Дата принятия: 14 июля 2017г.
Номер документа: 2-1377/2017
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2017 года Дело N 2-1377/2017
Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Киселевой В.П., с участием истца Подоляко А.А., ответчика - представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска по доверенности Вовасова Е.В., при секретаре Цыганковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подоляко А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения в пенсионные органы,
У С Т А Н О В И Л :
Подоляко А.А. ... года рождения является пенсионером УФСИН России по Брянской области с ... . Пенсия назначена за выслугу лет (20 лет) по ст. 13 п. а Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
В выслугу лет для назначения пенсии включены периоды в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1991 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».
Для исчисления пенсии Подоляко А.А. в соответствии со ст.43 вышеназванного Закона учитываются: оклад по должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет.
Таким образом, пенсия за выслугу лет Подоляко А.А. назначена без учета уменьшения пенсионного возраста, за проживание в зоне с льготно-экономическим статусом.
Размер пенсии с ... по настоящее время составляет < данные изъяты>
Истец Подоляко А.А. обратился в суд с иском к пенсионному фонду, ссылаясь на то, что он проживал на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом 27 лет, полагает, что имеет право на получение пенсии за выслугу лет и страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях". Истец полагает, что имеет право на указанную часть пенсии со снижением возраста ( три года ) с ... , поскольку ему на эту дату исполняется 57 лет.
Истец просит о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения в пенсионные органы по достижении возраста 57 лет - с ... .
В суде истец Подоляко А.А. исковые требования поддержал.
Ответчик - представитель пенсионного фонда в Бежицком районе г. Брянска Вовасов Е.В. исковые требования не признал, указал, что истец вправе рассчитывать на получение одновременно пенсии за выслугу лет и страховой части пенсии в соответствии со ст. 30- 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС « только после исполнения ему 60 лет, до этого времени законных оснований получения требуемой доплаты к основной пенсии Подоляко А.А. не имеет.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Подоляко А.А. ... года рождения является пенсионером УФСИН России по Брянской области с ... . Пенсия назначена за выслугу лет (20 лет) по ст. 13 п. а Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Истец претендует на получение одновременно пенсии за выслугу лет и досрочную страховую часть пенсии с уменьшением предельного возраста 60 лет- по достижения 57 лет с 28.02.2017 года.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как видно из материалов дела истец получает пенсию по выслуге лет.
Пункт 3 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ содержит исчерпывающий перечень лиц, которые имеют право на одновременное получение двух пенсий.
В силу подп. 6 п. 3 ст. 3 названного закона право на вторую пенсию ( страховая часть ) имеют военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
Таким образом, получение страховой части пенсии регулируется Федеральным законом "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о страховых пенсиях в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В ст. ст. 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлены случаи, когда страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Указанные нормы не предусматривают возможности уменьшения возраста установленного ст. 8 настоящего Федерального закона для лиц, проживающих в зоне со специальным статусом в связи с аварией на ЧАЭС.
Особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ (статья 10) и Федеральным законом N 1244-1 (раздел IV).
Согласно ст. 28.1, Федерального закона N 1244-1, определяющего общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона.
Гражданам, указанным в ст. 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном ст. ст. 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с п. п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 и п. п. 1 - 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.
Судом установлено, что решением ГУ УПФР в Бежицком районе г. Брянска истцу отказано в назначении страховой части пенсии по старости на основании п.6 ст. 3 ФЗ от 15.12. 2001 года № 166 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ « со ссылкой на недостижение требуемого законом пенсионного возраста 60 лет.
Согласно сведений УФСИН России по Брянской области Подоляко А.А. является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 23.08.2003 г. пожизненно.
Кроме того, Подоляко А.А. имеет удостоверение как лица, проживающего в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом в < адрес>.
Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
При этом суд исходит из того, что- на момент обращения с заявлением о назначении пенсии Подоляко А.А. не достиг возраста 60 лет, что исключает возникновение у него права на назначение страховой части пенсии по старости, категория лиц, как проживающих в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом не отнесена к лицам, которые имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста при сохранении пенсии за выслугу лет
Вопреки утверждению истца данная норма (ст. 28.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС") такой возможности суммирования льгот по уменьшению возраста пенсионного обеспечения и сохранении пенсии за выслугу лет не предусматривает.
В своих пояснениях истец указывает, что требуемая им пенсия назначается при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, вместе с тем Подоляко А.А. не приведен закон по которому страховая часть пенсии может быть назначена досрочно со снижением возраста, с сохранением льготной пенсии за выслугу лет.
Истец ссылается на работников пенсионного фонда, которые ему разьяснили о его праве на требуемую пенсию, представил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, однако эти обстоятельства и сведения не свидетельствуют о праве истца на требуемую им пенсию.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Подоляко А.А. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30- 37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС «, признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения в пенсионные органы, с 28 февраля 2017 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд, через Бежицкий районный суд г. Брянска, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с 19 июля 2017 года.
Председательствующий судья В.П. Киселева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
