Решение от 26 февраля 2014 года №2-137/2014

Дело № 2–137/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Быково 26 февраля 2014 года
 
    Быковский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Пригариной С.И.,
 
    при секретаре Москаленко Л.Н.,
 
    с участием представителя истца – помощника прокурора Быковского района Волгоградской области Ажигалиевой А.И.,
 
    представителя третьего лица ГКУ Центр занятости населения Быковского района Волгоградской области Силаева А.Ю. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Быковского района Волгоградской области, поданному в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Магеррамову Н.М. о понуждении работодателя к предоставлению информации в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Быковского района Волгоградской области обратился в суд с указанным исковым заявлением на том основании, что согласно ст. 13 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путём разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая организации для труда инвалидов), установления квоты для приёма на работу инвалидов, а также путём организации обучения по специальным программам и другими мерами. Согласно информации Центра занятости населения Быковского района от 28.11.2013г. работодатель – ИП Магеррамов Н.М.О. нерегулярно представляет сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в службу занятости в 2013 году. Бездействие ИП Магеррамова Н.М.О. является нарушением требований ч. 3 ст. 25 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которой работодатели обязаны ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест и вакантных должностей. Тем самым, созданы препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного п. 1 ст. 8 названного законодательства права на свободный выбор места работы путём бесплатного посредничества органов службы занятости населения. Бездействие влечёт за собой нарушение прав трудоспособных граждан, состав которых непостоянен и персонально изменчив, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
        В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ажигалиева А.И. просила иск удовлетворить и обязать ИП Магеррамова Н.М.О. устранить допущенные нарушения и представить в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
        Представитель третьего лица ГКУ ЦЗН Быковского района Силаев А.Ю. (по доверенности) исковые требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик ИП Магеррамов Н.М.О. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд признаёт причины неявки неуважительными и в соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чём стороны не возражают.
 
        Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991г. №1032-1 гражданам гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости.
 
        Данная гарантия обеспечивается, согласно ч.3 ст.25 названного Закона, обязанностью работодателя ежемесячно предоставлять органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест и вакантных должностей…
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" государственная политика в области содействия занятости населения направлена на осуществление мероприятий, способствующих занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы; объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.
 
    В силу пп. 3, 4 п.1 ст. 7.1 указанного Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
 
    Из анализа приведённых норм следует, что при отсутствии в отчётном периоде вакантных рабочих мест работодатель также должен уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации и реализации мероприятий по содействию занятости населения на рынке труда.
 
        Также, согласно Закону граждане имеют право на выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости.
 
    В сообщении ГКУ Центр занятости населения Быковского района от 28.11.2013г. № указано, что ответчик нерегулярно предоставляет сведения о наличии вакантных рабочих мест в 2013 году.
 
    Согласно положению ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд.
 
    Указанное положение Конституции РФ обязывает работодателя в рамках действующего законодательства оказывать содействие в предоставлении нуждающимся рабочих мест.
 
    В ходе судебного заседания не предоставлено доказательств, указывающих и подтверждающих предоставление ответчиком органам службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
        Принимая во внимание изложенное, суд считает, что ИП Магеррамова Н.М.О. следует обязать предоставлять ежемесячно в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Также суд считает необходимым, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, взыскать с ИП Магеррамова Н.М.О. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
        Руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Быковского района Волгоградской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Магерамову Н.М. о возложении обязанности на работодателя к предоставлению информации в службу занятости населения о наличии вакантных рабочих мест – удовлетворить.
 
    Обязать Магерамова Н.М. ежемесячно предоставлять в службу занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
 
    Взыскать с Магерамова Н.М. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Председательствующий: