Решение от 10 июля 2014 года №2-137/2014

Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-137/2014
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Темников РМ 10 июля 2014 года
 
 
    Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Сюлина И.А.,
 
    при секретаре Кунавиной Л.Н.,
 
    с участием представителя межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюкова Р.Р., участвующего по доверенности,
 
    заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е.,
 
    заинтересованного лица Бурова Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» об установлении административного надзора в отношении Бурова ИО6,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бурова Ю.А., указав, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2006 года Буров Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был осужден по статьям 116 ч. 1, 111 ч. 1 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 сентября 2006 года Бурову Ю.А. смягчено наказание до 5 лет 7 месяцев лишения свободы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Буров Ю.А. был освобожден по отбытию наказания и прибыл в Темниковский район по месту временного пребывания, а именно по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, <адрес>. 07 февраля 2011 года Буров Ю.А. был поставлен на профилактический учет в ОВД по Темниковскому муниципальному району РМ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость при опасном рецидиве преступлений.
 
    После освобождения из мест лишения свободы, Буров Ю.А. на путь исправления не встал. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно. Нигде по месту жительства или пребывания не зарегистрирован. <данные изъяты>. Склонен к совершению преступлений. Так, 04 февраля 2014 года Буров Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста. Участковым уполномоченным полиции с Буровым Ю.А. неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, на что Буров Ю.А. не отреагировал. Вместе с тем, 18 марта 2014 года Буров Ю.А. вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста.
 
    Для предупреждения совершения Буровым Ю.А. преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении Бурова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: Республика Мордовия, Темниковский район, <адрес> на срок полного погашения судимости, а именно по 04 февраля 2017 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; запретить выезд за пределы Темниковского района без разрешения ММО МВД России «Темниковский»; обязать явкой являться на регистрацию 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский».
 
    В судебном заседании представитель межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюков Р.Р. заявление поддержал по основаниям, изложенным в указанном заявлении.
 
    Буров Ю.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» об установлении в отношении него административного надзора, дал объяснение, что после отбытия наказания в 2011 году он прибыл в Темниковский район, где ранее проживал в с. Пурдошки, но дом, в котором он проживал, сгорел, родственников у него там не осталось. Он устроился по устному договору жечь уголь у предпринимателя в <адрес> Темниковского района, с тех пор там работает, временно там живет в бытовке, но часто ездит к сестре в <адрес> Теньгушевского района, расположенного в 5 км от места его работы. Поэтому установление запрета на выезд за пределы Темниковского района лишит его права проживания у сестры в <адрес>. Он просит не устанавливать ему такой запрет. До настоящего времени он нигде не зарегистрирован по месту жительства, так как его нигде не прописывают, жилья у него нет.
 
    В своем заключении заместитель прокурора района Юдин Г.Е. высказал мнение о частичном удовлетворения данного заявление отдела МВД РФ «Темниковский» в удовлетворении установления запрета на выезд за пределы Темниковского района следует отказать, так как Буров Ю.А. нигде не зарегистрирован, он часто временно проживает в соседнем районе у сестры, и этот запрет фактически лишит его права проживания у сестры, так как ежедневное истребование разрешения отдела полиции на выезд за пределы района нереально, что приведет к незаконному ограничению прав гражданина.
 
    Выслушав объяснения представителя межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» Сюндюкова Р.Р., заинтересованного лица Бурова Ю.А., заключение заместителя прокурора Темниковского района РМ Юдина Г.Е., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Вместе с тем, как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, предусматриваемые меры принудительного характера должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым интересам, а также характеру совершенного деяния; такие меры допустимы, если они основываются на законе, служат общественным интересам и не являются чрезмерными; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он, имея целью воспрепятствовать злоупотреблению правом, должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями меры (Постановления от 14 мая 1999 года N 8-П и от 14 ноября 2005 года N 10-П).
 
    Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
 
    Согласно статьи 3 части 1 и части 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 02 июня 2006 года Буров Ю.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 116 ч. 1, ст. 111 ч. 1 УК РФ. В соответствии со ст. 69 ч. 3 УК РФ окончательное наказание Бурову Ю.А. назначено в виде лишения свободы на срок 5 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 13 сентября 2006 года данный приговор изменен, Бурову Ю.А. смягчено наказание до 5 лет 7 месяцев лишения свободы.
 
