Решение от 20 мая 2013 года №2-1373/13

    Дело № 2-1373/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    20 мая 2013 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батуевой О.А.
 
    при секретаре Никитиной Н.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Руди О.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Реалком» о признании незаконным отказ в допуске к участию в публичных торгах,
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    Руди О.Л. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Реалком», Шипоша И.А. о признании недействительным протокола комиссии от <дата обезличена> о признании торгов несостоявшимися, признании незаконным отказа в допуске к участию в торгах, признании торгов от <дата обезличена> недействительными, признании недействительным протокола <номер обезличен> от <дата обезличена>, применении последствий недействительности сделки, назначив проведение торгов с первых, указывая, что <дата обезличена> в газете «Южноуральская панорама» опубликовано объявление о проведении торгов однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, принадлежащей Нечаевой Т.Ю., Андоськину Ю.В. приняла участие в торгах, предоставив ООО «Реалком», действующем от имени ТУ Росимущество Челябинской области копию договора купли-продажи квартиры, нотариально заверенную копию паспорта, договор задатка, платежное поручение о перечислении задатка. Торги, назначенные на <дата обезличена> не состоялись по причине наличия одной заявки, при этом на сайте ФССП отсутствовала информация о торгах. Информация о повторных торгах опубликована в газете «Южноуральская панорама» <дата обезличена>, торги назначены на <дата обезличена>. Подала заявку на участие в повторных торгах <дата обезличена> с приложением документов, которые были представлены при первичных торгах. <дата обезличена> получила извещение ООО «Реалком» об отказе в допуске к торгам. Основанием для отказа является не предоставление документов, обязательных для участия в торгах. Просит суд признать недействительным протокол комиссии от <дата обезличена> о признании торгов по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> несостоявшимися. Признать решение ООО «Реалком» об отказе в допуске к торгам по продаже однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> от <дата обезличена> незаконными. Признать торги, назначенные на <дата обезличена> недействительными, недействительным протокол <номер обезличен> от <дата обезличена> об определении победителя торгов. Применить последствия недействительности сделки, назначив проведение торгов квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> с первых торгов.
 
    В судебном заседании истец Руди О.Л. отказалась от исковых требований в части признания недействительным протокола комиссии от <дата обезличена> о признании торгов по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> несостоявшимися, признании торгов, назначенных на <дата обезличена> недействительными, недействительным протокола <номер обезличен> от <дата обезличена> об определении победителя торгов. применении последствий недействительности сделки, назначив проведение торгов квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> с первых торгов. Отказ от иска в части принят судом, о чем вынесено определение.
 
    Истец Руди О.Л., представитель истца Сызько О.Д. в судебном заседании поддержала исковое заявление в части признания решения ООО «Реалком» об отказе в допуске к торгам по продаже однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> от <дата обезличена> незаконным, пояснив, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области установлен иной перечень документов, необходимых для участия в торгах, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации требуется только от индивидуального предпринимателя. Перечень не требует предоставление выписки с банковского счета, копия паспорта была предоставлена, о чем свидетельствует отметка ООО «Реалком» о принятии документов. ООО «Реалком» действуют на основании поручения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, поэтому требования по предоставлению документов должны быть те же. Отказ в допуске к торгам нарушает право истца на участие в них. Намерена участвовать в торгах в последующем, отказ в допуске будет препятствовать в участие в иных торгах.
 
        Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, ООО «Реалком», Шипоша И.А. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.
 
    ООО «Реалком» в письменном отзыве исковые требования не признали, пояснив, что <дата обезличена> истец представила ООО «Реалком» документы для участия в торгах по продаже квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>. принято решение о не допуске Руди О.Л. к участию в публичных торгах, так как пакет документов не отвечал требованиям, указанным в информационном извещении о проведении публичных торгов. Не были представлены нотариально заверенная копия паспорта, нотариальная копия свидетельства о присвоении ИНН, выписка с банковского счета. Приложенный договор купли-продажи недвижимого имущества от <дата обезличена> в полной мере не подтверждает легальность происхождения денежных средств, из него видно, что квартира истцом приобретена <дата обезличена>, следует вывод о покупке квартиры для последующей перепродажи.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    На основании ст. 350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое обращено взыскание по решению суда, производится путем его продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок.
 
    В силу ст. 78 Федерального закона от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" жилой дом или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые обращено взыскание, реализуются путем продажи с торгов, проводимых в форме открытого аукциона или конкурса.
 
    Руководствуясь ст. 447 ГК РФ, торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
 
    Процедура допуска к участию в аукционе и проведения торгов определяются Порядком организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации. Данный порядок, утвержденный распоряжением Российского фонда федерального имущества от <дата обезличена> <номер обезличен> разработан в соответствии со статьями 447-449 ГК РФ.
 
    <дата обезличена> Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области поручило ООО «Реалком» принять от судебного пристава заложенное имущество, однокомнатную квартиру, по адресу: <адрес обезличен> и документы (л. д. 106-108).
 
    <дата обезличена> торги признаны несостоявшимися, поскольку в конкурсе участвовал один участник, Руди О.Ю. (л. д. 112).
 
    <дата обезличена> Руди О.Ю. вновь подала заявку на участие в торгах вышеуказанной квартиры (л. д. 17).
 
    Согласно пункту 6.1.1 Порядка при приеме заявок организатор торгов проверяет соответствие заявки на участие в торгах установленной форме и соответствие приложенных к ней документов установленному в извещении перечню документов, которые должны быть приложены к заявке.
 
    В пункте 6.1.3 Порядка указано, что в случае принятия заявки организатор торгов присваивает ей в журнале приема и регистрации заявок регистрационный номер.
 
    Пунктом 6.1.4 Порядка установлено, что организатор торгов отказывает заявителю в приеме и регистрации заявки на участие в торгах в следующих случаях: заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении; заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя; представлены не все документы, перечисленные в извещении. Данный перечень оснований для отказа заявителю в приеме заявки на участие в торгах является исчерпывающим. Не принятая организатором торгов заявка с приложенными к ней документами возвращается заявителю в день ее подачи вместе с описью документов, содержащей отметку об отказе, путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку ибо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).
 
    Следовательно проверка наличия всех необходимых документов для участия в торгах осуществляется на стадии принятия заявки.
 
    В материалы дела представлена заявка Руди О.Л. на участие в торгах по продаже арестованного имущества, принадлежащего должнику Нечаевой Т.Ю., однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, которая принята уполномоченным лицом организатора торгов, зарегистрированы им с присвоением номера. Зарегистрирован с присвоением номера и договор о задатке (л. д. 15-17).
 
    Принятие организатором торгов заявок, присвоение им регистрационного номера и заключение договоров о задатке, подтверждает, что участником торгов представлены все необходимые документы.
 
    Согласно пункту 6.4 Порядка комиссия по проведению торгов не допускает претендента к участию в торгах в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящего порядка; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке. Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.
 
    В силу пункта 6.5 Порядка решение комиссии о допуске и об отказе в допуске претендентов к участию в торгах оформляется единым протоколом окончания приема и регистрации заявок, в котором указываются в том числе имена (наименования) претендентов, которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований такого отказа.
 
    Претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления (в день подведения итогов приема заявок) либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок не более 3 календарных дней со дня подписания протокола окончания приема и регистрации заявок (пункт 6.7 Порядка).
 
    <дата обезличена> Руди О.Л. представителем ООО «Реалком» Д.С.И. не допущена до участия в торгах <дата обезличена>, поскольку не приложены документы, обязательные для участия в торгах (л. д. 19), данное уведомление направлено по почте (л. д. 20).
 
    <дата обезличена> оформлен протокол окончания приема и регистрации заявок на участие в торгах. Руди О.Л. отказано в допуске к торгам по причине не соответствия требованиям комплекта документов (л.д. 115).
 
    Как изложено представителем ООО «Реалком» в возражениях, истцом не приложена нотариально заверенная копия паспорта, нотариальная копия свидетельства о присвоении ИНН, выписка с банковского счета (л. д. 104-105).
 
    Суд считает, что отказ в допуске к торгам Руди О.Л. противоречит действующему законодательству, поскольку соответствие приложенных документов к заявке, организатор торгов проверяет при приеме заявок.
 
    Отказать в допуске к участию в торгах возможно только в случае, если: претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации; представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации и настоящего порядка; не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке. Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.
 
    Документы, приложенные к заявке проверены организатором торгов, поскольку заявка принята поверенным ТУ Росимущества в Челябинской области ООО «Реалком», о чем проставлено время и дата принятия заявки, присвоен регистрационный номер (л. д. 16, оборотная сторона).
 
    В перечне документов, передаваемых в ООО «Реалком» имеется нотариальная копия паспорта (л. д. 15).
 
    ТУ Росимущество в Челябинской области, организатор торгов, по поручению которого действует ООО «Реалком», не требует от физического лица, участвующего в торгах предоставления нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, не требует организатор торгов и выписку с банковского счета (л. д. 130).
 
    Оснований для отказа в допуске к участию в торгах Руди О.Л. в соответствии с пунктом 6.1.4 Порядка организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации судом не установлено, как не установлено данных оснований ООО «Реалком».
 
    Не предоставление полного пакета документов не является основанием для отказа в допуске к участию в торгах, а является основанием для отказа в принятии заявки.
 
    Как уже изложено ранее заявка на участие в торгах организатор торгов от истца принял. Кроме того, как установлено в судебном заседании, Руди О.Л. представила все необходимые документы для физического лица, чтобы быть допущенной к участию в торгах.
 
    Пунктом 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе нарушения порядка доступа к участию в торгах.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО «Реалком» как нарушил порядок доступа к участию в торгах, так и незаконно отказал Руди О.Л. в участии в торгах.
 
    Незаконный отказ Руди О.Л. в участии в торгах нарушает ее права и законные интересы на возникновение права собственности на жилое помещение.
 
    Поскольку в судебном заседании установлено, как незаконные действия ООО «Реалком» по нарушению порядка доступа к торгам, так и нарушение законных прав и интересов истца, имеются основания для удовлетворения требований Руди О.Л. о незаконным отказа Общества с ограниченной ответственностью «Реалком» в допуске к участию в публичных торгах <дата обезличена> однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                         Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Руди О.Л. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, Обществу с ограниченной ответственностью «Реалком» о признании незаконным отказ в допуске к участию в публичных торгах удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Общества с ограниченной ответственностью «Реалком» в допуске к участию в публичных торгах Руди О.Л. <дата обезличена> однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен>.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
        Председательствующий: