Решение от 08 мая 2014 года №2-137/14

                                                    Дело 2-137/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    8 мая 2014г.                     с.Калманка
 
        Калманский районный суд Алтайского края в составе:
 
    судьи                      Дубовицкой Л.В.
 
    при секретаре             Дячун Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Калманского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Калманского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края о понуждении к совершению действий по безопасности дорожного движения. Указал, что прокуратурой Калманского района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Топчихинский» проведена проверка соблюдения администрацией Новоромановского сельсовета законодательства о дорожной деятельности. В ходе проведения проверки установлено, что на территории с.Новороманово по ул.Школьная на которой расположена МБОУ Новоромановская СОШ обустроены три пешеходных перехода, которые не соответствуют п.5.6.24 ГОСТ 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». На пешеходных переходах отсутствуют искусственные неровности (п.6.2. ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственные неровности»), не имеется дорожной разметки п. 1.14.1 ПДД «Зебра» и п.1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак 1.23 «Дети». Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности. Обязать администрацию Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01.09.2014 года произвести работы на ул.Школьная,13 созданию на трех пешеходных переходах искусственной неровности и нанесению дорожной разметки п.п.1.14.1 ПДД «Зебра и п. 1.24.1 ПДД, дублирующей дорожный знак 1.23 «Дети».
 
    Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.
 
    Представитель ответчика администрация Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края в судебное заседание не явился о времени и дате рассмотрения извещены, просил рассмотреть в их отсутствие, представил заявление о признании иска ответчиком, третье лицо МО МВД России «Топчихинский» в судебное заседание не явились о времени и дате рассмотрения извещены.
 
    Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
 
    На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - закон N 131 -ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    На основании ч. 2 ст. 12 Закона N 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37, п.2.ч.2.ст.50 Закона N 131-Ф3 местная администрация (исполнительно- распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
 
    Согласно п. 21 ст. 35 Устава муниципального образования Новоромановский сельсовет Калманского района Алтайского края установлено, к полномочиям администрации муниципального образования отнесено решение вопросов по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии законодательством Российской Федерации.
 
    Часть 1 ст. 21 Закона N 196-ФЗ предписывает именно органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности пропускной способности.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком не оспаривается необходимость и факт отсутствия: на дороге напротив дома №13 по ул.Школьная в с.Новороманово на трех пешеходных переходах искусственной неровности, дорожной разметки п.1.14.1 ПДД «Зебра» и п.1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п.1.23 «Дети», суд полагает правильным исковые требования прокурора Калманского района удовлетворить в полном объеме.
 
        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края по осуществлению полномочий в сфере дорожной деятельности.
 
        Обязать администрацию Новоромановского сельсовета Калманского района Алтайского края в срок до 01 сентября 2014 года произвести:
 
    - на дороге напротив дома №13 по ул.Школьная в с.Новороманово работы по созданию на трех пешеходных переходах искусственной неровности и нанести дорожную разметку п.1.14.1 ПДД «Зебра» и п.1.24.1 ПДД, дублирующий дорожный знак п.1.23 «Дети».
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калманский районный суд.
 
    Судья:                         Л.В.Дубовицкая