Дата принятия: 30 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1380/2014
Дело № 2-1380/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего:
судьи Юдина А.Л.
при секретаре Вальц И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске
30 апреля 2014 года
дело по жалобе Атясовой Л.Ю. на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 8 по Кемеровской области от 17 марта 2014 года,
УСТАНОВИЛ:
Атясова Л.Ю. обратилась в суд с заявлением о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Кемеровской области незаконным.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Решением она была привлечена к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных п.1 ст.19 НК РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, предложено уплатить налог на доходы физических лиц в размере <данные изъяты> рублей, начислена неустойка в сумме <данные изъяты> рубль.
Полагает, что решение незаконно и подлежит отмене. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности продавца-кассира, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ года. Уволилась по собственному желанию. В ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о вызове в ИФНС, там ей пояснили, что нужно заполнить декларацию о доходах за ДД.ММ.ГГГГ и предоставить ее до ДД.ММ.ГГГГ года. В указанный срок она предоставила декларацию, отразила доход и удержанную сумму. Однако в решении указано, что она не представила декларацию.
Поскольку она находилась в трудовых отношениях, то <адрес> обязана была делать исчисления по оплате НДФЛ. Согласно справки, выданной <адрес> и заверенной сотрудником МРИ ФНС № видно, что суммы были удержаны. Данная справка была выдана после увольнения. По данному факту она писала возражение, но налоговый орган не учел. Считает, что ей не были нарушены ст.227,228,226 НК РФ.
В судебном заседании Атясова Л.Ю. доводы, указанные в жалобе, поддержала и суду пояснила, что по указанным налоговым органом статьям она не подходит для наказания. Поскольку налог был исчислен и перечислен в доход, штрафные санкции применены к ней не законно.
Представитель заинтересованного лица МИ ФНС РФ № 8 по Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание предоставила письменный отзыв относительно жалобы, доводы которой в судебном заседании подержала и суду пояснила, что, согласно налоговой проверке, налогоплательщику Атясовой было предложено уплатить недоимку в размере <данные изъяты> рублей, штраф в размере <данные изъяты> рубль, штраф за неуплату налога в сумме <данные изъяты> рублей, за декларацию <данные изъяты> рубля. Из предоставленной справки ФИО4 НДФЛ был удержан только за период <данные изъяты> год. Декларация была подана ДД.ММ.ГГГГ года, согласно закона, не позднее ДД.ММ.ГГГГ года. Из объяснений ФИО4 следует, что Атясова была уволена ДД.ММ.ГГГГ года, при увольнении с нее удержаний не было, о чем была предупреждена Атясова.
Атясовой не был соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
Суд, заслушав заявителя, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.
На основании ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.
В силу ст. 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.
Как установлено в судебном заседании, Атясова Л.Ю. работала у ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве продавца-кассира <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ была уволена.
Согласно решения налогового органа Атясова Л.Ю. не предоставила в налоговый орган декларацию в соответствии со ст.227,228 НК РФ.
Согласно ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики.
Физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность образования юридического лица,- по суммам доходов, полученных от осуществления деятельности;
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов от такой деятельности.
В судебном заседании же установлено, что Атясова Л.Ю. не является ни одним из указанных настоящей статьей лицом.
Согласно ст.228 НК РФ исчисление и уплата налога производится из следующих категорий налогоплательщиков- физические лица- из сумм вознаграждений, полученных от физических лиц и организаций, не являющихся налоговыми агентами, на основе заключенных трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера, включая доходы по договорам найма или договоров аренды любого имущества; физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами,- исходя из сумм таких доходов.
Как установлено в судебном заседании, Атясова Л.Ю. кроме заработной платы в ИП ФИО4 иные доходы не получала.
При таких обстоятельствах суд считает, что не имелись основания для привлечения Атясовой Л.Ю. за не предоставление декларации о доходах за ДД.ММ.ГГГГ, поскольку она не являлась налогоплательщиком.
Согласно п.1 ст.226 НК РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу, и обязаны исчислять, удерживать у налогоплательщика и уплатить сумму налога. Налоговые агенты перечисляют суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем фактического получения налогоплательщиком дохода, для доходов, выплаченных в денежной форме.
В соответствии с п.5 ст.226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисляемую сумму налога работодатель (налоговый агент) обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обязательства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме налога.
Именно по окончании налогового периода, т.е. календарного года, налоговый агент должен определить возникли или нет обстоятельства, свидетельствующие о невозможности удержать налог у налогоплательщиков, соответственно, в срок до 31 января сообщить в налоговый орган.
Невозможность удержания налоговым агентом НДФЛ может возникнуть лишь в определенных случаях: при выплате налогоплательщику доходов в натуральной форме или возникновении у последнего доходов в виде материальной выгоды; налоговый агент не может удержать исчисленные суммы НДФЛ, когда он выплачивает физическим лицам на основании решения суда суммы задолженности по заработной плате в размерах, определенных в судебных решениях; обеспечивает своим бывшим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по возрасту, бесплатный проезд на железнодорожном транспорте один раз в год; выдает гражданам подарки, стоимостью более <данные изъяты> рублей, без выплаты им в дальнейшем каких-либо доходов в денежной форме.
Как установлено в судебном заседании, Атясова Л.Ю. являлась работником ИП ФИО4 которая обязана как налоговый агент исчислять и удерживать НДФЛ. Факт исчисления и удержания НДФЛ подтверждается справками формы 2-НДФЛ за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), за ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно данной справке от ДД.ММ.ГГГГ налог удержан и уплачен в размере <данные изъяты> рублей.
При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, нарушений законодательства со стороны Атясовой Л.Ю. не установлено.
Поскольку в действиях Атясовой Л.Ю. отсутствует состав налогового правонарушения, действия налогового органа в части наложения штрафных санкций также являются незаконными.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что заявителем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, суд считает несостоятельным, поскольку, согласно ст.254 ГПК РФ, гражданин незаконно привлечен к ответственности. Данная норма прав предусматривает оспаривание решения органа государственной власти в порядке гражданского судопроизводства.
При таких обстоятельствах суд находит решение № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области незаконным.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области незаконным.
Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Резолютивная часть решения провозглашена 30 апреля 2014 года.
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 04 мая 2014 года.
Судья: подпись. Копия верна. Судья: А.Л.Юдин
