Дата принятия: 27 июня 2014г.
Номер документа: 2-137/2014
Дело № 2-137/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«27» июня 2014 года с. Тюменцево
Тюменцевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Савостина А.Н.,
при секретаре Зибен М.А.,
с участием истца Ильиных В.И.,
представителя ответчика: Носыревой Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению: ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Ильиных В.И. обратился в суд с к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края с указанным иском, в котором просит обязать ответчика включить ему в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы: с 01 октября 1985 года по 26 августа 2007 года в Кулундинском лесхозе в должности пилоточа, заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ; с 27 августа 2007 года по 09 октября 2012 года в ООО «Вектор» в должности слесаря-пилоточа, также просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в Управление ПФР с 01 апреля 2014 года.
Требования обосновал тем, что решением УПФР №10 от 16 мая 2014 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, не включены в специальный стаж периоды работы с 01 октября 1998 года по 26 августа 2007 года в Кулундинском мехлесхозе в качестве пилоточа, заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ, с 27 августа 2007 года по 09 октября 2012 в ООО «Вектор» в качестве слесаря-пилоточа. Данные работы относятся к работам с тяжелыми и вредными условиями труда, а значит, он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости.
В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 мая 2014 года №331 указано, что его должность в книгах приказов на очередные отпуска Кулундинского мехлесхоза записана как «пилоточ», «пилоправ-пилоточ», «слесарь пилоправ», «слесарь пилоточ», «слесарь», «наладчик», «рабочий цеха ширпотреба», уволен с должности слесаря лесопильного цеха. При этом, записи о переводе его на вышеперечисленные должности в его трудовой книжке отсутствуют. В указанные периоды он работал только пилоточем полный рабочий день.
Профессия пилоточа является собирательным понятием и тождественна профессии рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами, следовательно, работу пилоточа можно отнести к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
В судебном заседании истец Ильиных В.И. настаивал на исковых требованиях в полном объеме по доводам указанным в исковом заявлении, пояснив, что в указанные им в иске периоды он работал в одном и том же цехе, на одном и том же станке, осуществлял заточку, правку пил всю рабочую смену. Также иногда он выполнял слесарные работы по обслуживанию оборудования, на которые устанавливались подготовленные им к работе пилы, но данные работы не занимали значительного времени. Кроме того, на предприятии работал и другой пилоточ, но с ним они работали в разные смены. В связи с вредностью его работы ему ежегодно давали дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 6 дней.
Представитель ответчика по доверенности Носырева Н.П. исковые требования не признала, суду пояснила, что указанные истцом периоды не включены Ильиных В.И. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, то есть как работник лесной отрасли. Профессия пилоточ не включена в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273. Индивидуальные сведения на Ильиных В.И. сданы работодателями общими условиями. Но пенсионным органом исследовался вопрос о зачете в специальный стаж истцу спорных периодов в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением №10 от 26 января 1991 года, которым предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости досрочно рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. При этом истцу необходимо было документально подтвердить характер работы, то есть постоянную занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах, чего истцом сделано не было. Кроме того, у истца имелись отпуска без сохранения работной платы с 01 по 31 января 1998 года, с 25 августа по 01 сентября 2011 года, а также донорский день 10 июля 1986 года.
Выслушав стороны, исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Судом установлено, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01 апреля 2014 года, что подтверждается его заявлением (л.д. 19-20) и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Заявление Ильиных В.И. с представленными им документами было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, что следует из протокола указанной комиссии от 16 мая 2014 года №331 (л.д. 17-18). Комиссией принято решение не засчитывать Ильиных В.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по нормам пп. 7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы: с 01 октября 1985 года по 26 августа 2007 года в Кулундинском мехлесхозе в качестве пилоточа, заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ; с 27 августа 2007 года по 09 октября 2012 года в ООО «Вектор» в качестве слесаря-пилоточа. Кроме того, в указанные периоды Ильиных В.И. имел отпуска без сохранения заработной платы с 01 по 31 января 1998 года и с 25 августа по 01 сентября 2011 года. В приказах по отпускам в период работы в Кулундинском мехлесхозе в спорные периоды истец значится как пилоточ, пилоправ-пилоточ, слесарь пилоправ, слесарь-пилоточ, слесарь, наладчик, рабочий цеха ширпотреба, уволен с должности слесаря лесопильного цеха. В лицевых счетах за 1986-1987 годы указан – станочник, в 2006 году – слесарь, в остальные годы должность не указана. В выписках из лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за указанные выше периоды сданы работодателями общими условиями. Указанные должности истца не включены в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.«ж» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 (далее по тексту Список №273 от 24 апреля 1992 года). Комиссией также рассмотрен вопрос о зачете в специальный стаж истцу спорных периодов в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее по тексту Список №2), которым предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости досрочно рабочим, занятым на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом (раздел XIV подраздел 12, позиция 2151200а-1753а). При этом для включения периодов работы по указанному Списку №2 необходимо документально подтвердить характер работы, то есть постоянную занятость в течение полного рабочего дня на указанных работах. В качестве подтверждающих документов может быть использован в том числе и паспорт оборудования. Списком №2 предусмотрена должность «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом», относящаяся к разделу «Металлообработка». По мнению комиссии Ильиных В.И. не представлено сведений о том, что работа является льготной.
Решением Управления ПФР в Тюменцевском районе №10 от 16 мая 2014 года, Ильиных В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии, указанные выше спорные периоды не зачтены льготный стаж. (л.д. 14-15).
Наличие у истца страхового стажа более 25 лет установлено судом и не оспаривается ответчиком.
Согласно статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.
Из трудовой книжки Ильиных В.И. следует, что 01 октября 1985 года, работая в Кулундинском мехлесхозе, он был переведен пилоточем, заточником, занятым на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ (приказ №76 от 01 октября 1985 года), 26 августа 2007 года уволен в порядке перевода на работу в ООО «Вектор» (приказ №580-к от 25 августа 2007 года), 26 августа 2007 года принят в ООО «Вектор» в порядке перевода из ФКУ «Кулундинский лесхоз» слесарем-пилоточем в лесопильный цех (приказ №277-к от 26 августа 2007 года), 09 октября 2012 года уволен по собственному желанию (приказ №618-к от 09 октября 2012 года), сведений о переводах на другие должности в указанные периоды в трудовой книжке не содержится (л.д.12-13, 140-149).
В личной карточке работника Ильиных В.И. сведения о занимаемых им должностях отсутствуют (л.д. 31).
Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации Тюменцевского района Алтайского края 09 июня 2014 года №И-572 Кулундинский мехлесхоз неоднократно переименовывался, последним его наименованием (с 23 января 2007 года) было Краевое государственное учреждение «Кулундинский лесхоз» Управления лесами Алтайского края. Табеля учета рабочего времени, штатные расписания за 1985-2007 годы, книги приказов по отпускам за 1999-2007 годы не сохранились и в архивный отдел не сдавались (л.д. 29).
Так же в судебном заседании были исследованы книги приказов Кулундинского лесхоза, в которых содержатся сведения о работе истца в спорный период.
В приказе №76 от 01 октября 1985 года содержатся сведения о переводе истца пилоточем, заточником, занятым на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ с даты вынесения приказа (л.д. 53).
В приказах на очередные отпуска в период работы в Кулундинском лесхозе в 1986 году должность истца указана «пилоточ», в 1987 году – «пилоправ-пилоточ», в 1988 году – «пилоправ-пилоточ», в 1990 году – «слесарь-пилоточ», в 1991 году – «слесарь», в 1992 году – «пилоправ-пилоточ», 1993 году – «слесарь, пилоправ-пилоточ», в 1994 году – «пилоправ-пилоточ», в 1995 году – «слесарь пилоправ», в 1996 году – «слесарь пилоточ», в 1997 году – «слесарь-пилоточ», в 1998 году – «пилоточ». При этом в 1991, 1992, 1993, 1995, 1997, 1998 годах истцу предоставлялся дополнительный отпуск в размере 6 рабочих дней за вредность. Без дополнительного отпуска за вредность отпуск истца составлял 24 дня. Истцу также давался отпуск в размере 30 дней в 1994 и 1996 годах, в которых не указано предоставление дополнительных дней за вредность. В приказе на дополнительный отпуск в 1991 году должность истца указана «наладчик» (л.д.54-59, 61-66, 68).
