Решение от 12 ноября 2013 года №2-1375

    Д. № 2-1375
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Тамбовка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Тамбовский районный суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кравченко А.А,
 
    с участием заместителя прокурора Тамбовского района Ярёменко С.В.
 
    представителя администрации Тамбовского района Тымченко К.С.
 
    представителя третьего лица - отдела образования администрации Тамбовского
 
    района Зубковой Е.А., представившей доверенность № 06-42 от 16.01.2013 года,
 
    при секретаре Абрамовой А.П,
 
    с участием Анисимова А.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тамбовского района к администрации Тамбовского района, Министерству образования и науки Амурской области об обязании своевременного и полного финансирования и предоставления благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма Анисимову Александру Анатольевичу, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
 
установил:
 
    Прокурор Тамбовского района обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка по обращению Анисимова А.А, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, о нарушении его жилищных прав, в ходе, которой установлено нарушение его прав на жилое помещение как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    На основании ст. ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просит суд обязать Министерство образования и науки Амурской области своевременно и в полном объёме профинансировать предоставление Анисимову Александру Анатольевичу благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с. Тамбовка.
 
    Обязать орган местного самоуправления в лице администрации Тамбовского района, предоставить Анисимову Александру Анатольевичу благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с. Тамбовка.
 
    В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора Тамбовского района Ярёменко С.В. поддержал исковые требования в части, пояснив, что в прокуратуру Тамбовского района с заявлением обратился гражданин Анисимов А.А., в котором, он просит прокуратуру Тамбовского района обратиться в его интересах в суд за защитой его права на жилье, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. По поступившему заявлению, прокуратурой Тамбовского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в ходе, которой установлены нарушения прав на жилое помещение лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, Анисимова Александра Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. В связи с этим, прокуратура Тамбовского района просила обязать Министерство образования и науки Амурской области своевременно и в полном объёме профинансировать предоставление Анисимову Александру Анатольевичу благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с. Тамбовка, а орган местного самоуправления в лице администрации Тамбовского района, обязать предоставить Анисимову Александру Анатольевичу благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с. Тамбовка. Не возражает об исключении из числа ответчиков Министерство образования и науки Амурской области.
 
    Анисимов А.А. исковые требования прокуратуры Тамбовского района поддержал в полном объеме, пояснил, что он остался без попечения родителей с 2004 года. Его дедушка – Рыжков Александр Егорович взял над ним опеку. Администрация Тамбовского сельсовета сделала постановление о закреплении за ним жилой площади по месту проживания деда – <адрес>, который является собственником этого жилья. Он неоднократно обращался в отдел опеки и попечительства о постановке на учёт очередников на предоставление жилой площади, как лицу оставшемуся без попечения родителей, однако ему отказывали, ссылаясь на постановление о закреплении жилой площади по месту жительства деда. Данное жилое помещение не принадлежало его матери –Анисимовой Е.А. ни его отцу – Анисимову А.В. Собственником жилья является его дед. Считает, что постановление Администрации Тамбовского сельсовета о закреплении за ним жилья, где имеется собственник, вынесено необоснованно, просит разобраться в сложившейся ситуации и помочь встать в очередь для получения жилой площади. Поскольку сам он юридически не грамотен, обратился за помощью к прокурору района.
 
    Представитель ответчика, администрации Тамбовского района, Тымченко К.С. исковые требования не признал полностью, пояснив суду, что Анисимову А.А. действительно было отказано в удовлетворении заявления о его постановке на учет о внеочередном получении жилого помещения в связи с имеющимся постановлением Администрации Тамбовского сельсовета о закрепленном за ним жилого помещения. На момент обращения Анисимова А.А в администрацию о признания закрепленного за ним жилого помещения имеющего собственника незаконным, учет в отношении Анисимова А.А. в органах опеки и попечительства был прекращен в связи с достижением им 23 лет. Данный вопрос рассматривался на заседании Межведомственной комиссии при администрации Тамбовского района по защите жилищных и имущественных прав детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа в возрасте от 18 до 23 лет.
 
    Согласно ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены федеральными полномочиями по обеспечению вне очереди жилой площадью, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма, в пределах переданных им на эти цели финансовых средств.
 
