Решение от 11 февраля 2014 года №2-137/2014

№2-137/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Благодарный 11 февраля 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2014 г.
 
    Мотивированное решение суда составлено 13.02.2014 г.
 
    Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретарях судебного заседания Черновой И.А., Сафоновой О.В., Едренниковой Н.А., с участием: старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Карауловой Л.И., представителей ответчика – Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс (ГУП СК «Крайтеплоэнерго») по доверенности Леймаковой Е.Н., Лебедевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-137/2014 по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах инвалида второй группы Алферова В.И. к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс (ГУП СК «Крайтеплоэнерго») о признании действий незаконными по начислению платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах инвалида второй группы Алферова В.И. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ГУП СК «Крайтеплоэнерго», в обоснование которого указано следующее.
 
    проведена проверка по обращению инвалида второй группы Алферова В.И., проживающего в многоквартирном доме, расположенном по адресу: необоснованном начислении ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» (далее - ГУП СК «Крайтеплоэнерго») в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» (далее Благодарненский участок Петровский филиал ГУП СК «Крайтеплоэнерго») коммунальных платежей на общедомовые нужды по горячему водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 40, 44, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правил № 354), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного горячего водоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
 
    Частью 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В силу ч. 12 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Более того, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Таким образом, исходя из анализа перечисленных норм законодательства, на ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» возложена обязанность по принудительному оборудованию многоквартирного дома, расположенного по адресу: , коллективным (общедомовым) прибором учета используемой горячей воды до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Проверкой установлено, что на основании договора приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГАлферов В.И. является собственником квартиры, расположенной по адресу: .
 
    ДД.ММ.ГГГГглавой муниципального образования принято решение №о согласовании переустройства жилого помещения трехкомнатной квартиры с установкой газового котла «» по адресу: .
 
    Согласно акту приемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения (трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ) от ДД.ММ.ГГГГпереустройство помещения (трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ) завершено.
 
    Согласно платежным документам Алферову В.И., проживающему в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , Благодарненским участком Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» за горячее водоснабжение на общедомовые нужды начислено: - за январь - .; - за март - .; - за апрель - .; - за май - .; - за июнь - .; - за июль - .
 
    Согласно акту обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета Благодарненским участком Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ№оснований о невозможности установки в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды не имеется.
 
    В июне 2013 года Петровским филиалом ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , завершены работы по установке коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды в количестве 4-х штук (2 - на подающем трубопроводе, 2 - на обратном трубопроводе ГВС), так как система горячего водоснабжения имеет два ввода.
 
    Согласно акту Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Благо- дарненский участок от ДД.ММ.ГГГГдопуск в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , осуществлен по первому вводу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно акту Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» Благодарненский участок от ДД.ММ.ГГГГдопуск в эксплуатацию по второму вводу коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , осуществлен по второму вводу ДД.ММ.ГГГГгода, по причине отсутствия ответственного представителя в вышеуказанном многоквартирном доме и отсутствия возможности допуска представителя Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к месту установки второго комплекта коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды.
 
    Вместе с тем плата на общедомовые нужды по горячему водоснабжению по счетчику в многоквартирном доме, расположенном по адресу: началась взиматься с ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, расчет коммунальных платежей на общедомовые нужды по горячему водоснабжению в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , Алферову В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась по нормативам потребления.
 
    В силу п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме. Общедомовые нужды включают в себя объемы коммунальных ресурсов, предусмотренные для содержания общего имущества многоквартирного дома, а также технически неизбежные и обоснованные потери воды, тепла, электроэнергии во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома. К внутренним инженерным коммуникациям, являющимся общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме, относятся инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования.
 
    Согласно акту обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: , от ДД.ММ.ГГГГна предмет наличия оборудования либо отсутствия в вышеуказанном многоквартирном доме водоразборных устройств для потребления холодной воды и водоотведения, горячего водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , водоразборных устройств для потребления холодной воды и водоотведения, горячего водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды, не имеется.
 
    Кроме того, состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и в Постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила № 491).
 
    Согласно п. 11 Правил № 491 содержания общего имущества включает в себя, в том числе: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, содержания и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства.
 
    В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы, холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
 
    Согласно п. 21 Правил № 354 договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.
 
    В целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: , обслуживающей организацией является МУП «Благодарненское городское жилищно-эксплуатационное предприятие».
 
    Таким образом, обслуживание общего имущества, в том числе внутридомовых инженерных систем водоснабжения, осуществляется указанной организацией.
 
    Согласно информации, представленной МУП «Благодарненское городское жилищно-эксплуатационное предприятие» в вышеуказанном многоквартирном доме водоразборные устройства для потребления горячей воды на общедомовые нужды отсутствуют, в тариф на содержание дома уборка подъездов не заложена услуги по уборке общедомовых помещений вышеуказанного многоквартирного дома МУП «Благодарненское городское жилищно-эксплуатационное предприятие» не оказывает, собственники квартир подъезды убирают самостоятельно, производя забор воды из кранов, расположенных в квартирах помещений вышеуказанного многоквартирного дома, оборудованных индивидуальными приборами воды.
 
    Кроме того, решением Благодарненской городской Думы от 28 июня 2012 года № 43 «Об утверждении тарифов для населения на содержание, капитальный ремонт и текущий ремонт жилищного фонда, наем жилищного фонда» утверждены тарифы для населения на оплату за содержание, текущий и капитальный ремонт жилищного фонда, куда уборка общедомовых помещений в многоквартирных домах не входит.
 
    Ремонтные работы, связанные с гидравлическим испытанием системы водоснабжения, заполнением ее после проведения ремонтных работ либо замены, каждый месяц не производятся, что также свидетельствует о том, что расход воды на общедомовые нужды не осуществлялся и не осуществляется.
 
    Таким образом, в вышеуказанном многоквартирном доме, вода на общедомовые нужды собственниками помещений либо обслуживающей организацией не использовалась и не используется.
 
    При указанных обстоятельствах, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго», образует условия, при существовании которых, Алферову В.И., проживающему в многоквартирном доме, расположенном по адресу: не оборудованном ранее, оборудованном и введенном в эксплуатацию в настоящее время прибором учета использования воды (в том числе, при условии отсутствия водоразборных устройств для потребления горячей воды на общедомовые нужды) вынужден был осуществлять оплату фактически не оказанной услуги на основании нормативов потребления, а не фактического потребления, что недопустимо по следующим основаниям:
 
    согласно п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» используя предоставленное право взимать плату за общедомовые нужды по нормативам потребления в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.п. 40, 44 и 48 Правил № 354, ранее не оборудованного и в настоящее время оборудованного, и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета используемой воды в вышеуказанном многоквартирном доме, а также не оборудованного водоразборным устройством для потребления горячей воды на общедомовые нужды, фактически осуществляло начисление платы за оказание услуг по горячему водоснабжению на общедомовые нужды в многоквартирном доме, расположенном по адресу: . Тем самым у ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» образовалась возможность получения более высокой прибыли за счет продажи не оказанной коммунальной услуги указанной категории абонентов, что недопустимо, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЭ «О защите конкуренции» указанные действия имеют признаки злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, в части навязывания контрагенту условий договора, невыгодных для него, и создание дискриминационных условий (более обременительные и невыгодные условия по сравнению с абонентами-собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах оборудованных коллективными приборами учета используемой воды).
 
    Более того, сложившаяся ситуация с начислением платы за потребленную горячую воду на общедомовые нужды для Алферова В.И., проживающего в вышеуказанном многоквартирном доме прямо противоречит требованиям гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей по следующим основаниям:
 
    в соответствии со ст.ст. 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    При этом, в соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Таким образом, начисление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» платы за горячую воду на общедомовые нужды по нормативам потребления Алферову В.И., проживающему в вышеуказанном многоквартирном доме ранее не оборудованного и оборудованного в настоящее время, и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета использования горячей воды в настоящее время, не оборудованного водоразборным устройством для потребления горячей воды на общедомовые нужды, при этом фактически не поставленную услугу, является незаконным, что недопустимо.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
 
    Алферов В.И. является инвалидом второй группы, в связи с чем, он не может самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.
 
    Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
 
    В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала, может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 27 и 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просил суд: признать незаконными действия ГУП СК «Ставропольский краевой энергетический комплекс» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по начислению платы за горячее водоснабжение по нормативам потребления на общедомовые нужды Алферову В.И., проживающему в многоквартирном доме, расположенном по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Старший помощник прокурора Караулова Л.И. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно объяснила, что из содержания прав и обязанностей ресурсоснабжающей организации, закрепленных в пунктах 31 и 32 Правил № 354, следует, что исполнитель коммунальной услуги обязан производить расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в соответствии с порядком, установленным настоящими правилами.
 
    Исходя из смысла указанной нормы, Правила № 354 возлагают обязанность на исполнителя коммунальной услуги производить расчет размера платы только в соответствии с разделом 6 Правил. Необходимо отметить, что расчет размера платы, в соответствии с указанным разделом Правил, исполнителем производится только лишь за фактически предоставленные коммунальные услуги.
 
    При этом, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» обладают правом требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги. Хочу обратить внимание на то, что исполнитель вправе потребовать плату исключительно за потребленные коммунальные услуги, что в полной мере соответствует положениям Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.
 
    При анализе пунктов 40,44,48 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальной услуги в многоквартирном доме, в составе платы за коммунальные услуги вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. А пункты 44 и 48 Правил устанавливают только лишь порядок расчетов при наличии либо отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета воды.
 
