяснить администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области право предъявить тот же иск в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.
 
    Настоящее определение может быть отменено по ходатайству представителя администрации Абрамовского сельсовета Арзамасского района Нижегородской области или Шпагина В.С., если ими будут представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.
 
    Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
 
 
    Судья        Попов С.Б.
 
    ***
 
    ***
 
    ***
 
    ***