    Порядок обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в приемную семью, детские дома семейного типа, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения" утвержден постановлением губернатора Амурской области от 04.05.2009 N 222 (ред. от 15.05.2012).
 
    В соответствии пунктом 3 постановления Правительства Амурской области от 04.05.2009 г. № 222, министерство образования и науки Амурской области (далее - министерство) является главным распорядителем средств, выделяемых для финансового обеспечения жилой площадью лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
 
    Администрацией Тамбовского района в Министерство образования была подана заявка на приобретение жилья в 2010-2011 годах, в которой значиться 9 детей-сирот, в том числе 5 детей поставленных на учёт по решению Тамбовского районного суда, однако до настоящего времени денежные средства на приобретение жилья не выделены. В бюджете Тамбовского района на 2013 год предусмотрена субвенция за счёт средств областного бюджета в объёме 987.000 рублей, фактически поступило 384.200 рублей. Субвенция предусмотренная за счёт федерального бюджета в объёме 1.371.200 рублей в бюджет района не поступала.
 
    Согласно Устава Тамбовского района «об использовании денежных средств по обеспечению жильём детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» указаний не имеется.
 
    Без выделения денежных средств Тамбовский район самостоятельно не справиться с решением вопроса об обеспечении жильём детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
 
    Представитель Министерства образования и науки Амурской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представив отзыв, из которого следует, что Министерство образования и науки возражает против заявленных требований, ввиду их противоречия положения Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года.
 
    Согласно Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года, к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а так же которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», установлены дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в том числе в жилищных отношениях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    До 23 лет Анисимов Александр Анатольевич не обращался в администрацию Тамбовского района с заявлением о включении его в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не стоял на учёте до 2013 года в качестве нуждающегося во внеочередном предоставлении жилого помещения, тем самым утратил право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    На момент обращения в администрацию Тамбовского района ему было более 23 лет, а значит действие Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на него уже не распространяется.
 
    Согласно ст. 5 Закона Амурской области от 11.04.2005 № 472-03 органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены федеральными полномочиями по обеспечению вне очереди жилой площадью, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма.
 
    Постановлением Правительства Амурской области от 29 декабря 2011 г. № 973 определен порядок формирования и ведения реестра детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Привлечение в дело в качестве соответчика Минобрнауки области противоречит ч. 2 ст. 11, ст. 12 Конституции РФ; ст. 11, 38, 40 ГПК РФ; ст. 1, 15, 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закону Амурской области от 11.04.2005 № 472-ОЗ, Постановлению Правительства Амурской области от 08.04.2013 года № 144 и др.
 
    Таким образом, полагают, что министерство образования и науки Амурской области является ненадлежащим ответчиком (соответчиком) по данному иску
 
    Просят рассмотреть дело в их отсутствие, с направлением в их адрес копии судебного решения.
 
    Представитель третьего лица - отдела образования администрации Тамбовского района Зубкова Е.А., действующая по доверенности, суду пояснила, что против исковых требований прокурора не возражают, т.к. по законодательству Анисимов А.А. имеет право на внеочередное предоставление жилья. Комиссией Анисимову А.А. было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на учёт, поскольку за ним ранее было закреплено жилое помещение и на момент обращения он был снят с учёта по достижению 23 летнего возраста.
 
    Заслушав мнения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Анисимов А.А. 03 октября 2013 года обратился к прокурору Тамбовского района с заявлением о защите его права на жильё, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», за защитой прав детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из их числа, прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
 
    Согласно свидетельства о смерти I-ОТ № 584086 от 21.04.2004 года Анисимова Елена Александровна – мать Анисимова Александра Анатольевича 05.07.1989 г.р. умерла 21 апреля 2004 года в с. Тамбовка, Тамбовского района, Амурской области.
 
    Из справки ОВД Тамбовского района следует, что Анисимов Анатолий Владимирович 20.05.1966 г.р. – отец Анисимова Александра Анатольевича 05.07.1989 г.р, находится в розыске как утративший связь с родственниками. Розыскное дело № 8985 от 18 мая 2004 года.
 