    При буквальном и смысловом толковании указанных норм следует, что потребитель вносит плату только за потребленную коммунальную услугу на общедомовые нужды, при этом, в тексте указанных норм отсутствуетуказание на то, что указанная плата вносится независимо от того, имеются ли в многоквартирных домах общедомовых водоразборных устройств или отсутствуют.
 
    Обязанности по расчету размера платы за фактически неоказанную коммунальную услугу и требования внесения за нее платы у ГУП СК «Крайтеплоэнерго» не имеется.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    При этом, в соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Как в ходе проверки, так и в ходе судебного заседания ответчиками не представлены доказательства того, что указанная коммунальная услуга потребителям оказана и оказана ли она в полном объеме. Все доводы ответчиков сводятся только к расширенному трактованию норм Правил №354, предполагаемом использовании собственниками помещений коммунального ресурса на общедомовые нужды.
 
    Вместе с тем, хотела обратить внимание на п. 45 Правил № 354, которым установлено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется.
 
    Ссылка представителей ответчика на то обстоятельство, что необходимость начисления платы за общедомовые нужды возникает по причине того, что имеются технологические потери в инженерных сетях, а также факты безучетного потребления собственниками помещений в многоквартирных домах коммунального ресурса находит также несостоятельными, поскольку, при установлении тарифа на горячее водоснабжение предприятие закладываются потери.
 
    Представителями ответчиков также не представлены доказательства того, что технологические потери произошли на участке балансовой ответственности собственников помещений многоквартирных домов, а также каков объем указанных технологических потерь.
 
    Согласно ст. 10 Гражданского кодекса не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Представители ответчика не представили доказательств того, что абонент Алферов В.И., которому предъявляются требования об оплате коммунальной услуги на общедомовые нужды при условии отсутствия водоразборных устройств и приборов учета, осуществляет несанкционированное подключение и иные действия, направленные на безучетное потребление горячего водоснабжения. При этом, ответчики используя право взимать плату за потребленный коммунальный ресурс на общедомовые нужды по горячему водоснабжению, необоснованно возложили на абонента (в том числе имеющего индивидуальную систему отопления) обязанности по оплате указанного коммунального ресурса, обосновывая это наличием технологических потерь и предполагаемыми случаями безучетного индивидуального потребления, что указывает на злоупотребление предоставленным правом, нарушают презумпцию добросовестности и разумности действий абонентов. Более того, учитывая то обстоятельство что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» являются единственным поставщиком указанной коммунальной услуги, создается условие при котором, абонент вынужден соглашаться с незаконными требованиями, что указывает на злоупотребление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» доминирующим положением на рынке.
 
    Таким образом, должностными лицами ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» допущено необоснованно широкое толкование и неверное применение норм Правил №354, нарушение требований гражданского законодательства и законодательства о защите прав потребителей, что в свою очередь, повлекло существенное нарушение прав потребителя Алферова В.И. коммунальной услуги и необходимость оплаты фактически неоказанной коммунальной услуги.
 
    Начисление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» платы за потребление горячей воды на общедомовые нужды по нормативам потребления абоненту - собственнику помещений Алферову В.И., расположенных в многоквартирном доме, не оборудованных ранее и введенных в эксплуатацию только в ДД.ММ.ГГГГ коллективными (общедомовыми) приборами учета использования горячей воды, в период с ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, что недопустимо. Учитывая изложенное, доводы, содержащиеся в исковом заявлении, прошу суд удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
 
    Истец Алферов В.И. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.
 
    Представитель ответчика – ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Леймакова Е.Н. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Благодарненского района, поддержав доводы письменных возражений на исковое заявление, в котором указано следующее.
 
    1. В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, в порядке установленном Правительством РФ.
 
    Согласно п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правил № 354) потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
 
    При этом, в целях эффективного и рационального использования энергетических ресурсов в Российской Федерации принят Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    Согласно ч. 1 ст. 13 вышеназванного Федерального закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.
 
    Обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов (используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, до 01 июля 2012 года, была возложена Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. на собственников помещений многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона (ч. 5 ст. 13).
 
    Согласно ч. 12 статьи 13 Федерального закона № 261 — ФЗ, после 01.07.2012 г. и до 01 июля 2013 г. обязанность совершить действия по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергетических ресурсов была возложена на организации, которые осуществляют снабжение объектов энергетическими ресурсами или их передачу и сети инженерно - технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета и которые в нарушение частей 3-6.1 статьи 13 вышеназванного Федерального закона не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Однако, истцом в своем исковом заявлении неверно истолкована часть 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ, согласно которой с 01.07.2010 г. организации, которые осуществляют снабжение энергетическими ресурсами или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Исходя из смысла ч. 9 ст. 13 вышеназванного Федерального закона, в контексте правовых норм Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 г. № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов» установка, замена, и (или) эксплуатация приборов учета используемых энергетических ресурсов не является прямой односторонней обязанностью организации, которая осуществляет снабжение энергетическими ресурсами, а осуществляется на основании публичного договора, заключаемого между соответствующей организацией (исполнителем) и обратившимся к нему с предложением заключить договор собственником (физическим или юридическим лицом - заказчиком) помещения в многоквартирном доме, в процессе эксплуатации которого используются энергетические ресурсы.
 
