Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 2-1372/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 2-1372/2019
г. Чита
Забайкальского края 07 октября 2019 года
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Огурцовой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём Сидоровым Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) (далее - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное)) к Беклемишевскому филиалу краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение", краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" (далее - КГСАУ "Забайкаллесхоз") о возложении обязанности представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта,
установил:
УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обратилось в Читинский районный суд Забайкальского края с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Беклемишевский филиал КГСАУ "Забайкаллесхоз" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. 05.12.2018 в адрес страхователя - Беклемишевского филиала КГСАУ "Забайкаллесхоз" направлено уведомление о представлении индивидуальных сведений по запросу на корректировку индивидуального лицевого счёта застрахованных лиц Лисичникова Н. П. (далее - Лисичников Н.П.). Однако в установленные сроки корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта страхователем - Беклемишевским филиалом КГСАУ "Забайкаллесхоз" не представлены, что препятствует реализации пенсионных прав Лисичникова Н.П., в связи с чем соответствующая обязанность должна быть возложена на страхователя - Беклемишевский филиал КГСАУ "Забайкаллесхоз" в судебном порядке.
Определением от 26.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца (далее - третье лицо) привлечён Лисичников Н.П., в качестве соответчика - КГСАУ "Забайкаллесхоз".
В судебном заседании представитель ответчика: КГСАУ "Забайкаллесхоз", - Туманов-Соколов О. В. против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.
Истец - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил.
Третье лицо Лисичников Н.П. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явился, о причинах своей неявки не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие не просил.
Ответчик - Беклемишевский филиал КГСАУ "Забайкаллесхоз" (действительное последнее наименование - краевое государственное учреждение "Беклемишевский лес" (далее - КГУ "Беклемишевский лес"), прекратило свою деятельность 24.01.2014).
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя истца - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонного), третьего лица Лисичникова Н.П.
Заслушав объяснения представителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.
Согласно абзацу первому статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Как следует из пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны, в том числе, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного страхового обеспечения, кроме того, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учётом понимается организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.
В силу абзаца шестого статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые настоящим Федеральным законом.
Как следует из пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, указанные в данном пункте.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в том числе, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определённых настоящим Федеральным законом, в том числе по их учётным данным.
В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объёме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении имеющихся расхождений в течение пяти рабочих дней вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Как следует из положений Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 36).
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передаётся в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.
Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточнённые индивидуальные сведения (пункт 37).
За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несёт ответственность в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (пункт 39).
За непредставление в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде страхователь несёт административную ответственность в соответствии со статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 41).
При этом указанные нормативные правовые акты не относят к числу страхователей филиалы юридических лиц.
Как установлено в судебном заседании, 05.12.2018 страховщиком - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) в адрес страхователя - КГУ "Беклемишевский лес" направлено уведомление о необходимости в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления представить в установленном порядке страховщику индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица Лисичникова Н.П. за период с 01.10.2011 по 27.10.2011.
Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.09.2014 N 20, представленной самим УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным), КГУ "Беклемишевский лес" прекратило свою деятельность 24.01.2014, правопреемником последнего является КГСАУ "Забайкаллесхоз".
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.09.2019 N ЮЭ9965-19-81382078 также содержит в себе сведения о правопреемстве КГСАУ "Забайкаллесхоз" в отношении КГУ "Беклемишевский лес", при этом сведений о наличии у КГСАУ "Забайкаллесхоз" филиала - Беклемишевского филиала КГСАУ "Забайкаллесхоз" не содержит, как не содержит сведений о наличии иного филиала, расположенного в с. Беклемишево Читинского р-на Забайкальского края.
В свою очередь, согласно передаточному акту от 12.12.2013, утверждённому распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 24.12.2013 N 8328/р при реорганизации КГУ "Беклемишевский лес" в форме его присоединения к КГСАУ "Забайкаллесхоз" последнему из кадровой документации переданы только кадровые документы в отношении директора Мусабаева И. Н. за 2012 год.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку указанный истцом - УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонным) страховщик - Беклемишевский филиал КГСАУ "Забайкаллесхоз" не существует, а документами, необходимыми для исполнения уведомления от 05.12.2018, его правопреемник - КГСАУ "Забайкаллесхоз" не располагает.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонного) к Беклемишевскому филиалу краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение", краевому государственному специализированному автономному учреждению "Забайкальское лесохозяйственное объединение" о возложении обязанности представить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица Лисичникова Н. П. за период с 01.10.2011 по 27.10.2011 в соответствии с уведомлением от 05.12.2018 отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Читинский районный суд Забайкальского края.
Судья О.В. Огурцова
Решение суда в окончательной форме принято 07.10.2019.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
