Решение от 12 мая 2014 года №2-1381/14

    Дело № 2-1381/14
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Киров 12 мая 2014 г.
 
    Октябрьский районный суд города Кирова в составе
 
    судьи Мамаевой Н.А.,
 
    при секретаре Столбовой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Кирова об установлении Коряковцеву Р.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области от 24.09.2010 возбуждено исполнительное производство в отношении Коряковцева Р.С. о взыскании с него задолженности по налогам и сборам в пользу ИФНС по г. Кирову в сумме 488261,86 рублей. Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; он предупрежден о мерах принудительного характера в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин, копия указанного постановления направлена по месту жительства должника.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, возложенных на него судом-до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Должник длительное время не исполняет требования исполнительного документа, задолженность по налогам и сборам перед ИФНС России по г. Кирову не погашена. С целью своевременного, полного исполнения требований исполнительного документа права должника на выезд из Российской Федерации должны быть ограничены.
 
    Статьей 8 Налогового кодекса РФ установлено, что налоги взимаются в целях финансового обеспечения деятельности государства, основная задача которого обеспечение социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 39 Бюджетного кодекса РФ доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов.
 
    Неисполнение обязанностей по уплате налогов влечет неисполнение доходной части бюджета. Следовательно, взыскателем по исполнительному документу является государство.
 
    Прокурор просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Коряковцеву Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, являющемуся должником по исполнительному производству о взыскании с него в пользу ИФНС по г. Кирову задолженности по уплате налогов и сборов в сумме 488261,86 рублей до исполнения обязательств по исполнительному производству.
 
    В судебном заседании помощник прокурора изложенное в заявлении поддержал.
 
    Коряковцев Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, ходатайств не заявлял.
 
    Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г.Кирову в судебное заседание не явился, имеется ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие. Согласно отзыву на иск, считают заявление прокурора подлежащим удовлетворению, задолженность ответчиком перед бюджетом частично погашена, на настоящее время составляет 183909,26 руб.
 
    Представитель ОСП по Октябрьскому району г.Кирова УФССП России по Кировской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, согласно представленному отзыву в отношении ответчика возбуждено 32 исполнительных производства, общая сумма задолженности по которым составляет 507824,94 руб.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Между тем, пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое ограничение не является абсолютным, поскольку действует только в течение сроков, максимальный предел которых установлен в том же Федеральном законе; право гражданина РФ на выезд из РФ может временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционным Судом РФ в Определении от 24 февраля 2005 года N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.
 
    В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации при условии, что исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом.
 
    При этом, по смыслу ч. 1 приведенной выше нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
 
    Из материалов дела следует, что в отношении Коряковцева Р.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 13.09.2010 г. зам.начальника МРИ ФНС России № 8 по Кировской области принято постановление № 567 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов на сумму 488261,86 руб. (л.д.7)
 
    На основании вышеуказанного постановления ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Кировской области 24.01.2010 г. возбуждено исполнительное производство № 33/43/126107/22/2010. (л.д.6)
 
    В постановлении судебного пристава-исполнителя установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Из сообщения судебного пристава-исполнителя следует, что должник, зарегистрированный по адресу: <адрес> владельцем ценных бумаг не является, счетов в банках не имеет, не трудоустроен, получателем пенсии не является. На транспортное средство должника 03.03.2011 г. судебным приставом-исполнителем был наложен арест, имущество реализовано на торгах.
 
    До настоящего времени ответчик не исполнил требования судебного пристава-исполнителя по выплате ИФНС России по г.Кирову задолженности по налогам и сборам; остаток задолженности- 183 909,26 руб. Не имеется доказательств того, что ответчик по уважительным причинам не исполнил в установленный срок требования, содержащиеся в постановлении судебного пристава-исполнителя.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что Коряковцеву Р.С. следует временно ограничить выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, так как он уклоняется от исполнения постановления ИФНС России по г.Кирову.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление прокурора Октябрьского района г.Кирова к Коряковцеву Р.С. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
        Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Коряковцеву Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству от 24.09.2010 года о взыскании с него в пользу ИФНС России по г.Кирову денежных средств.
 
    Копию решения направить в Управление Федеральной миграционной службы по Кировской области, Управление пограничного контроля орг Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2014 г.
 
Судья Н.А. Мамаева