Решение от 15 мая 2014 года №2-137/2014

Дело № 2-137/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
15 мая 2014 года п. Сангар
 
    Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Корякина Е.И., единолично,
 
    при секретаре Семеновой М.П.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Аммосова А.И., по доверенности от <Дата обезличена>,
 
    с извещением и без участия:
 
    ответчика Софроновой Ф.Н., на основании заявления от <Дата обезличена>;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Софронова Ф.Н. о взыскании суммы предоставленной субсидии, неустойки,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, ссылаясь на то, что в рамках муниципальной целевой программы «Развития предпринимательства в Кобяйском улусе на 2008-2011 годы», на основании протокола Комиссии, распоряжения от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчику предоставлена целевая субсидия в сумме 100000 рублей. Согласно п.п. 3.2.4, 3.2.5 Договора ответчик обязан своевременно предоставлять в Администрацию отчет, с подтверждающей документация целевого использования субсидии. Ответчиком не предоставлен отчет полученной субсидии в сумме 100000 рублей. Истцом в адрес ответчика направлено требование о предоставлении отчета в течение 10 дней с приложением первичных документов или в течение 30 дней произвести возврат бюджетных средств, данное требование оставлено ответчиком без ответа. Согласно п.6.2 Договора ответчик обязался уплатить неустойку – проценты в случае непредставления отчета, в размере двойной ставки рефинансирования Банка России. Согласно п.5.3 Договора при непредставлении отчета ответчик обязан возвратить бюджетные средства. Ответчик прекратила свою предпринимательскую деятельность с <Дата обезличена>, в связи с этим она не является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность и данный спор подведомственен суду общей юрисдикции.
 
    В судебном заседании представитель истца Аммосов А.И. поддержал иск и просит его удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на то, что ответчик Софронова Ф.Н. являясь индивидуальным предпринимателем получила целевую субсидии, в настоящее время прекратила предпринимательскую деятельность, денежные средства были перечислены по платежному поручению, в котором оказалась опечатка вместо имени «Ф1», указано имя «Ф2», ответчиком не отрицается получение денежных средств в сумме 100000 рублей, по требованию истца ответчик не предоставила отчет об использовании денежных средств.
 
    В судебное заседание ответчик Софронова Ф.Н. не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия в связи с распутицей, с исковыми требованиями не согласна.
 
    Суд, выслушав мнение представителя истца Амосова А.И., исследовав и изучив настоящее исковое заявление, а также заявление ответчика и представленные в суд материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании, <Дата обезличена> ответчик Софронова Ф.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия, <Номер обезличен>, выданного МИФНС РФ по РС(Я).
 
    Решением улусного (районного) Совета депутатов МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие предпринимательства в Кобяйском улусе на 2008-2011 годы» (с изменениями от <Дата обезличена>). Целевая программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)».
 
    Распоряжением главы МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) утвержден Порядок проведения конкурса на предоставление грантов (субсидий), начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, образована конкурсная комиссия.
 
    <Дата обезличена> ИП Софронова Ф.Н. подала заявку на участие в конкурсном отборе на получение субсидии указала свои реквизиты, заполнила Личную анкету претендента на получение субсидии, предоставила Бизнес-план по разведению свиней, птицы.
 
    <Дата обезличена> между истцом и ответчиком Софроновой Ф.Н. заключен Договор <Номер обезличен> о предоставлении начинающим предпринимателям целевых бюджетных средств в форме субсидии. Согласно Договора ответчику предоставлены целевые бюджетные денежные средства в форме субсидии на строительство свинофермы в <Адрес обезличен> в сумме 100000 рублей.
 
    В соответствии п.2.1 распоряжения администрации МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ИП Софроновой Ф.Н. предоставлена субсидия в сумме 100000 рублей с перечислением средств на расчетный счет <Номер обезличен> в Вилюйском отделении № 5037 Сбербанка России. В соответствии п.3 Распоряжения ИП Софроновой Ф.Н. возложена обязанность целевого использования средств, предоставления отчета о целевом расходовании средств.
 
    <Дата обезличена> платежным поручением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> перечислены денежные средства в сумме 100000 рублей на имя ИП Софронова Ф.Н. на расчетный счет <Номер обезличен> в Вилюйском отделении № 5037 Сбербанка России.
 
    Ответчик Софронова Ф.Н. данные средства получила, не отрицает, что в платежном поручении в написании имени произошла опечатка, реквизиты, которые были указаны в распоряжении по перечислению средств, совпадают с реквизитами ИП Софроновой Ф.Н.
 
    Согласно п.3 Договора Администрация обязалась предоставить субсидию ИП Софроновой Ф.Н. в сумме 100000 рублей, осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных СМСП (Субъект Малого и Среднего Предпринимательства).
 
    В соответствии п.п.5.1, 5.2, 5.3 Договора ответчик обязался предоставлять в Администрацию не позднее чем через 60 дней отчеты, с приложением подтверждающих документов (договоров, транспортных накладных, платежных документов, счетов и т.д.). В случае выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении отчета о расходовании бюджетных средств, а также отчетов с приложенными подтверждающими документами СМСП, в бесспорном порядке по письменному требованию Администрации производит возврат бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, на расчетный счет Администрации.
 
    Согласно п.6.2 Договора в случае нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении с приложением подтверждающих документов в установленный срок отчета о расходовании бюджетных средств либо отчетов СМСП обязуется уплатить неустойку – проценты за пользование соответствующими бюджетными средствами в размере двойной ставки рефинансирования Банка России за период с даты предоставления Администрацией СМПС бюджетных средств до даты их поступления в бюджет МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я).
 
    Согласно п.п.3.2.1, 3.2.4, 3.2.5 Договора ИП Софронова Ф.Н. обязалась использовать в срок не позднее чем через 60 дней после получения субсидии, по целевому назначению в соответствии с Проектом. Своевременно предоставлять Администрации отчетность, предусмотренную п.п. 5.1 – 5.2 настоящего Договора. Предоставлять по первому требованию Администрации запрашиваемую (расчетную, финансовую и др.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности СМСП, проверки целевого использования предоставленных бюджетных средств, контроля за исполнением СМСП обязательств по настоящему Договору.
 
    Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
 
    В своем отзыве на иск от <Дата обезличена> ответчик Софронова Ф.Н. подтвердила получение субсидии, приобрела свиней, кроликов, куриц, до настоящего времени содержит их в хозяйстве. Отчет, с приложенными чеками отправила нарочным в июне 2012 года.
 
    К доводам ответчика о том, что денежные средства использованы по целевому назначению, суд относится критически, так как к данному отзыву не приложено ни одного документа, подтверждающих достоверность фактов, указанных в отзыве.
 
    Факт получения субсидии в сумме 100000 рублей ответчиком Софроновой Ф.Н. не оспаривается.
 
    Таким образом, установлено, что ИП Софронова Ф.Н. получила субсидию на развитие предпринимательской деятельности в сумме 100000 рублей и до настоящего времени не предоставила отчет о целевом использовании выделенных денежных средств, ни одного документа, подтверждающего наличие подсобного хозяйства суду не представлено.
 
    <Дата обезличена> истцом выдвинуто требование ответчику Софроновой о предоставлении в течение 10 дней отчета с приложением первичных документов, или в течение 30 дней произвести возврат бюджетных средств.
 
    Ответчик Софронова Ф.Н. о принятии предложений о предоставлении отчета или возврата субсидии истца в указанные сроки не уведомила.
 
    Истцом произведен расчет неустойки – процентов, согласно которого размер неустойки составляет 38408,33 рублей, количество просроченных дней с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет 838 дней.
 
    Расчет произведен не верно, ссылка истца на положение Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 года № 13/14 расчета подлежащих уплате годовых процентов по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации число дней в году (месяце) принимается равным соответственно 360 и 30 дням, судом не принимаются, в связи с тем, что в данном постановлении разъясняется применение числа дней.
 
    Ответчик Софронова Ф.Н. согласно п.6.2 Договора в случае нецелевого использования бюджетных средств, а также при непредставлении отчета обязалась уплатить неустойку – проценты за пользование бюджетными средствами в размере двойной ставки рефинансирования Банка России за период с даты предоставления бюджетных средств до даты их поступления в бюджет МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я).
 
    В соответствии п.1 Указания Банка России от 13 сентября 2012 года № 2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России» начиная с <Дата обезличена> ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых, то есть двойная ставка рефинансирования составляет 16,5% годовых.
 
    Расчет при этом следующий:
 
    100000 рублей * 16,5 % годовых : 300 * 838 дней просрочки = 46 090 рублей.
 
    Таким образом, размер неустойки составляет 46 090 рублей, однако истец просит взыскать неустойку согласно своего расчета в сумме 38408 рублей 33 копеек.
 
    В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд не вправе выходить за пределы исковых требований истца.
 
    При таких обстоятельствах, настоящий иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я) освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Таким образом, с ответчика Софроновой Ф.Н., не освобожденной от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в размере 4 365 рублей 93 копейки.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к Софронова Ф.Н. о взыскании суммы предоставленной субсидии, неустойки – удовлетворить.
 
    Взыскать с Софронова Ф.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, пользу администрации Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) задолженность по договору целевого бюджетного займа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в сумме 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек, неустойку в сумме 38408 (тридцать восемь тысяч четыреста восемь) рублей 33 копейки.
 
    Взыскать с Софронова Ф.Н., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <Адрес обезличен>, государственную пошлину в размере 4 365 (четыре тысячи триста шестьдесят пять) рублей 93 копейки в пользу Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).
 
Судья п/п Е.И.Корякин
 
    Копия верна
 
Судья Е.И.Корякин