Решение от 15 июля 2014 года №2-1375/2014

Дело № 2-1375/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
15 июля 2014 года                                              р.п. Зубово-Поляна РМ
 
    Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Горячевой О.С., при секретаре судебного заседания Фузеевой Н.В., с участием истца Резепова В.И., представителя ответчика - УФСИН России по Республике Мордовия - Устинова В.Л., выступающего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Резепова В.И. к УФСИН России по Республике Мордовия о защите жилищных прав,
 
установил:
 
    Истец Резепов В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования следующим:
 
    Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2013 года удовлетворены его исковые требования: на жилищную комиссию Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия возложена обязанность восстановить Резепова В.И. в списках очередников на получения жилья и улучшения жилищных условий в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (УФСИН России по Республике Мордовия) с момента подачи заявления с 21 августа 1995 года.
 
    Во исполнение данного решения Зубово-Полянским районным судом Республики Мордовия был выдан исполнительный лист.
 
    21 февраля 2014 года он обратился в жилищную комиссию УФСИН России по Республике Мордовия с заявлением о включении его в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательском». Решением жилищной комиссии от 16 мая 2014 года ему было отказано, со ссылкой на то, что 30 января 2014 года скончался отец его бывшей жены Резеповой Н.В., в квартире которой он проживает, и последняя является наследником первой очереди к имуществу умершего, состоящего в том числе из 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, квартиру, расположенную по адресу: <Адрес>
 
    Просит суд: обязать жилищную комиссию УФСИН России по Республике Мордовия включить его в программу по предоставлению за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья по государственному сертификату в размере 35,45 кв.м. общей площади.
 
    В судебном заседании истец Резепов В.И. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что отказ в принятии его на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является незаконным. Ответчиком не было установлено доказательств, свидетельствующих о том, что имеются предусмотренные законом основания для отказа в принятии на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. С момента восстановления его на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2013 года его жилищные условия не изменились. Уточнив исковые требования, с учетом отказа его бывшей жены от участия в программе на улучшение жилищных условий, а равно наличием у него в собственности 12,55 квадратных метров жилья, просит суд обязать Жилищную комиссию УФСИН России по Республике Мордовия, включить его в Списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» с нормой нуждаемости 35,45 кв.м. общей площади жилого помещения со дня подачи заявления с 26 марта 2014 года
 
    Представитель ответчика - УФСИН России по Республике Мордовия - Устинов В.Л., возражал против исковых требований Резепова В.И., суду пояснил, что основанием для отказа истцу во включении его в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» стало уменьшение количества членов семьи истца, что соответственно привело к увеличению жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи. Согласно «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» норма предоставления жилой площади на семью из двух человек, с учетом звания истца, составляет 42 кв.м. + 15 кв.м. В настоящее время норма общей площади истца, имеющаяся в его распоряжении составляет 60,6 кв.м. В квартире по <Адрес> - 48,1 кв.м. Считает, что основания для включения истца в списки участников программы отсутствуют, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
 
    По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным гражданам, указанным в законе и нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В силу статьи 11 Жилищного Кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
 
    Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
 
    Сотрудники УИС и граждане, уволенные со службы в УИС, могут реализовать своё конституционное право на жильё путём участия в подпрограмме «Государственные жилищные сертификаты», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» и участие в указанной программе является добровольным, право выбора участия в данной подпрограмме или в любой другой программе (подпрограмме), предусматривающей оказание государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального Бюджета, принадлежит гражданину.
 
    Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2013 года установлено, что истец с 1 августа 1984 года по 6 июля 2003 года служил в органах внутренних дел Российской Федерации, с 07 июля 2003 года по 26 декабря 2007 года в органах уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации
 
          25 января 1988 года истцу с семьей (жена ФИО1, дочь Марина __.__.____ года рождения) была выделена двух комнатную квартира согласно ордера площадью - 28,6 кв.м. по адресу: <Адрес>
 
             21 августа 1995 года, после изменения состава семьи, истец подал заявление в Учреждение ЖХ-385 о принятии его на учет для улучшения жилищный условий, в связи с недостатком жилой площади.
 
