Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 2-1372/2014
Дело № 2- 1372/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 июля 2014 года.
Муромский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.
при секретаре Орловой Ю.А.
с участием истца Мочаловой Г.А. и ее представителя адвоката Константинова Е.Н., представителя ответчика Гуреевой И.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Мочаловой Г.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе о включении периодов работы и обучения в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию по старости и обязанности назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
Мочалова Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в округе Муром и Муромском районе и просит:
1. обязать ответчика включить Мочаловой Г.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п19 п.1 ст.27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ периоды:
· с 16.07.1987г. по 05.08.1987г. – период работы в должности воспитателя пионерского лагеря «Белый городок» первичной профсоюзной организации ОАО «МЗ РИП»;
· с 06.08.1987г. по 02.07.1989г. – период обучения в Белгородском государственном педагогическом институте имени М.С.Ольминского;
2.признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью;
3. обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 29.05.2014г.
В обоснование заявленных требований истец указала в иске, что занимается педагогической деятельностью более 25 лет и полагает о своем праве на досрочное пенсионное обеспечение. Однако ответчик отказал ей в зачете спорных периодов работы и обучения, в связи с чем не назначил пенсию. С отказом ответчика она не согласна, поскольку полагает, что спорные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.
В судебном заседании истец Мочалова Г.А. и ее представитель адвокат Константинов Е.Н. иск поддержали по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Гуреева И.Н. против удовлетворения исковых требований возражала, указав, что включение в специальный стаж спорных периодов работы и обучения не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Без учета спорных периодов необходимого стажа для назначения льготной пенсии у Мочаловой Г.А. не имеется.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
29 мая 2014г. Мочалова Г.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в округе Муром и Муромском районе Пенсионного фонда Российской Федерации с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением от 05 июня 2014 года ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ответчик отказал, при этом не включил в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы и обучения.
Как следует из материалов дела, Мочалова Г.А. с 01 сентября 1984 года по 04 июля 1989 года обучалась в Белгородском государственном педагогическом институте имени М.С.Ольминского по специальности учителя физики и математики. В период обучения на четвертом курсе названного института она работала воспитателем пионерского лагеря «Белый городок» первичной профсоюзной организации ОАО «МЗ РИП» с 16 июля 1987 года по 05 августа 1987 года.
Также в период обучения истец работала учителем математики с 01.12.1988г. по 31.12.1988г. в Макешкинской 8-летней школе на период практики. После окончания института с 15.08.1989г. по настоящее время истец занимается педагогической деятельностью. Данные период работы истца не оспорены ответчиком и зачтены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Стаж педагогической деятельности на 29 мая 2014г. года по подсчетам ответчика составил 23 года 7 месяцев 14 дней.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П при оценке пенсионных прав истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежит применению законодательство, действующее на момент выполнения ею работы.
В период обучения истца в педагогическом институте действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (далее - Постановление N 1397) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение).
Пунктом 2 Положения был закреплен порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших учебных и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Из содержания трудовой книжки истца и других материалов дела установлено, что до начала обучения в педагогическом институте истец педагогическую деятельность не осуществляла, то есть отсутствует одно из условий, предусмотренных в приведенной норме Положения.
Доводы истца о том, что педагогическая деятельность может иметь место и во время обучения, а потому включению в стаж для назначения пенсии подлежит период, который имел место после такой работы, суд признает несостоятельными.
Из буквального содержания пункта 2 Положения следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части. При этом педагогическая деятельность должна иметь место до начала обучения.
Период обучения начинается с момента зачисления лица в учебное заведение и заканчивается моментом отчисления из него.
Факт работы истца воспитателем пионерского лагеря имел место в период обучения в институте.
Включение ответчиком периода работы истца учителем математики с 01.12.1988г. по 31.12.1988г. в Макешкинской 8-летней школе на период практики в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является основанием для включения спорного периода обучения в институте в этот же стаж.
Того обстоятельства, что после обучения в институте истец осуществляла педагогическую деятельность, для включения спорного периода обучения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, недостаточно.
При таких обстоятельствах спорный период обучения с 06.08.1987г. по 02.07.1989г. в педагогическом институте зачету в специальный стаж для назначения пенсии не подлежит.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Данными Списками не предусмотрено учреждение «пионерский лагерь», работа в котором подлежит зачету в специальный педагогический стаж.
Однако в спорный период работы истца с 16.07.1987г. по 05.08.1987г. действовало вышеуказанное Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397. Нормами пункта 2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах.
Указанное постановление утратило силу с 1октября 1993 года согласно Постановлению Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993 года за № 953.
На основании п.4 указанного Положения, период обучения засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на получение пенсии за выслугу лет, то есть данный стаж должен составлять 16 лет 8 месяцев.
Исходя из трудовой книжки истец имеет указанный стаж.
При таких обстоятельствах спорный период работы истца с 16.07.1987г. по 05.08.1987г подлежит зачету в специальный педагогический стаж истца, необходимый для назначения досрочной пенсии.
Следовательно, иск Мочаловой Г.А. необходимо удовлетворить в данной части.
Вместе с тем, с учетом зачета данного периода специальный стаж истца составляет 23 года 9 месяцев 15 дней на день вынесения решения, что недостаточно для признания за ней права на досрочную пенсию, в связи с чем остальные требования истца удовлетворению не подлежат.
Поскольку из четырех исковых требований удовлетворено только одно, то в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит возврату госпошлина в сумме 50 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Мочаловой Г.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе включить в специальный стаж Мочаловой Г.А., необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период ее работы воспитателем в пионерском лагере «Белый городок» Первичной профсоюзной организации ОАО «МЗРИП» с 16.07.1987г. по 05.08.1987г.
В удовлетворении остальных требований Мочаловой Г.А. отказать.
Взыскать в пользу Мочаловой Г.А. с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в округе Муром и Муромском районе возврат госпошлины в сумме 50 рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме составлено судом 14 июля 2014 года.
Судья Е.А.Бабеншева
