Решение от 06 мая 2014 года №2-1372/14

Дело № 2-1372/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    6 мая 2014 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    с участием: представителя ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Ибрагимова Р.А. и представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Квасниковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Миляева В.И. к администрации города Минеральные Воды о признании права собственности на объекты недвижимости: деревообрабатывающий цех, общей площадью 883,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 301,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 17,3 кв.м., инвентарный номер .............., расположенные по адресу: ..............
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Миляев В.И. обратился в суд с указанным иском к администрации города Минеральные Воды, в обоснование которого указал, что он, Миляев В.И., на основании разрешения на строительство № Ru .............. от .............. года построил на земельном участке, расположенном по адресу: .............., кадастровый № .............., площадью 10000 кв.м., деревообрабатывающий цех площадь 883,6 кв.м., складское помещение 17,3 кв.м., складское помещение 301,6 кв.м.
 
    На основании Постановления № .............. от .............. года земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский .............. кадастровый № .............. площадью 10000 кв.м. предоставлен ему в аренду сроком на 49 лет.
 
    Указанные объекты были построены за счет его средств, нежилые объекты не нарушают права и охраняемые интересы граждан, не представляют угрозы жизни и здоровью других лиц.
 
    В связи с чем просит признать за ним право собственности на на объекты недвижимости: деревообрабатывающий цех, общей площадью 883,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 301,6 кв.м., инвентарный номер .............. склад, общей площадью 17,3 кв.м., инвентарный номер .............. расположенные по адресу: ..............
 
    В своих письменных возражения на иск представитель ответчика администрации города Минеральные Воды требования Миляева В.И. не признал, указав, что спорные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером .............., площадью 10000 кв.м. Земельный участок предоставлен истцу в аренду сроком на 49 лет на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края № .............. от .............. г.
 
    На обращение истца в орган местного самоуправления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, на недвижимое имущество, расположенное по адресу: .............., начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды был дан ответ о том, что для рассмотрения данного вопроса необходимо в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ предоставить соответствующие документы.
 
    Истцом необходимые документы не предоставлены.
 
    Также данный вопрос не может быть решен положительно в связи с истечением 29.06.2010 г. срока действия разрешения на строительство от .............. г. № ...............
 
    Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Земельный участок, на котором расположены спорные объекты недвижимости, принадлежит истцу на праве аренды.
 
    Таким образом, Миляев В.И. не относится к категории лиц, за кем может быть признано право собственности на спорные объекты.
 
    В данном случае, спорные объекты недвижимости были построены без разрешительной документации. Земельный участок, на котором осуществлено самовольное строительство Миляеву В.И. в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, право оперативного управления и т.д. не передавался. Лицо, осуществившее самовольную постройку, необходимых мер к её легализации не предпринимало.
 
    В связи с чем, просит в удовлетворении требований Миляева В.И. отказать в полном объеме.
 
    Истец Миляев В.И., извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своем заявлении просит суд рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.
 
    Согласно части 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Миляева В.И.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации города Минеральные Воды по доверенности Ибрагимов Р.А. заявленные Миляевым В.И. требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
 
    Просит суд в удовлетворении требований Миляева В.И. отказать в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Квасникова Т.В. не возражала против удовлетворения требований Миляева В.И.
 
    Суд, выслушав доводы представителей администрации города Минеральные Воды по доверенности Ибрагимова Р.А. и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю по доверенности Квасниковой Т.В., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В статье 12 этого же кодекса указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В пункте 1 статьи 222 ГК РФ указывается, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
 
    В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации города Минеральные Воды Минераловодского района от .............. года № .............., земельный участок общей площадью 10 000 квадратных метров из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., имеющий адресный ориентир: .............. был предоставлен Миляеву В.И. в аренду сроком на 49 лет под строительство деревообрабатывающего цеха со складскими помещениями.
 
    .............. года между Муниципальным образованием - город Минеральные Вод, в лице исполняющей обязанности начальника управления имущественных отношений А.Л.А.., арендодатель, с одной стороны, и Миляевым В.И., арендатор, с другой стороны, на основании постановления главы администрации города Минеральные Воды Минераловодского района от .............. года № .............., был заключен договор аренды земельного участка № 87, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 10000 квадратных метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., под строительство деревообрабатывающего цеха со складскими помещениями. Срок аренды установлен с 14 мая 2010 года по 13 мая 2059 года.
 
    .............. года договор аренды земельного участка № 87 от .............. года был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № ...............
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 6 июля 2009 года, земельный участок, общей площадью 10 000 квадратных метров, местоположение: участок находится примерно в 560м. по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .............. имеет кадастровый номер .............. Разрешенное использование – под строительство (проектирование) деревообрабатывающего цеха со складскими помещениями.
 
    .............. года начальником Управления архитектуры и градостроительства Минераловодского муниципального района К.Т.С. было выдано Миляеву В.И. разрешение на строительство № Ru 26516102-115 объекта капитального строительства - деревообрабатывающего цеха со складскими помещениями, на земельном участке, площадью 10 000 кв.м, по адресу: .............. сроком действия до 29 июня 2010 года.
 
    В судебном заседании также установлено, что на земельном участке, предоставленном Миляеву В.И. в аренду, истцом за собственные денежные средства начато строительство нежилых объектов - деревообрабатывающего цеха со складскими помещениями.
 
    .............. года Миляеву В.И. были выданы свидетельства о государственной регистрации права серии .............., в соответствии с которым за истцом зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства - склад, площадью застройки 361,10 кв.м., процент готовности 86%; серии .............. - на деревообрабатывающий цех, площадью застройки 840 кв.м., процент готовности 84%; серии .............. на объект незавершенного строительства - склад, площадью застройки 24,80 кв.м., процент готовности 86%, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесены соответствующие записи о регистрации.
 
    Из представленных технических паспортов, составленных 23 октября 2013 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю следует, что расположенные по адресу: .............. здания - склад, общей площадью 301,6 кв.м., имеет инвентарный номер ..............; деревообрабатывающий цех, литер «А», общей площадью 883,6 кв.м., имеет инвентарный номер .............., склад, общей площадью 17,3 кв.м., литер «В», имеет инвентарный номер .............., имеют следующие технико-экономические показатели: фундамент зданий выполнен из бетона; наружные стены и их наружная отделка шлакоблоки, перекрытия железобетонные плиты, крыша металлическая, полы бетонные.
 
    Также в судебном заседании установлено, что 3 февраля 2014 года Миляев В.И. обратился к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства - здание склада, расположенного имеющего адрес (местоположение): ..............
 
    Из представленного истцом сообщения начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды К.Г.В.. № 251 от 5 марта 2014 года, следует, что данный вопрос не может быть решен положительно, в связи с истечением 29 июня 2010 года срока действия разрешения на строительство от .............. года № Ru ...............
 
    В статье 12 этого же кодекса указывается, что один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    В соответствии со статьей 220 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как установлено в судебном заседании, спорные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером 26:24:040603:50, и предоставленный для целей использования под строительство деревообрабатывающего цеха со складским помещениями, был использован истцом по назначению в виде строительства нежилых строений.
 
    При этом нарушений земельного законодательства при строительстве здания склада судом не установлено.
 
    Более того, согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворении при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как было установлено в судебном заседании, истец в феврале 2014 года обращался к начальнику управления архитектуры и градостроительства администрации города Минеральные Воды с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта.
 
    Однако ему было в этом отказано, поскольку срок действия выданного ему разрешения на строительство здания склада истек 29 июня 2010 года.
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Миляев В.И. предпринимал меры к легализации спорных объектов недвижимости.
 
    Суд, по изложенным выше основаниям, считает, что требование истца о признании за ним права собственности на объекты недвижимости: деревообрабатывающий цех, общей площадью 883,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 301,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 17,3 кв.м., инвентарный номер .............., расположенные по адресу: .............. подлежат удовлетворению.
 
    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8, 12, 222 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Миляева В.И. - удовлетворить. Признать за Миляевым В.И. право собственности на объекты недвижимости: деревообрабатывающий цех, общей площадью 883,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 301,6 кв.м., инвентарный номер ..............; склад, общей площадью 17,3 кв.м., инвентарный номер .............., расположенные по адресу: ..............
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 11 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.