    04 февраля 2011 года Буров Ю.А. был освобожден по отбытию наказания из ФБУ ИК-4 УФСИН России по РМ.
 
    07 февраля 2011 года Буров Ю.А. был поставлен на профилактический учет в ОВД по Темниковскому муниципальному району РМ, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость при опасном рецидиве преступлений.
 
    Буров Ю. А. в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В своем приговоре от 02 июня 2006 года Темниковский районный суд РМ указал, что в действиях Бурова Ю.А. имеется опасный рецидив.
 
    Согласно справки, выданной администрацией Бабеевского сельского поселения Темниковского муниципального района РМ от 11.06.2014, Буров Ю.А. на территории Бабеевского сельского поселения не зарегистрирован по месту жительства, но проживает в бывшем поселке <адрес> Темниковского района РМ.
 
    При оценке данной характеристики суд учитывает, что в настоящее время населенного пункта <адрес> РМ юридически не существует.
 
    В характеристике, выданной главой администрации Пурдошанского сельского поселения указано, что Буров Ю.А. в селе появляется редко. Жалобы в администрацию со стороны жителей на него не поступали.
 
    Из исследованной в судебном заседании характеристики, выданной ФБУ ИК-4 УФСИН России по РМ от 16 октября 2010 следует, что Буров Ю.А. за время отбывания наказания в ФБУ ИК-4 УФСИН России по РМ допустил 1 нарушение режима содержания, за которое был наказан, а также поощрялся администрацией учреждения.
 
    В судебном заседании установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Буров Ю.А. два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данное обстоятельство подтверждается копией справки о результатах проверки в ОСК. 04.02.2014 Буров Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. 18.03.2014 вновь совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района РМ ему назначен административный арест сроком на трое суток.
 
    В судебном заседании Буров Ю.А. подтвердил факты привлечения его к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, указанных в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Разрешая вопрос о сроке установления административного надзора, суд руководствуется пунктом 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Закона, где указано, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 г.).
 
    Таким образом, судимость у Бурова Ю.А. погашается 03 февраля 2017 года. После отбытия наказания Бурова Ю.А. прошло 3 года 5 месяцев 6 дней.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что по данному делу имеются законные основания для установления административного надзора в отношении Бурова Ю.А. на срок 2 года 6 месяцев 24 дня.
 
    В части установления видов ограничений, которые просит отдел установить для Бурова Ю.А., суд приходит к выводу, что заявление в части установления запрета выезда за пределы Темниковского района без разрешения ММО МВД России «Темниковский» не подлежит удовлетворению, так как судом установлено, что Буров Ю.А. не имеет регистрации по месту жительства, то есть является лицом без определенного места жительства, работает в бывшем <адрес>, не имея жилого помещения для проживания периодически временно проживает в <адрес> Теньгушевского района РМ у своей сестры, поэтому такой запрет лишит его возможности проживать в жилом помещении у родственников, а ежедневное испрашивание ММО МВД РФ «Темниковский» разрешение на выезд за пределы Темниковского района фактически нереально, так как <адрес> расположен на далеком расстоянии от <адрес>. Кроме того, суд учитывает при этом, что межмуниципальный отдел в своем заявлении не обосновал необходимость установление такого запрета для Бурова Ю.А.
 
    В остальной части заявление подлежит удовлетворению.
 
    Согласно пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в пункте 1 части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ суд взыскивает с Бурова Ю.А. государственную пошлину в размере 200 рублей, так как в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст. 261.8 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» об установлении административного надзора в отношении Бурова ИО6 удовлетворить частично.
 
    Установить административный надзор в отношении Бурова ИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, без определенного места жительства, на срок 2 года 6 месяцев 24 дня.
 
    Установить Бурову ИО6 следующие ограничения: запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, с целью ее приобретения; обязать явкой являться на регистрацию 1 раз в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский».
 
    В установлении запрета на выезд за пределы Темниковского района без разрешения ММО МВД России «Темниковский», - отказать.
 
    Срок административного надзора в отношении Бурова ИО6 исчислять со дня постановки на учет в ОВД по Темниковскому муниципальному району Республики Мордовия.
 
    Взыскать с Бурова ИО6 государственную пошлину в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 (двести) рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд РМ в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий судья подпись
 
    Копия верна
 
    Секретарь судебного заседания Л.Н.Кунавина
 
    Судья И.А.Сюлин