Приказы о работе и отпусках истца, содержащие указанные выше сведения, были исследованы специалистами ответчика и отражены в акте документальной проверки о специальном трудовом стаже от 14 мая 2014 года (л.д. 90-92). Также согласно данного акта в период с 01 по 31 января 1998 года работа на предприятии останавливалась, рабочие отпускались в отпуск без сохранения заработной платы (приказ №124 от 31 декабря 1997 года).
В приказах ООО «Вектор» о приеме на работу, предоставлении очередных отпусков, увольнении должность истца указана «слесарь-пилоточ», сведений о переводе на другую должность не содержится. При этом, в приказах на отпуск имеются сведения о предоставлении ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска: 2008-2010 годы – 6 календарных дней, в 2011-2012 годах – 7 дней. Кроме того, в соответствии с приказом №696 от 22 августа 2011 года Ильиных В.И. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы на 8 календарных дней с 25 августа 2011 года по 01 сентября 2011 года. Указанные сведения содержатся в акте документальной проверки о специальном трудовом стаже от 25 апреля 2014 года (л.д. 88-89).
В приказах ООО «Вектор» о поощрении работников (начислении премии) должность истца не указана (л.д. 76-86, 93-94, 150-165).
В штатных расписаниях ООО «Вектор» в период работы истца должность «слесарь-пилоточ» отсутствует (л.д. 110-125).
В лицевых счетах по заработной плате Кулундинского лесхоза за 1986, 1987 годы должность Ильиных В.И. указана «станочник», в 2006 году - «слесарь», в остальных годах: 1985, 1988-2005, 2007 годы должность не указана (32-52, 73-74, 91-92).
В лицевых счетах и расчетных ведомостях по заработной плате ООО «Вектор» за 2007-2012 годы должность Ильиных В.И. не указана (л.д. 89, 95-109).
При этом, в указанных выше лицевых счетах в спорные периоды работы истца как в Кулундинском лесхозе, так и в ООО «Вектор» содержатся сведения о количестве отработанных дней, из которых следует, что истец работал полный рабочий месяц.
В соответствии с п.16 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 «Об утверждении Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», зарегистрированного в Минюсте РФ 24 октября 1996 года №1181, работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе до введения в действие Списков.
Согласно подпункту «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Согласно указанному Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12, позиция 2151200а-1753а работа по профессии «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» дает право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 40 в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств; лесопиление и деревообработка» предусмотрена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента», в наименовании профессий по действовавшим выпускам и разделам ЕТКС издания 1972, 1975 годы предусмотрена профессия «пилоточ». Исходя из данного справочника характеристика работ заточника деревообрабатывающего инструмента включает в себя заточку рамных, дисковых и ленточных пил на самостоятельно налаженных заточных станках и автоматах, вальцовку и правку полотен рамных пил, штамповку, развод зубьев пил, подбор шлифовальных кругов и их испытание, участие в ремонте обслуживаемого оборудования.
Согласно «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих Выпуск 67 «Перечень-алфавит профессий рабочих, помещенных в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, с указанием наименований профессий по ранее действовавшему ЕТКС» в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств» по выпускам ЕТКС, утвержденным в 1983-1986 годы предусмотрена профессия «заточник деревообрабатывающего инструмента», по выпускам ЕТКС 1969-1980 годы предусмотрена профессия «пилоточ».
Профессии «рабочие, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» в указанных «Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих» нет.
По мнению суда, профессия истца как рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом не была указана в его трудовой книжке, а также штатном расписании организаций по причине её отсутствия в ЕТКС.
Исходя из правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ ПОТ РМ 001-97, утвержденных постановлением министерства труда и социального развития РФ от 21 марта 1997 года № 15 в разделе «общие профессии деревообрабатывающих производств» предусмотрена профессия «пилоточ, занятый на работе абразивными кругами сухим способом».
