Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 2-137/2013
Дело 2-137/2013
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 мая 2013 года г. Алейск
Алейский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего В.П. Долженко
при секретаре Т.В. Лангольф
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании недействующим нормативного правового акта в части,
УСТАНОВИЛ:
Алейский межрайонный прокурор обратился в Алейский городской суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании недействующим нормативно правовой акт в части, указывая на то, что решением Собрания депутатов Кашинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № принят Устав муниципального образования Кашинского сельсовета Алейского района Алтайского края, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, установлено, что отдельные его положения противоречат федеральному законодательству.
Согласно п. 10 ст. 35 Устава глава администрации сельсовета, замещающий свою должность не менее одного года, при прекращении его полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, не назначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11-13 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, поручает ежемесячную выплату за счет средств бюджета поселения в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы администрации сельсовета, со дня прекращения его полномочий по указанным основания до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.
В случае если глава администрации сельсовета получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размера ежемесячной выплаты, предусмотренной настоящей статьей данному лицу производимся ежемесячная доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств бюджета поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий главы администрации сельсовета.
Согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Таким образом, установление гарантий лицам, утратившим статус выборных должностных лиц органов местного самоуправления, незаконно как на уровне субъекта РФ, так и на уровне муниципального образования, в связи с чем, п. 8 ст. 29 Устава подлежит отмене.
Статья 164 Трудового кодекса РФ определяет, что работникам могут быть предоставлены компенсации, предусмотренные названным Кодексом и иными федеральными законами.
По смыслу статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации, принятие законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности, обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников) относится к ведению федеральных органов государственной власти.
Ни Трудовым кодексом Российской Федерации, ни иными федеральными законами не предусмотрены такого рода гарантии при прекращении полномочий.
Просит признать противоречащим закону и недействующим с момента вступления решения суда в законную силу п. 10 ст. 35 Устава муниципального образования Кашинского сельсовета Алейского района Алтайского края, принятого решением Собрания депутатов Кашинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №.
Помощник Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. в судебном заседании отказалась от заявленных требований ссылаясь на то, что выявленные в результате проверки нарушения устранены путем принятия Устава в новой редакции.
Представители заинтересованных лиц Собрания депутатов Кашинского сельсовета, муниципального образования Кашинского сельсовет Алейского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Выслушав помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
По правилам статьи 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения.
При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Отказ от заявления помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ истцу разъяснены и понятны, о чем им указано в представленном суду заявлении.
Руководствуясь ст.ст. 39, п. 3, ч. 1 ст. 220, 221 ГПК РФ суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ помощника Алейского межрайонного прокурора Станевич О.Н. от заявления в защиту интересов Российской Федерации о признании недействующим нормативного правового акта в части.
Производство по делу по заявлению Алейского межрайонного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании недействующим нормативного правового акта в части прекратить.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 15 дней.
Судья В.П.Долженко
не вступило в законную силу