    Согласно Постановления Главы администрации Тамбовского сельсовета Тамбовского района, Амурской области № 61 от 26.05.2004 г. за Анисимовым Александром Анатольевичем закреплено жилое помещение в с.Тамбовка, Тамбовского района, Амурской области, по ул. Кооперативная 49.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции действующей до 01,01.2013) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Анисимов А.А. 12 сентября 2013 года обратился с заявлением в администрацию Тамбовского района о предоставлении ему жилья, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что закрепленное за ним жилое помещение принадлежит его деду Рыжкову А.Е. на правах собственности и он не желает дом переписать на него.
 
    Согласно выписки из протокола № 4 от 26.09.2013 г., Межведомственной комиссии при администрации Тамбовского района по защите жилищных и имущественных прав детей – сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа в возрасте от 18 до 23 лет Анисимову А.А. было отказано в постановке его на учет о внеочередном получении жилого помещения, в связи с тем, что он был снят с учёта в органе опеки и попечительства Отдела образования Администрации Тамбовского района 05.07.2012 года, по достижении возраста 23 лет.
 
    В соответствии п. 14 ст. 4 Закона Амурской области от 25.03.2008 № 10-ОЗ «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Амурское области» (далее - Закон Амурской области от 25.03.2008 № 10-ОЗ), к полномочиям по опеке и попечительству относится осуществление мер по защите личных имущественных прав несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 6. Закона Амурской области от 25.03.2008 № 10-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются государственными полномочиями по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц установленными пунктами 1, 3-11, 13-23, 26 статьи 4 настоящего Закона, на неограниченный срок.
 
    Таким образом, орган опеки и попечительства в лице администрации Тамбовского района наделен полномочиями по защите личных и имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без опеки родителей, лиц, из их числа. Как следует из представленных материалов, мер по надлежащему закреплению за Анисимовым А.А. жилого помещения, администрацией Тамбовского района не принято, что привело к нарушению его жилищных прав.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Согласно ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.02.2012 № 15-ФЗ, действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно информации Тамбовского отдела Управления федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, а также Тамбовского отделения Амурского филиала Бюро «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», в собственности Анисимов А.А. жилых помещений не имеет.
 
    В силу ст. 40 Конституции каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимися в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в Вооружённых Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Анисимов А.А. принадлежащее ему право на обеспечение жилым помещением до дня вступления в силу Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ не реализовал в виду допущенных органом опеки и попечительства нарушений, соответственно имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с требованиями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ).
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Закон Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями по предоставлению дополнительных гарантий по социальной поддержке по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, за счет средств областного бюджета благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления;
 
    Следовательно орган местного самоуправления несёт ответственность за осуществление государственных полномочий по предоставлению социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, в виде внеочередного обеспечения жильем, в пределах переданных им на эти цели финансовых средств.
 
    Суд соглашается с позицией Министерства образования и науки Амурской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. обязанность по обеспечению лиц вышеуказанной категории в силу закона возлагается на органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-Ф «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливает, что лицам указанной категории жилые помещения по договору специализированного найма однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области за счёт средств областного бюджета по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определённом Правительством области.
 
    Кроме того, в силу положений п.4 Постановления Правительства Амурской области от 08.04.2013 года № 144 « Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления осуществляют юридически значимые действия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же детей находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, в соответствии с Порядком обеспечения жилой площадью детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а так же детей находящихся под опекой (попечительством), детей переданных в приёмную семью, детские дома семейного типа, а так же лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, не имеющих закреплённого жилого помещения, утверждённых постановлением губернатора области от 04.05.2009 года № 222..
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части обязания администрации Тамбовского района предоставить Анисимову Александру Анатольевичу, благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с.Тамбовка.
 
    В удовлетворении требований обязать Министерство образования и науки профинансировать предоставление Анисимову А.А. благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с.Тамбовка следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Иск Прокурора Тамбовского района Амурской области действующего в интересах Анисимова Александра Анатольевича к администрации Тамбовского района удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Тамбовского района предоставить Анисимову Александру Анатольевичу, благоустроенное жилое помещение специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, не ниже 30 кв/м, расположенное в с.Тамбовка.
 
    В удовлетворении требований прокурора действующего в интересах Анисимова Александра Анатольевича к Министерству образования и науки профинансировать предоставление Анисимову А.А. благоустроенного жилого помещения специализировонного жилищного фонда по договору найма специализировонного жилого помещения в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, расположенное в с.Тамбовка отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                             А. А. Кравченко