    Согласно п. 3 вышеназванного Порядка в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов может выступать лицо, ответственное за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Более того, для заключения договора заказчик должен направить исполнителю заявку на заключение договора.
 
    Заключению соответствующего публичного договора предшествовала обязанность организаций, указанных в ч. 9 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ до 01.07.2010 года, предоставить собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам ответственным за содержание многоквартирных домов, предложения об оснащении объектов, указанных в ч. 5 и 6 настоящей статьи, приборами учета используемых энергетических ресурсов (ч. 10 ст. 13 Федерального закона). Такое предложение в рамках Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 г. № 149 имело форму публичного договора.
 
    Требования, изложенные в ч. 10 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ ГУП СК «Крайтеплоэнерго» выполнило: собственники всех многоквартирных домов, расположенных в , (в том числе собственники многоквартирного дома по ), а так же обслуживающие их организации были уведомлены надлежащим образом о возможном заключении договора об установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, разработанного в соответствии с Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 07.04.2010 г. № 149.
 
    Однако, ни от собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , ни от обслуживающей многоквартирный дом организации, заявок на заключение соответствующего договора не поступило.
 
    2. Необоснованным является вывод Истца о том, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. до момента ввода коллективного (общедомового) прибора учета в эксплуатацию, незаконно производило начисление платы за коммунальную услугу - горячую воду, якобы не предоставленную на общедомовые нужды собственнику помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: Алферову В.И.
 
    Частью 2 статьи 13 Федерального Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    А законодательством РФ, как было указано выше, определено, что при отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги, в том числе и на общедомовые нужды определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    В Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г. дается четкое понятие нормативов потребления коммунальной услуги и нормативов потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды.
 
    В первом случае — это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса (в том числе горячей воды), применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.
 
    Во втором случае — это норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ.
 
    Согласно п. 29 Правил, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды по каждому виду коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
 
    Нормативные технологические потери — это технически неизбежные и обоснованные потери коммунальных ресурсов во внутридомовых инженерных системах многоквартирного дома (п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 306 от 23.05.2006 г.).
 
    В связи с тем, что в срок до ДД.ММ.ГГГГна ГУП СК «Крайтеплоэнерго» ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ была возложена обязанность по оснащению объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: был оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета горячей воды в количестве 4-х штук (2 - на подающем трубопроводе, 2 - на обратном трубопроводе ГВС), так как система имеет два ввода.
 
    Согласно ч. 12 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2011 г. лицо (в частности собственники многоквартирного дома), не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск организации к местам установки приборов учета и оплатить расходы организации на установку этих приборов учета.
 
    Однако, по причине отсутствия ответственного представителя собственника в вышеуказанном многоквартирном доме и отсутствия возможности допуска представителя Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Крайтеплоэнерго» к месту установки второго комплекта коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды, т.е. по объективной причине, не зависящей от ГУП СК «Крайтеплоэнерго» и при наличии вины собственников, допуск в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды был осуществлен только по одному вводу с ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается актом допуска в эксплуатацию общедомового прибора учета горячей воды от ДД.ММ.ГГГГг.
 
    По вине собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: , допуск общедомового прибора учета горячей воды в эксплуатацию по второму вводу, был осуществлен лишь ДД.ММ.ГГГГ(Акт от ДД.ММ.ГГГГг.).
 
    Руководствуясь статьей 157 ЖК РФ, частью 2 статьи 13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23.11.2009 г., пунктом 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., согласно которому при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к указанным Правилам, всем собственникам и пользователям, проживающим в вышеуказанном многоквартирном жилом доме, начисление платы за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению на общедомовые нужды производилось ГУП СК «Крайтеплоэнерго за период с января 2013 г. до даты ввода общедомого прибора учета в эксплуатацию, по нормативам потребления.
 
    В связи с этим, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» считает необоснованным вывод Истца о том, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» образовало условия, при которых житель многоквартирного дома, расположенного по адресу: по Алферов В.И. вынужден был осуществлять оплату фактически не оказанной услуги на основании нормативов потребления, а не фактического потребления.
 
