Решение от 09 апреля 2014 года №2-1373/14

К делу № 2-1373/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ
 
    Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Круглова Н.А.
 
    при секретаре судебного заседания Бирюковой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (..) о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о розыске денежных вкладов и наложении ареста на денежные средства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю (..), а также о приостановлении исполнительного производства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    (..) обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о розыске денежных вкладов и наложении ареста на денежные средства, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю (..), а также приостановить исполнительное производство.
 
    В обоснование заявления он указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела УФССП по Краснодарскому краю (..), находится исполнительное производство № от 05.02.2014. возбужденного на основании исполнительного листа № выданного Центральным районным судом г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании долга в размере 1151366руб. в отношении должника: (..), взыскателем по которому является ЗАО «Управляющая компания «МЕГАРУСС». На основании указанного исполнительного производства было вынесено постановление судебного пристава-исполнителя (..) о розыске денежных вкладов и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке. Указанным постановлением был наложен арест на расчетный счет должника (..) в СБ РФ.
 
    В силу ч.11, ч.12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В нарушении указанного порядка (..) не был предоставлен срок для добровольного исполнения должником требований, указанных в документе.
 
    В соответствии с ч. 17 с. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    Указанное действие судебным приставом исполнителем в обязательном порядке не исполнено, до настоящего момента. Согласно ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязанность извещать, участвующих лиц в исполнительном производстве возлагается на должностное лицо, то есть на судебного пристава исполнителя. При этом закон предусматривает достаточные средства для извещения участвующих лиц: повестка, телеграмма, телефонограмма и т.д. Указанную обязанность судебный пристав-исполнитель не выполнил.
 
    Согласно п. 4 ч.2 ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случае принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий.
 
    В судебном заседании представитель (..) по доверенности (..) заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и настаивал на их удовлетворении.
 
    В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю (..) заявленные требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении в полном объёме и предоставила суду письменные возражения. В возражениях она указала, что на исполнении в Сочинском межрайонном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство возбужденное на основании дубликата исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Сочи на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании со (..) суммы задолженности в размере 1151366,50 рублей в пользу ЗАО УК Мегарусс.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (..) возбуждено исполнительное производство № о взыскании со (..) суммы задолженности в размере 1151366 рублей в пользу ЗАО УК Мегарусс. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией и возвращено отделением почтовой связи в Сочинский межрайонный отдел в связи с истечением срока хранения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю (..)
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено п.п. 5 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ передан из одного подразделения ССП в другое.
 
    Таким образом, доводы заявителя о непредставлении должнику судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения выше названного решения суда, противоречат ч. 14 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой, судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
 
    1)    в соответствии с частью 16 ст.30 ФЗ «Об исполнительном
производстве»;
 
    2)    при последующих предъявлениях исполнительного документа;
 
    о восстановлении на работе;
 
    об административном приостановлении деятельности;
 
    о конфискации имущества;
 
    по исполнительному документу об обеспечительных мерах;
 
    об административном выдворении за пределы Российской Федерации в формах принудительного и контролируемого перемещения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства).
 
    Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. В случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на средства, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 ФЗ.
 
    Изучив исполнительные производства и представленные суду доказательства в их совокупности с материалами дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Статья 246 ГПК РФ предусматривает, что дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей по общим правилам искового производства с особенностями, установленными этой главой, главами 24 - 26 Кодекса и другими федеральными законами.
 
    Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Из материалов исполнительного производства установлено, что в Сочинском межрайонном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю находится исполнительное производство, возбужденное на основании дубликата исполнительного листа № выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Сочи на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании со (..) суммы задолженности в размере 1151366,50 рублей в пользу ЗАО УК Мегарусс.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем (..) возбуждено исполнительное производство № о взыскании со (..) суммы задолженности в размере 1151366 рублей в пользу ЗАО УК Мегарусс. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника заказной корреспонденцией и возвращено отделением почтовой связи в Сочинский межрайонный отдел в связи с истечением срока хранения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство передано судебному приставу - исполнителю (..)
 
    ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено п.п. 5 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ передан из одного подразделения ССП в другое.
 
    ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего судебного пристава Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (..) постановление о возбуждении исполнительного производства от 08.02.2010г. было отменено, в связи с утратой исполнительного производства. Центральным районным судом г.Сочи ДД.ММ.ГГГГ был выдан дубликат исполнительного листа, на основании которого и заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника (..) Постановление должнику было направлено заказной почтой, однако должник не явился на почту за получением предназначенного для него заказного письма, и оно возвращено обратно, что подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии со ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
 
    Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
 
    1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
 
    2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
 
    3) по исполнительному документу о конфискации имущества;
 
    4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
 
    5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
 
    6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (..) по постановлениям осуществлён розыск счетов в Банках РФ, открытые на имя должника (..) для наложения ареста с целью исполнения исполнительного листа.
 
    В соответствии со ст.80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.
 
    Арест на имущество должника применяется:
 
    1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
 
    2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
 
    3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
 
    Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).
 
    В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В силу ст. ст. 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    При этом по смыслу закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
 
    Суд пришёл к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись все действия, направленные на понуждение должника исполнить требования исполнительного документа, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Доводов и доказательств, для принятия решения о признании постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о розыске и аресте счетов незаконными, а также признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными, суду не представлено, а иные другие доводы представителя заявителя, правового значения для разрешения дела не имеют.
 
    В соответствии со ст.437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
 
    Так, согласно ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях, оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона
 
    Согласно ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.
 
    Также исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника, его имущества или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.
 
    Указанной нормой права предусмотрено право, но не обязанность суда по приостановлению исполнительного производства.
 
    Следовательно, при рассмотрении заявления о приостановлении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд вправе приостановить исполнительное производство, либо отказать в его приостановлении, руководствуясь своим внутренним убеждением, основанным на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Кроме того, вопрос о приостановлении исполнительного производства должен решаться на основании всех обстоятельств дела в совокупности, в частности имеет важное значение то обстоятельство, может ли должник гарантировать надлежащее исполнение судебного акта после того, как исполнительное производство будет возобновлено.
 
    Принимая во внимание необходимость соблюдения судом баланса интересов сторон и руководствуясь статьей 13 ГПК РФ об обязательности судебных постановлений, суд приходит к выводу об отказе в приостановлении исполнительного производства.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (..) оспариваемые постановления вынесены в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", и оснований для признания их незаконными и их отмене у суда нет. Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в соответствии с действующим законодательством. Суд приходит к выводу о том, что заявленные требования (..) удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление (..) о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о розыске денежных вкладов и наложении ареста на денежные средства, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю (..), а также о приостановлении исполнительного производства, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в<адрес>вой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья Н.А. Круглов
 
    Мотивированное решение составлено и подписано с учётом выходных дней и командировки судьиДД.ММ.ГГГГ г.