В соответствии с п.п. 1.3, 1.4., 3.11 типовой инструкции по охране труда для пилоточа, пилоправа, ножеточа, утвержденной Департаментом лесного комплекса Министерства экономики РФ от 15 декабря 1997 года, при правке и заточке пил выделяется много пыли. На заточных станках, работающих без охлаждающей жидкости, для улавливания и удаления абразивной и металлической пыли должны быть установлены пылеотсосы. Электродвигатель и электропусковая аппаратура станков должны быть заземлены для предохранения рабочих от поражения электрическим током. На верстаках для ручной обработки инструмента нужно устанавливать сетки, предохраняющие рабочих от отлетающих кусков металла. У станков помимо общего должно быть установлено местное освещение. Работа по правке и заточке пил должна производиться в спецодежде и с использованием индивидуальных защитных средств. Для предохранения глаз точильщика от абразивной пыли заточной станок должен быть снабжен козырьком из прозрачной пластмассы. Если козырька нет, работать нужно в очках из небьющегося стекла или пластмассы.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 65 от 29 января 1988 года «О введении отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви» пилоточ в качестве специальной одежды должен получать костюм хлопчатобумажный, рукавицы комбинированные.
Согласно Списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1980 года № 283/П-9 в разделе «Общие профессии деревообрабатывающих производств» предусмотрена профессия «пилоточ, занятый на работе с абразивными кругами сухим способом». Настоящее постановление действовало в части периода работы истца пилоточем в Кулундинском лесхозе и фактически прекратило действие в связи с принятием постановления Правительства РФ от 25 февраля 2000 года № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», в котором в разделе «Лесозаготовительные работы» предусмотрена профессия «пилоправ».
Таким образом, законодательство, действующее в период работы истца пилоточем, относит данную профессию к работам с вредными и тяжелыми условиями труда. О вредности работы пилоточа свидетельствует также и предоставление истцу ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков за вредность.
Как следует из позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума от 11 декабря 2012года№30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.) (п.16).
Исходя из изложенного выше, суд считает, что профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» является собирательным понятием, в которое входит профессия рабочего, занятого на точке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. По мнению суда, работа пилоточа тождественна профессии рабочего, занятого на заточке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, следовательно, работу пилоточа возможно отнести к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Как пояснил истец, в указанные спорные периоды он работал в одном и том же цеху, на одном и том же станке, выполнял одну и ту же работу, в связи ликвидацией Кулундинского лесхоза и перевода его на работу в ООО «Вектор» род его деятельности не изменился.
Как следует из анализа указанных выше правовых норм и пояснений представителя ответчика в судебном заседании, не смотря на отнесение профессии рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в Списке №2 к разделу «металлообработка», для включения в льготный трудовой стаж не имеет значения в какой отрасли работал работник по указанной профессии, включая, в том числе, и лесопереработку.
Согласно представленному ООО «Каменский ЛДК» сообщению на балансе указанного предприятия числится пилоножезаточной станок Тч ПН-3. Данный станок поступил на баланс ООО «Каменский ЛДК» согласно передаточного акта в рамках слияния ООО «Вектор» и ООО «Каменский ЛДК» (л.д. 166).
Также ООО «Каменский ЛДК» представлен эксплоатационный паспорт на пилоножезаточной станок Тч ПН-3, из которого следует, что указанный станок предназначен для заточки круглых (с прямой и косой заточкой), рамных пил и плоских ножей с помощью шлифовального круга сухим способом. Станок был установлен в 1957 году (л.д. 126-132).
Как пояснил истец, именно на этом станке он работал в спорные периоды. Данные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.
Доводы представителя ответчика о том, что в приказах Кулундинского лесхоза по предоставлению истцу ежегодных отпусков и в лицевых счетах указанны иные должности как «пилоточ-пилоправ», «пилоправ», «слесарь», «станочник», «наладчик», «рабочий цеха ширпотреба», в приказах ООО «Вектор» - «слесарь-пилоточ», а также что истец в спорные периоды выполнял и иные работы по обслуживанию оборудования, суд считает необоснованными, так как сведений о переводе истца на указанные должности судом не установлено, указание этих профессий в данных документах суд расценивает как недоработку отдела кадров работодателя, что не может отражаться на пенсионных правах работника. Кроме того, как указано выше работа пилоточа является собирательным понятием и включает в себя не только непосредственно заточку пил, но их вальцовку, правку, штамповку, развод зубьев пил, участие в ремонте обслуживаемого оборудования, то есть работа пилоточа включает в себя и выполнение указанных работ. Указание работы «станочник» связано с выполнением работ по заточке пил на станке. В части указания должности «рабочий цеха ширпотреба» истец пояснил, что цех лесопиления, в котором он работал, входил в состав более крупного цеха - цеха ширпотреба.
