Решение от 28 апреля 2014 года №2-137/2014

                                                                                                                           Дело № 2-137/2014
 
                                                                    РЕШЕНИЕ
 
                                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р.п. Токаревка                                                                                                     28 апреля 2014 г.
 
    Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Замараева В.А
 
    при секретаре Авдюховой Т.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шешневой ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Токаревском районе о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии периодов работы и назначении пенсии
 
                                                                       установил:
 
    Шешнева Н. Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в Токаревском районе о включении в стаж, дающей право на назначение досрочной пенсии периодов работы и назначении пенсии, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она занимается педагогической деятельностью. По состоянию на 15 августа 2013 года ее педагогический стаж составляет 25 лет, в связи с чем у нее возникло право о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    18 февраля 2014 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но ей в этом было отказано на основании отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку из специального стажа исключены периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., нахождения в учебных отпусках с 11 января 1993 г. по 20 января 1993 г. и с 21 марта 1994 г. по 07 апреля 1994 г.( всего 27 дней), на курсах повышения квалификации с 01 декабря 1997 года по 07 декабря 1997 г., с 25 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 27 ноября 2006 года по 08 декабря 2006 года, с 19 марта 2010 года по 03 марта 2010 года (всего 1 мес. 9 дней). Полагая данный отказ незаконным, просила суд возложить на ответчика обязанность включить оспариваемые периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначить ей пенсию со дня обращения за ней, то есть с 18 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истец Шешнева Н.Н. иск поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем. В период с 1989 г. по 1994 г. она одновременно заочно училась в <данные изъяты>. Обучаясь на 4 и 5 курсе, она находилась в учебных отпусках. За время работы ее неоднократно направляли на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, и производились отчисления в пенсионный фонд. Считает, что ответчик незаконно исключил из специального стажа периоды нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. От включения в специальный стаж периода отпуска по уходу за ребенком отказалась.
 
    Представитель ответчика по доверенности Завершинская Л.Л. исковые требования не признала, сославшись на то, что в п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516, в исчерпывающем виде указаны периоды, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Время пребывания на курсах повышения квалификации прямо не перечислено среди периодов, включаемых в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска указаны в статье 116 Трудового Кодекса, учебные отпуска в указанной статье не предусмотрены.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела,суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом, истец осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы <данные изъяты> школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя.
 
    Протоколом ГУ-УПФ РФ в Токаревском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Шешневой Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа, из подсчёта которого исключены следующие периоды: нахождение в учебных отпусках: 11 января 1993 г. по 20 января 1993 г. и с 21 марта 1994 г. по 07 апреля 1994 г.( всего 27 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 01 декабря 1997 года по 07 декабря 1997 г., с 25 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 27 ноября 2006 года по 08 декабря 2006 года, с 19 марта 2010 года по 03 марта 2010 года (всего 1 мес. 9 дней)
 
    Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Шешневой Н.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, суд исходит из следующего.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.
 
    В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Трудовым законодательством (ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.112 КЗоТ РСФСР) предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы
 
    (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    За Шешневой Н.Н. в период нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы, и выплачивалась средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.
 
    Помимо того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации
 
    подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    При учёте указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечёт необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права Шешневой Н.Н. на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    Факт получения истцом высшего педагогического образования подтверждается дипломом <данные изъяты> по специальности - русский язык и литература, где Шешнева Н.Н. обучалась с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Следовательно, период нахождения в учебных отпусках подлежит включению в специальный стаж.
 
    С учетом положений действующего законодательства, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Ответчиком в добровольном порядке засчитано в специальный стаж Шешневой Н.Н. 24 года 09 мес.28 дней. С учетом включения истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках всего 2 мес. и 6 дней в специальный стаж Шешневой Н.Н. на день обращения с заявлением 18 февраля 2014 года составит 25 лет и 4 дня.
 
    Поскольку включение оспариваемых периодов работы в специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить Шешневой Н.Н. досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии, то есть с 18 февраля 2014 года.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ
 
                                                                  решил:
 
 
               Исковые требования Шешневой ФИО1 удовлетворить.
 
               Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Токаревском районе засчитать в льготный стаж Шешневой ФИО1 периоды времени нахождения в учебных отпусках с 11 января 1993 г. по 20 января 1993 г. и с 21 марта 1994 г. по 07 апреля 1994 г.( всего 27 дней), на курсах повышения квалификации с 01 декабря 1997 года по 07 декабря 1997 г., с 25 ноября 2002 года по 29 ноября 2002 года, с 27 ноября 2006 года по 08 декабря 2006 года, с 19 марта 2010 года по 03 марта 2010 года (всего 1 мес. 9 дней), а всего 2 месяца 6 дней и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18 февраля 2014 года.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
 
                                                  Судья                                            В.А.Замараев
 
    Мотивированное решение составлено
 
    30 апреля 2014 г.
 
                                                 Судья                                             В.А.Замараев