    По той же причине, несостоятельной и не имеющей под собой правовых оснований является также ссылка прокурора на информацию, представленную МУП «Благодарненское городское жилищо-эксплутационное предприятие» о том, что в вышеуказанном многоквартирном доме вода на общедомовые нужды собственниками помещений не использовалась и не используется, в связи с отсутствием в доме водоразборных устройств и общедомовых кранов, а также о том, что в тариф на содержание дома уборка подъездов не заложена, услуги по уборке общедомовых помещений вышеуказанного многоквартирного дома МУП «Благодарненское городское жилищо-эксплутационное предприятие» не оказывает.
 
    Оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды, в частности на горячее водоснабжение, законодатель напрямую не ставит в зависимость от наличия или отсутствия общедомовых кранов и иных водоразборных устройств в многоквартирном доме, а так же включения или не включения уборки помещений мест общего пользования в тариф на содержание многоквартирного дома.
 
    Согласно ст. 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
 
    Согласно ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.
 
    Более того, как гласит ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. А иное законом предусмотрено, в частности статьей 157 Жилищного кодекса РФ, которая определяет, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Все той же статьей 544 ГК РФ так же предусмотрено, что порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. К иным правовым актам, в частности, относятся Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.
 
    Следует отметить, что пунктом 10 Приложения № 2 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета (п.44 Правил) и размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 48 Правил):
 
    ,
 
    где:
 
    - объем (количество) коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме и приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение;
 
    - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Объем (количество) коммунального ресурса (в т.ч. горячей воды), предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета определяется по формуле 15 Приложения № 2 к Правилам (п.17 Приложения № 2 Правил):
 
    ,
 
    где:
 
    - норматив потребления соответствующего вида коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленный в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306;
 
    - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
 
    - общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;
 
    - общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
 
    При расчете за коммунальные услуги по горячему водоснабжению, предоставленную Алферову В.И. жителю многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , за период с ДД.ММ.ГГГГ до момента установки и введения в эксплуатацию коллективного (общедомого) прибора учета, ГУП СК «Крайтеплоэнерго» руководствовалось нормативами, утвержденными приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 301-о/д от 29.08.2012 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в Ставропольском крае», утратившего силу с 01.06.2013 г. в связи с изданием Приказа министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края№ 131-о/д от 16.05.2013 г. «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению и водоотведению в Ставропольском крае», приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 97/од от 17.04.2013 г., действовавшего до 01.06.2013 г.
 
    Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, являющаяся общим имуществом собственников вышеуказанного многоквартирного дома и предназначенная для подачи коммунального ресурса в жилые помещения, технологически присоединена к централизованной сети горячего водоснабжения, по которой подается коммунальный ресурс — горячая вода, используемая собственниками многоквартирного дома, принадлежащей на праве хозяйственного ведения ресурсоснабжающей организации - ГУП СК «Крайтеплоэнерго».
 
    Исходя из положений п. 1 ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.ст. 30, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания общего имущества.
 
    Переведя свое жилое помещение на отопление от индивидуального источника теплоснабжения Алферов В.И. не перестал быть собственником части общего имущества в многоквартирном доме. В силу п. 1 ст. 37 ЖК РФ: « Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения». Исходя из п. 2 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ: «Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение». А значит нет оснований для исключения площади его жилого помещения из расчета размера платы за горячее водоснабжение использованное на общедомовые нужды, или возложении обязанности по оплате указанного размера платы на собственников других жилых помещений в данном доме.
 
    Общедомовые нужды включают в себя объемы коммунальных ресурсов, предусмотренные для содержания общего имущества многоквартирного дома, а так же технически неизбежные и обоснованные потери воды, тепла, во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома.
 
    На основании вышеизложенного, факт оказания и потребления собственниками коммунальной услуги по горячему водоснабжению в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, при отсутствии установленного в общем порядке коллективного (общедомового) прибора учета не может быть подтвержден в материальном смысле, так как акты первичного учета потребления горячей воды, счет-фактуры, товарные накладные в данном случае не оформляются, как это предусмотрено в отношениях с юридическими лицами, соответственно применение к сложившейся ситуации положений статьи 544 Гражданского кодекса РФ по аналогии, является не допустимым.
 
    Более того, даже при отсутствии водоразборных устройств в местах общего пользования и при идеальном состоянии внутридомовых инженерных систем, потребление коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды будет иметь место, поскольку нормативные технологические потери технически неизбежны. Данное обстоятельство подтверждается тем, что после установки коллективного (общедомого) прибора учета в многоквартирном доме по , факт потребления горячей воды, предоставленной на общедомовые нужды зафиксирован прибором учета, что подтверждается актами о проверке показаний общедомового прибора учета горячей воды потребителя от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, действия ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по начислению платы за коммунальную услугу - горячее водоснабжение, предоставленную на общедомовые нужды Алферову В.И. проживающему в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: , в контексте приведенных выше правовых норм, являются законными, в связи с чем, не имеют признаков злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке услуг, в части навязывания контрагенту условий договора, не выгодных для него и создание дискриминационных условий, а так же не противоречат действующему федеральному законодательству, в том числе статье 10 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О защите конкуренции" № 135-ФЗ от 26.07.2006 г., Федеральному закону «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 (в ред. от 02.07.2013 г.), не нарушают права, свободы и законные интересы граждан в сфере предоставления коммунальных услуг.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.195 ГПК РФ просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – ГУП СК «Крайтеплоэнерго» по доверенности Лебедева А.В. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований прокурора Благодарненского района. Дополнительно объяснила, что согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 разъяснения по применению Правил №354 дает Министерство регионального развития РФ: ответы на вопросы по применению правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 размещены на официальном сайте Минрегиона России.
 
    Изучая ответы Минрегиона на наиболее часто возникающие вопросы, Ответчик очередной раз убеждается в правильности своей позиции по начислению платы за общедомовые нужды ГВС по нормативу, до установки общедомового прибора учета, т.к. «Независимо от того, на какие нужды расходуется вода на ОДН, в какой период года она расходуется и расходуется ли вообще, при отсутствии ОДПУ в МКД, оплата за ОДН определяется исходя из нормативов потребления на ОДН». Также «Вне зависимости от того используется или не используется горячая вода на общедомовые нужды в многоквартирном доме, объем горячей воды на ОДН определяется всегда во всех многоквартирных домах: или от разницы в объемах потребления горячей воды по ОДПУ горячей воды и объему ее потребления в помещениях многоквартирного дома, или по нормативам горячей воды на ОДН».
 
    Норматив потребления коммунальных услуг не может отражать величину фактического расхода какого-либо коммунального ресурса, норматив является некой средней величиной и устанавливается только для определения размера платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, т.е. когда фактический расход ресурса возможно измерить.
 
    Если потребителям в конкретном доме не нравится платить плату за ОДН по нормативам, собственники помещений в этом доме вправе принять решение об установке ОДПУ и измерять фактический объем воды, который используется на ОДН в любой период года. Таким образом, в отсутствие ОДПУ ресурсоснабжающая организация обязана начислять плату за коммунальные услуги на ОДН и летом и зимой по нормативу потребления коммунальных услуг на ОДН. На основании вышеизложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.
 
    В обоснование заявленных требований истцом суду представлены следующие документы:
 
    - копия паспорта серии №выданного ДД.ММ.ГГГГОВД , согласно которому Алферов В.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженец , зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГгода;
 
    - копии справки серии №, согласно которой Алферов В.И., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является инвалидом второй группы;
 
    - договор приватизации жилой площади от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому Алферов В.И. является собственником квартиры № по :
 
    - акт от ДД.ММ.ГГГГприемочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: – установки газового котла, индивидуального отопления);
 
    - платежные документы с требованием об оплате Алферовым В.И. горячего водоснабжения на общедомовые нужды в следующих размерах: за ДД.ММ.ГГГГ -; за ДД.ММ.ГГГГ – ничего не начислено; за ДД.ММ.ГГГГ – ; за ДД.ММ.ГГГГ – ; за ДД.ММ.ГГГГ – ; за ДД.ММ.ГГГГ – ; за ДД.ММ.ГГГГ – ; за ДД.ММ.ГГГГ – ничего не начислено;
 
    - акт от ДД.ММ.ГГГГгода, согласно которому в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , водоразборных устройств для потребления холодной воды и водоотведения горячего водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды, не имеется;
 
    - акт от ДД.ММ.ГГГГдопуска в эксплуатацию общедомового прибора учета горячей воды по адресу: , согласно которому допуск общедомового прибора учета горячей воды осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - акт от ДД.ММ.ГГГГдопуска в эксплуатацию общедомового прибора учета горячей воды по адресу: , согласно которому допуск общедомового прибора учета горячей воды осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - справка МУП «БГ ЖЭП» №от ДД.ММ.ГГГГгода, из которой следует, что в тариф, принятый и утверждённый Благодарненской городской Думой №от ДД.ММ.ГГГГи №от ДД.ММ.ГГГГгода, не входит уборка лестничных клеток мест общего пользования дома, общедомовые краны холодного и горячего водоснабжения в местах общего пользования отсутствуют;
 
    - справка №от ДД.ММ.ГГГГоб отсутствии в местах общего пользования общедомовых кранов холодного и горячего водоснабжения;
 
    - список 17 квартир многоквартирного дома № по , в которых установлены индивидуальные системы отопления и горячей воды;
 
    - статья из газеты АИФ – Северный Кавказ за ДД.ММ.ГГГГ «О чём говорит квитанция?»;
 
    - копия решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГпо гражданскому делу №года с аналогичными требованиями.
 
    Представителями ответчика в обоснование возражений против исковых требований истца суду представлены следующие документы.
 