По этим же основаниям суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что истец, выполняя указанные выше работы, не связанные с непосредственной заточкой пил, не работал полный рабочий день пилоточем. Кроме того, из материалов дела не следует, что истец в спорные периоды работал не полный рабочий день и не полную рабочую неделю. Ни в приказах, ни в лицевых счетах сведений, опровергающих данный вывод суда, не содержится.
Доводы ответчика о не включении истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, одного донорского дня (дня сдачи крови) – 10 июля 1986 года, суд считает также необоснованными.
Так, в силу ст.186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 года законе - ст.114 КЗоТ РФ.
В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом, суд соглашается с доводами стороны ответчика, что периоды отпусков истца без сохранения заработной платы: с 01 по 31 января 1998 года – в Кулундинском лесхозе, с 25 августа 2011 года по 01 сентября 2011 года – в ООО «Вектор» не подлежат включению в специальный стаж, так как работа в эти периоды истцом не производилась, заработная плата не сохранялась.
Таким образом, суд считает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истцу подлежат включению следующие периоды работы:
- в Краевом государственном учреждении «Кулундинский лесхоз» Управления лесами Алтайского края в должности пилоточа, заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ с 01 октября 1985 года по 31 декабря 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 26 августа 2007 года;
- в Обществе с ограниченной ответственностью «Вектор» в должности слесаря- пилоточа с 27 августа 2007 года по 24 августа 2011 года, с 02 сентября 2011 года по 09 октября 2012 года.
С учетом включения указанных периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев.
Кроме того, учитывая, что на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии возраст истца составлял 56 лет, что следует из его паспотра (л.д. 11), то для назначения указанной пенсии ему необходим был специальный стаж не менее 10 лет.
Как следует из частей 1 и 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.
Учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 01 апреля 2014 года, указанная пенсия должна быть назначена ему с этой даты.
Доводы представителя ответчика в судебном заседании о том, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в качестве рабочего, мастера на лесозаготовках, лесосплаве, то есть в соответствии с положениями пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона, суд считает необоснованными.
Так, из заявления Ильиных В.И. в печатном виде в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует, что он просит назначить ему указанную пенсию за работу в качестве рабочего, мастера на лесозаготовках, лесосплаве, при этом ссылки на пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в заявлении не содержится (л.д. 19-20).
Как пояснил Ильиных В.И. в судебном заседании, указанное заявление было составлено специалистом пенсионного органа, осуществляющим прием, на основании представленным истцом документов, что не отрицалось и представителем ответчика Носыревой Н.П., которая пояснила, что работа истца в качестве рабочего, мастера на лесозаготовках, лесосплаве была указана специалистом пенсионного органа, в связи с тем, что истец работал в лесной отрасли.
Также истец пояснил, что он не обладает юридическими познаниями в этом вопросе и полагался на компетентность специалистов ответчика. При этом, в рукописном заявлении истец просил ответчика зачесть ему в специальный стаж именно спорные периоды работы (л.д. 167). Согласно указанным выше актам документальных проверок, протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д. 17, 18, 88-92) и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, ответчиком исследовались спорные периоды работы истца и на предмет их зачета в специальный трудовой стаж по Списку №2, то есть в соответствии с положениями пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». И данные периоды были признаны пенсионным органом не соответствующими Списку №2.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края подлежит взысканию в пользу истца Ильиных В.И. государственная пошлина в размере 200 рублей, уплата которой подтверждается платежной квитанцией от 28 мая 2014 года (л.д. 2).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды работы:
- в Краевом государственном учреждении «Кулундинский лесхоз» Управления лесами Алтайского края в должности пилоточа, заточника, занятого на сухой заточке абразивными кругами с выполнением слесарных работ с 01 октября 1985 года по 31 декабря 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 26 августа 2007 года;
- в Обществе с ограниченной ответственностью «Вектор» в должности слесаря- пилоточа с 27 августа 2007 года по 24 августа 2011 года, с 02 сентября 2011 года по 09 октября 2012 года.
Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменцевском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения – с 01 апреля 2014 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменцевском районе Алтайского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Тюменцевский районный суд Алтайского края.
Председательствующий: А.Н. Савостин
Решение в окончательной форме принято 01 июля 2014 года.