Решение от 05 мая 2014 года №2-137/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    05 мая 2014 года с. Песчанокопское
 
    Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Беляевой О.Н.,
 
    при секретаре Бойко А.Н.,
 
    с участием истицы Сорокиной Т.А.,
 
    представителя ответчика Бабенко Е.В., действующей на основании доверенности № от 05.05.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-137/14 по иску Сорокиной Т.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ УПФ РФ) в Песчанокопском районе Ростовской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе об отказе в назначении досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Сорокина Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, в котором просила:
 
    1. признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии от 27.12.2013 года в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующих периодов работы: с 02.02.2009г. по 14.02.2009г., с 10.01.2011г. по 22.01.2011г., с 14.03.2011г. по 23.03.2011г., когда она находилась на курсах повышения квалификации;
 
    2. обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
 
    3. обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области, то есть с 27.11.2013г.
 
    В обоснование исковых требований истица указала, что 27.12.2013 года ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области вынесено решение об отказе в предоставлении ей досрочной пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности, так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 02.02.2009г. по 14.02.2009г., с 10.01.2011г. по 22.01.2011г., с 14.03.2011г. по 23.03.2011г. Истица считает решение необоснованным, поскольку, на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе работодателя, находясь на курсах повышения квалификации она оставалась работником государственного учреждения для детей, соответственно производились выплаты и отчисления страховых взносов на государственное социальное страхование. Данное обстоятельство не является основанием для исключения вышеуказанных периодов из стажа работы, который дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    В судебном заседании истица Сорокина Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области Бабенко Е.В. исковые требования Сорокиной Т.А. не признала, пояснила, что в силу положений пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. Истица не выработала нормы рабочего времени (ставку) за период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования Сорокиной Т.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
        Согласно ч.3 ст. 7 указанного выше закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п.1 ст. 28 Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством.
 
        В пределах своей компетенции Правительством РФ от 29.10.2002 года издано Постановление №781, которым утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления данных периодов работы.
 
        Согласно указанному Списку работа в должности учителя в общеобразовательной школе предоставляет право на назначение льготной трудовой пенсии.
 
        В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормам рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
        Из решения об отказе в назначении пенсии №, протокола № от 27.12.2013 года заседания Комиссии ГУ УПФР в Песчанокопском районе Ростовской области следует, что Сорокиной Т.А., обратившейся за назначением пенсии с соответствующим заявлением 27.11.2013 года, отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она не имеет права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по пп.19 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ; в специальный педагогический стаж Сорокиной Т.А. не включены периоды:
 
    - с 02.02.2009г. по 14.02.2009г., с 10.01.2011г. по 22.01.2011г., с 14.03.2011г. по 23.03.2011г, когда она находилась на курсах повышения квалификации, со ссылкой на Постановление Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
 
    С учетом исключения из специального стажа истца названных периодов, комиссия установила, что на дату обращения 27.11.2013 года продолжительность стажа Сорокиной Т.А. на соответствующих видах работ составляет ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство, по мнению членов комиссии, не позволяет заявителю воспользоваться своим правом на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно паспорту №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ростовской области в с. Песчанокопское МО в п. Орловский, Свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ года, истица Сорокина Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>.
 
    Представленными истицей приказами директора МБОУ КСОШ № от 31.01.2009г. № («О командировании», «О замещении»); от 29.12.2010 г. №187а, №188 («О командировании», «О замещении»); № от 12.03.2010 г. («О командировании», «О замещении») подтверждается, что Сорокина Т.А., являющаяся учителем <данные изъяты>, направлялась на курсы повышения квалификации в следующие периоды: с 02.02.2009г. по 14.02.2009г., с 10.01.2011г. по 22.01.2011 г., с 14.03.2011 г. по 23.03.2011 г.
 
    Удостоверение о краткосрочном повышении квалификации, выданное в 2009 г., свидетельство о повышении квалификации № свидетельствуют о том, что Сорокина Т.А. прошла краткосрочное обучение в Государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Ростовский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» с 02.02.2009 г. по 14.02.2009г.; с 11.01.2011г. по 26.03.2011г.
 
    Проанализировав доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что из специального стажа Сорокиной Т.А. неправомерно исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за нею сохранялась должность, средняя заработная плата, из которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что соответствует требованиям ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации.
 
    Кроме того, прохождение истицей курсов повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями и направлено на повышение квалификации педагогического работника, каковой и являлась истица. В связи с этим исковые требования Сорокиной Т.А. об обязании ответчика включить в ее специальный трудовой стаж периоды с 02.02.2009г. по 14.02.2009г., с 10.01.2011г. по 22.01.2011г., с 14.03.2011г. по 23.03.2011г., когда она находилась на курсах повышения квалификации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что во время прохождения курсов повышения квалификации Сорокина Т.А. не выполняла учебную нагрузку, не могут быть приняты судом во внимание, так как истица работала в спорные периоды <данные изъяты> в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, а пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
 
    С учетом включения в специальный трудовой стаж Сорокиной Т.А. периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, специальный трудовой стаж истицы по состоянию на дату обращения за назначением пенсии - 27.11.2013 года, является достаточным для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем суд удовлетворяет требования истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права, т.е. с 27 ноября 2013 года.
 
    Руководствуясь ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 12, 56, 195-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сорокиной Т.А. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Песчанокопском районе Ростовской области о признании решения ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе незаконным удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области от 27.12.2013 года в части исключения из специального трудового стажа Сорокиной Т.А. периодов прохождения курсов повышения квалификации с 02.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 10.01.2011 года по 22.01.2011 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области включить в специальный трудовой стаж Сорокиной Т.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.02.2009 года по 14.02.2009 года, с 10.01.2011 года по 22.01.2011 года, с 14.03.2011 года по 23.03.2011 года.
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в Песчанокопском районе Ростовской области назначить Сорокиной Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 27 ноября 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 08 мая 2014 года.
 
    Судья
 
    Песчанокопского районного суда О.Н. Беляева