    - Положение Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс»;
 
    - Акты проверки показаний общедомового прибора учета горячей воды к потребителей по адресу: от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - сравнительный анализ потребления горячей воды на общедомовые нужды по МКД, расположенные по адресу: 2-й ввод за ДД.ММ.ГГГГ
 
    - публичная оферта Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» о заключении договора теплоснабжения жилого помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГгода, в том числе в газете «Ставропольская правда»;
 
    - распоряжение Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 25.12.2008 года №1159 «О закреплении государственного имущества Ставропольского края за государственным унитарным предприятием Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» с перечнем имущества;
 
    - копии свидетельств о государственной регистрации права на тепловую сеть и сеть горячего водоснабжения от котельной 15-10 по .
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом и иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 40, 44, 48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительством РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правил №354), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды). Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную па общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым", прибором учета, определяется в соответствии с формулой 10 приложения №2 к настоящим Правилам. При этом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета, размер платы за коммунальную услуг, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения № 2 к настоящим Правилам.
 
    В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Федерального закона oт 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные, в том числе, к системам централизованного горячего водоснабжения. Если иные требования к местам установки, приборов yчёта используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организаций учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим, энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам.
 
    Частью 2 ст. 13 Закона № 261-ФЗ установлено, что расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учете используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения, количества энергетических ресурсов, установленных и соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 5 ст. 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных а эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    В силу ч.12 ст.13 Закона № 261-ФЗ до 01 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды., тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Более того, в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона № 261-ФЗ с 01 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно - технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность но установке, замене, эксплуатации приборов умета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
 
    Таким образом, исходя из анализа перечисленных норм законодательства на ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице его Благодарненского участка возложена обязанность по принудительному оборудованию многоквартирного дома, расположенного по адресу:, коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой горячей воды до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Как установлено в судебном заседании многоквартирный дом, в котором проживает Алферов В.И., расположенный по адресу: до ДД.ММ.ГГГГ не был оборудован коллективным (общедомовым) прибором (приборами) учета горячей воды.
 
    В обоснование доводов о правомерности взыскания с Алферова В.И. расходов на общедомовые нужды по установленным нормативам представитель ответчика ссылается на требования законодательства РФ, согласно которым при отсутствии приборов учета плата за коммунальные услуги, в том числе и на общедомовые нужды определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 
    Суд не может согласиться с данными доводами ответчика по следующим основаниям.
 
    Установлено, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» является ресурсоснабжающей организацией, т.е. юридическим лицом осуществляющим продажу коммунальных ресурсов, оказывающих в том числе, услуги по горячему водоснабжению жителям дома № по .
 
    Оказываемые коммунальные услуги по горячему водоснабжению, регулируются положениями договора об энергоснабжении.
 
    В соответствии со ст.ст. 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    При этом, в соответствий со ст. 4 Закона «О защите нрав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), качество которой соответствует договору, если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (услуге, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (оказать услугу), соответствующий этим требованиям.
 
    Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определен в ч.1 ст.290 Гражданского кодекса Российской Федерации и в постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491).
 
    Пунктом 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе: уборку и санитарно - гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальные ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства.
 
    В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы, холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе (п.5)
 
    Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено. (п.21 Правил №354)
 
    В судебном заседании установлено, что обслуживающей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: является Муниципальное унитарное предприятие «Благодарненское городское жилищно-эксплуатационное предприятие».
 
    Согласно информации представленной МУП «БГ ЖЭП» района услуга по уборке общедомовых помещений многоквартирного жилого (влажная уборка подъездов и коридоров) предприятием МУП «БГ ЖЭП» не оказывается, так как не входит в тариф «содержание общего имущества МКД». Собственниками помещений уборка и содержание помещений общего назначения осуществляется с использованием воды взятой из водоразборных устройств находящихся в квартирах. Расход воды осуществляется через индивидуальные приборы учета воды. Работы по содержанию придомовой территории выполняются без использования воды. Ремонтные работы, связанные с гидравлическим испытанием системы водоснабжения, заполнением ее после проведения ремонтных работ либо замены, в период с ДД.ММ.ГГГГне производились, таким образом, вода на общедомовые нужды собственниками помещений или обслуживающей организацией не использовалась.
 
    Согласно представленному истцом в судебное заседание акту приёмочной комиссии о завершении переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, квартира Алферова В.И. оборудована системой индивидуального отопления.
 
    Таким образом, как установлено в судебном заседании в многоквартирном доме, в котором проживает истец, вода на общедомовые нужды собственником помещения Алферовым В.И., либо обслуживающей организацией не использовалась.
 
    Представленный прокурором в судебное заседание акт №от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям приказа Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года №627 «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учёта, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учёта и порядка её заполнения (далее приказ №627)
 
    Согласно приказу №627 от 29.12.2011 г. техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:
 
    а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);
 
    б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;
 
    в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.
 
