Решение от 12 августа 2014 года №2-1373/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Жигулевск 12 августа 2014 года
 
    Жигулевский городской суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Перцевой Ю.В.,
 
    при секретаре Логиновой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1373/2014 по иску Кожуховского А. А.а, Кожуховской Е. А., Кожуховского А. А.а к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы Кожуховский А.А., Кожуховская Е.А., Кожуховский А.А. обратились в Жигулевский городской суд Самарской области с иском к администрации г.о.Жигулевск, требуя признать за ними право общей долевой собственности на четырехкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В обоснование своих требований истцы указали, что они были вселены в спорную квартиру на основании ордера №, выданного на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и фактически проживают в ней на условиях социального найма. Обратившись в администрацию г.о.Жигулевск с просьбой заключить договор социального найма для последующей передачи безвозмездно квартиры в собственность, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за подписью заместителя главы администрации по городскому хозяйству и капитальному строительству, им было отказано, поскольку <адрес> в реестре муниципальной собственности г.о.Жигулевск не значится и на балансе муниципальных организаций не стоит. Полагают, что не заключением с ними договора создается угроза нарушения их прав и интересов.
 
    Истцы Кожуховский А.А., Кожуховская Е.А., Кожуховский А.А. в судебном заседании заявленные требования уточнили, просили признать за ними право общей долевой собственности на спорную квартиру в равных долях – по <данные изъяты> доли за каждым, настаивали на удовлетворении исковых требований в уточненном виде на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика – администрации г.о.Жигулевск, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором указал, что администрация г.о.Жигулевск против исковых требований не возражает, одновременно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.о.Жигулевск (л.д.23).
 
    Выслушав пояснения истцов, исследовав письменные материалы гражданского дела, с учетом позиции ответчика, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Под приватизацией понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими на условиях социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Статьей 2 указанного Закона предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность в порядке приватизации жилья, с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Судом установлено, что на основании постановления администрации г.Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ № Кожуховскому А.А. был выдан ордер на жилое помещение № на семью из 4-х человек на право занятия жилого помещения размером <данные изъяты> кв.м. жилой площади, состоящего из 4-х комнат в 4-х комнатной отдельной квартире по адресу: <адрес> (л.д.6).
 
    На основании положений ранее действующего жилищного законодательства (ст. 51 ЖК РСФСР от 1983 года, действующего до 01.03.2005 года), основанием заключения договора найма жилого помещения являлся ордер на жилое помещение, выдаваемый нанимателю на состав семьи, для последующего занятия указанного в нем жилого помещения.
 
    В связи с изложенным, судом признается установленным, что между сторонами с 1995 года сложились и существуют гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 671 ГК РФ, т.е. истцы пользовались и продолжают пользоваться спорным жилым помещением, на условиях договора социального найма жилого помещения, исполняя все обязанности нанимателя, что подтверждается открытием лицевого, оплатой истцами за жилье и коммунальные услуги. Несоблюдение простой письменной формы договора найма жилого помещения не влечет его недействительности.
 
    Из ответа заместителя главы администрации г.о.Жигулевск по городскому хозяйству и капитальному строительству от ДД.ММ.ГГГГ № Кожуховской Е.А. следует, что в соответствии с постановлением администрации г.о.Жигулевск Самарской области «Об утверждении положения об учете муниципального имущества и ведения муниципального реестра муниципальной собственности городского округа Жигулевск» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности г.о.Жигулевск не значится и на балансе муниципальных организаций не состоит, в связи с чем администрация г.о.Жигулевск не имеет законных оснований для безвозмездной передачи в собственность спорного жилого помещения (л.д.7).
 
    В соответствии со справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты>, истцы проживают и зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире по адресу: <адрес> (л.д.14).
 
    Представленными в материалы дела документами, в том числе справкой <данные изъяты>», подтверждается, что истцами право на приватизацию жилья не использовано (л.д.9).
 
    Согласно данным технического паспорта, составленного <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, представляет собой квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., состоящую из четырех комнат (л.д.11-13).
 
    Отсутствие зарегистрированных прав на спорную квартиру подтверждается представленным суду Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10).
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, поскольку ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    При этом, согласно разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 года и от 14.06.2006 года, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность государственных органов, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В данном случае, как установлено в судебном заседании, истцы на законных основаниях реализовали свое право на приватизацию жилого помещения, предоставленного в соответствии с жилищным законодательством, то есть воспользовалась гарантированным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» правом на приватизацию жилья, в связи с чем заявленные требования о признании права собственности на указанное выше жилое помещение подлежат удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Кожуховского А. А.а, Кожуховской Е. А., Кожуховского А. А.а удовлетворить.
 
    Признать за Кожуховским А. А.ем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кожуховской Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кожуховским А. А.ем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли за каждым) на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд.
 
    Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2014 года.
 
    Судья Жигулевского
 
    городского суда Ю.В. Перцева