          Протоколом заседания жилищной комиссии управления ЖХ-385 от 15 июля 1996 года Резепов В.И. был поставлен на учет на улучшение жилищных условий с момента подачи заявления в комиссию. Приказом Министерства юстиции России от 27 февраля 2004 года Резепову В.И. было присвоено специальное звание - полковник внутренней службы.
 
    1 ноября 2004 года, согласно свидетельства о государственной регистрации права квартира расположенная по адресу: <Адрес>, была приватизирована на истца, его жену, дочь и сьrна, в общую долевую собственность, доля истца составляет - 1/4.
 
    Приказом № л/с от 26 декабря 2007 года Минюста России от 20 декабря 2007 года истец бьл уволен со службы по достижению предельного возраста по ст. 58 п. "б" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации с должности начальника отдела по обеспечению экономической безопасности на объектах УИС оперативного управления в звании полковника внутренней службы. Выслуга лет в календарном исчислении составила 27 лет 05 месяцев 02 дня, в льготном исчислении - 33 года 05 месяцев 13 дней.
 
             Согласно протокола заседания жилищной комиссии управления № от 2 июня 2005 года, Резепов В.И. снят с очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий, в связи с получением квартиры в 1984 году.
 
    Протоколом заседания жилищной комиссии управления № от 17 апреля 2013 года в удовлетворении заявления Резепова В.И. о восстановлении в списке очередников на получение жилья и улучшение жилищных условий по УФСИН России по Республике Мордовия отказано, как обоснованно исключенного из списка, поскольку у Резепова В.И. имеется в собственности 1/4 доли (12,55кв.м.) <Адрес>
 
    Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17 июля 2013 года удовлетворены исковые требования Резепова В.И.: на жилищную комиссию Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия возложена обязанность восстановить Резепова В.И. в списках очередников на получения жилья и улучшения жилищных условий в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (УФСИН России по Республике Мордовия) с момента подачи заявления с 21 августа 1995 года.
 
    В силу статьи 61 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений.
 
    Согласно ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.
 
    Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
 
    Ни одного из вышеуказанных оснований, для отказа истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, судом не установлено.
 
    Ссылка в протоколе Жилищной комиссии от 16 мая 2014 года на то, что у Резепова В.И. имеется в собственности 1/4 доли (12,55 кв.м.) <Адрес> и, кроме того, истец в 2010 году вступил в брак с ФИО2, которая имеет в общей долевой собственности долю в праве - 1/2 квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, общей площадью - 44,8 кв.м, что соответствует уровню обеспеченности истца норме, несостоятельна исходя из следующего.
 
    На момент восстановления Резепова В.И. на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий вышеуказанные сведения были известны, данные обстоятельства являлись предметом судебного разбирательства, по результатам которого, Резепов В.И. был восстановлен на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Ссылка в протоколе Жилищной комиссии от 16 мая 2014 года на то, что отец ФИО2 - ФИО3, у которого в общей долевой собственности доля в праве составляет - 1/2 приватизированной <Адрес>, скончался 30 января 2014 года, в связи с чем ФИО2, как наследник первой очереди имеет право на получение права собственности на данную жилую площадь в порядке наследования, суд считает не основанной на нормах материального права и фактически выводом, основанным на предположении возникновения тех или иных обстоятельств в будущем.
 
    Согласно статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27 мая 1998 года №76 - ФЗ "О статусе военнослужащих" офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
 
        Таким образом, истец имея звание полковника внутренней службы, наделен правом на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
 
    Исходя из изложенного, учитывая, что ФИО2 отказалась от участия со своим мужем истцом Резеповым В.И. в программе «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»», а в собственности истца Резепова В.И. имеется 1/4 доли в праве общей долевой собственности (12,55 кв.м.) <Адрес> РМ, суд считает обоснованными требования истца о включении его в программу «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» с нормой нуждаемости 35,45 кв.м. общей площади жилого помещения с момента подачи заявления с 26 марта 2014 года.
 
             В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
 
            Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным истцом основаниям, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Резепова В.И. - удовлетворить.
 
              Обязать жилищную комиссию Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия включить Резепова В.И. в Списках участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы»» с нормой нуждаемости 35,45 кв.м. общей площади жилого помещения, со дня подачи заявления с 26 марта 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий, судья подпись