    Ни один из этих критериев представленным актом от ДД.ММ.ГГГГ не установлен.
 
    Таким образом, представителями ответчика суду не представлено никаких допустимых доказательств отсутствия технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета горячей воды в доме № по в период до ДД.ММ.ГГГГгода.
 
    Из пунктов 40,44 и 48 Правил № 354 следует, что потребитель коммунальной услуги в многоквартирном доме, в составе платы за коммунальные услуги вносит плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. А пункты 44 и 48 Правил устанавливают только лишь порядок расчетов при наличии либо отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета воды.
 
    При этом, п. 45 Правил № 354 установлено, что если объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период па общедомовые нужды, составит ноль, то плата за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за такой расчетный период потребителям не начисляется, что согласуется с положениями ст. 544 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», что подтверждается отсутствием начисления Алферову В.И. в ДД.ММ.ГГГГ платы за горячее отопление на общедомовые нужды.
 
    В ходе судебного заседания ответчиком не представлены доказательства того, что коммунальная услуга на общедомовые нужды истцу оказана и оказана ли она в полном объеме либо в объеме больше чем - 0.
 
    Ссылка представителей ответчика на то обстоятельство, что необходимость начисления, платы за общедомовые нужды возникает по причине того, что имеются значительные технологические потери в инженерных сетях, а также факты безучётного потребления собственниками помещений в многоквартирных домах коммунального ресурса также является несостоятельной, поскольку в ходе судебного заседания не представлены доказательства того, что технологические потери произошли на участке балансовой ответственности собственника помещения многоквартирного дома, а также каков объем указанных технологических потерь.
 
    При указанных обстоятельствах, неисполнение ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице Благодарненского участка требований Закона № 261-ФЗ, образует условия, при существовании которых, абоненты, проживающие в многоквартирных домах, не оборудованных указанными приборами учета использования воды (в том числе, при условии отсутствия водоразборных устройств для потребления горячей воды на общедомовые нужды) вынуждены осуществлять оплачу фактически не оказанной услуги на основании нормативов потребления, а не фактического потребления.
 
    Согласно ст.10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
 
    Не допускается использование гражданских прав в целях, ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
 
    В случаях, когда, закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 4 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ). Исключение составляют случаи продажи товара (выполнения работы, оказания услуги) ненадлежащего качества, когда распределение бремени доказывания зависит от того, был ли установлен на товар (работу, услугу) гарантийный срок, а также от времени обнаружения недостатков (пункт 6 статьи 18, пункты 5 и 6 статьи 19, пункты 4, 5 и 6 статьи 29 Закона).
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания представители ответчика не представили доказательств того, что Алферов В.И., которому предъявляются требований об оплате коммунальной услуги на общедомовые нужды при условии отсутствия водоразборных устройств и приборов учета, осуществлял несанкционированное подключение и иные действия, направленные на безучетное потребление воды, либо сведения о наличии потерь во внутридомовых инженерных системах абонента, не представили доказательств предоставления коммунальной услуги в полном объёме и надлежащего качества. При этом, ответчик, используя право взимать плату за потребленный коммунальный ресурс на общедомовые нужды, необоснованно возложил на абонента Алферова В.И. обязанности по оплате указанного коммунального ресурса, обосновывая это наличием технологических потерь и предполагаемыми случаями безучётного индивидуального потребления, что указывает на злоупотребление предоставленным правом, нарушение со стороны ответчика презумпции добросовестности и разумности действий участников правоотношений. Более того, учитывая то обстоятельство, что ГУП СК «Крайтеплоэнерго» являются единственным поставщиком указанной коммунальной услуги, создается условие при котором, абоненты вынуждены соглашаться с незаконными требованиями, что указывает на злоупотребление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» доминирующим положением на рынке.
 
    С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что начисление ГУП СК «Крайтеплоэнерго» в лице его Благодарненского участка Петровского филиала платы за горячее водоснабжение на общедомовые нужды по нормативам потребления Алферову В.И. - собственнику квартиры с индивидуальной системой отопления, расположенной в многоквартирном доме, не оборудованном в период с ДД.ММ.ГГГГ коллективным (общедомовым) прибором учета использования горячей воды на общедомовые нужды и при этом фактически не поставленной услуги, является незаконным.
 
    С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах инвалида второй группы Алферова В.И. к Государственному унитарному предприятию Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс (ГУП СК «Крайтеплоэнерго») удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия ГУП СК «Ставропольский краевой энергетический комплекс» в лице Благодарненского участка Петровского филиала ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс» по начислению платы за горячее водоснабжение по нормативам потребления на общедомовые нужды Алферову В.И., проживающему в многоквартирном доме, расположенном по адресу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Р.А. Зинец