Решение от 11 июня 2014 года №2-137/14

    дело № 2-137/14
 
    РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    11 июня 2014 года                           село Сарыг-Сеп
 
    Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Монгуша С-Ч.С.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Каа-Хемского района РТ Ондар А.О.,
 
    при секретаре Намчан-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва о возложении обязанности устранить технические неисправности на транспортном средстве <данные изъяты> а именно оборудовать автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях, оборудовать багажный отсек устройствами, препятствующими смещению багажа в сложенном состоянии при движении автобуса, оборудовать автобус средствами двухсторонней связи,
 
установил:
 
    Прокурор Каа-Хемского района Республики Тыва М. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва (далее – МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района) о возложении обязанности устранить технические неисправности на транспортном средстве <данные изъяты> а именно оборудовать автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях, оборудовать багажный отсек устройствами, препятствующими смещению багажа в сложенном состоянии при движении автобуса, оборудовать автобус средствами двухсторонней связи, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальных образовательных учреждениях Каа-Хемского района. В ходе проверки установлено, что МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района осуществляет систематические перевозки учащихся транспортным средством марки <данные изъяты>. В силу ст. 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Государственным стандартом Российской Федерации «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98» установлены специальные требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к автобусам, предназначенным для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации. Согласно акта проверки соблюдения МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района законодательства о безопасности дорожного движения, вышеуказанное транспортное средство имеет несоответствие требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования», а именно согласно акта проверки и.о.инспектора БДД МО МВД РФ «Кызылский» С. при осмотре транспортного средства марки <данные изъяты>, на котором осуществляются подвоз учащихся обнаружены следующие технические неисправности (несоответствия): автобус должен быть оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; багажный отсек по 4.2.5 должен быть оборудован устройствами, препятствующими смещению багажа и КК в сложенном состоянии при движении автобуса; перегородка багажного отсека должна выдерживать статическую нагрузку 200 Н на 100 кг массы багажа и (или) КК. Испытания проводятся по методике ГОСТ Р 41.29 (испытание С); по специальному заказу потребителя автобус должен быть оснащен средствами двухсторонней связи. Таким образом, вышеуказанное транспортное средство с техническими неисправностями используется для перевозки детей, тем самым представляет опасность жизни и здоровью детей, не обеспечивает их безопасность. Обеспечение безопасности учащихся, может быть достигнуто путем устранения вышеуказанных нарушений. Транспортное средство <данные изъяты> закреплен за МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района на праве оперативного управления, предназначен для перевозки детей, однако по своим техническим характеристикам не соответствует установленным государственным стандартам, предъявляемым к транспортным средствам,, осуществляющим перевозку детей, то есть не отвечает требованиям безопасности пассажирских перевозок, что может повлечь угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц. Согласно объяснению директора МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Ч. следует что, на сегодняшний день МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак осуществляет перевозку детей на транспортном средстве <данные изъяты> с техническими неисправностями. Таким образом, на сегодняшний день МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района осуществляет перевозку детей на транспортном средстве с техническими неисправностями. Указанное нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными федеральными законами права, законные интересы учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. В настоящем случае факт осуществления пассажирских перевозок на транспортном средстве с техническими неисправностями нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку школа является учреждением открытого типа и осуществляет перевозки школьников, круг которых может постоянно меняться. Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц. Просит возложить на МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района обязанность устранить технические неисправности на транспортном средстве <данные изъяты>, а именно оборудовать автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях, оборудовать багажный отсек устройствами, препятствующими смещению багажа в сложенном состоянии при движении автобуса, оборудовать автобус средствами двухсторонней связи.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Каа-Хемского района РТ Ондар А.О. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям и просила суд удовлетворить их, пояснив, что МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района необходимо устранить имеющиеся технические неисправности на транспортном средстве <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о рассмотрении дела без его участия или об отложении судебного заседания не просил.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    В соответствии со ст.38 Конституции РФ каждый имеет право на образование.
 
    Согласно п.15 ч.3 ст.2.8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.
 
    В соответствии с ч.7 ст.28 вышеуказанного Федерального закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами правоотношений в указанной сфере являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
 
    В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
 
    Согласно ст.20 указанного Федерального закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    В силу ст.19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Государственным стандартом Российской Федерации «Автобусы для перевозки детей. Технические требования. ГОСТ Р 51160-98» установлены специальные требования, направленные на обеспечение безопасности, жизни и здоровья детей, к автобусам, предназначенным для перевозки детей в возрасте от 6 до 16 лет по автомобильным дорогам общей транспортной сети Российской Федерации.
 
    Согласно акту технического осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, составленного госинспектором МО МВД РФ «Кызылский» П., проверено транспортное средство марки <данные изъяты>», принадлежащее МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак, в присутствии Д. на соответствие ГОСТ Р 51160-98. Установлены несоответствия ГОСТ Р 51160-98, указанные в исковом заявлении прокурора Каа-Хемского района, а именно автобус не оборудован устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях; багажный отсек не оборудован устройствами, препятствующими смещению багажа и КК в сложенном состоянии при движении автобуса; автобус не оснащен средствами двухсторонней связи.
 
    Тем самым, данным актом подтверждено наличие технических неисправностей - несоответствия ГОСТ Р 51160-98 транспортного средства марки <данные изъяты>, принадлежащего МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района.
 
    Из объяснений директора МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Ч. следует, что директором МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак работает с ДД.ММ.ГГГГ. МБОУ СОШ с. Бурен-Бай-Хаак имеется транспортное средство <данные изъяты>. Указанным транспортным средством осуществляется перевозка детей. Транспортное средство <данные изъяты> поставлено на баланс МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак приказом бывшего директора К. в ДД.ММ.ГГГГ. Они признают выявленные нарушения инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД «Кызылский». В настоящее время она подала заявку на имя начальника образования администрации Каа-Хемского района о выделении денежных средств для устранения указанных в акте нарушений.    
 
    Согласно копии ответа на требование прокурора директора МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автобус марки «<данные изъяты> был получен в ДД.ММ.ГГГГ по НПО «Образование» для перевозки детей. На данный момент автобус <данные изъяты> перевозит учащихся с.Авыйган. Выполняет 2 рейса: с 7:30 – Бурен-Бай-Хаак – 8:00 – Авыйган – Бурен-Бай-Хаак; 14-30 – Бурен-Бай-Хаак – Авыйган.
 
    Согласно копии паспорта транспортного средства марки <данные изъяты> следует, что данное транспортное средство является автобусом для перевозки детей, категории <данные изъяты>, собственник МОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак, госномер №.
 
    Из копии приказа председателя администрации Каа-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль <данные изъяты> передан в оперативное управление МОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского кожууна.
 
    Из копии приказа директора МОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О приемке автобуса на баланс школы» следует, что принят на баланс школы автобус <данные изъяты>
 
    Таким образом, судом установлено, что МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва, является учреждением образования, обязано обеспечить безопасность детей при их перевозке транспортным средством <данные изъяты>», закрепленным за МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района на праве оперативного управления, а именно обеспечить соответствие автобуса установленным государственным стандартам, предъявляемым к транспортным средствам, осуществляющим перевозку детей. Какие-либо меры к оборудованию автобуса <данные изъяты> устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях, багажного отсека устройствами, препятствующими смещению багажа в сложенном состоянии при движении автобуса, средствами двухсторонней связи, МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва до настоящего времени не приняты, что может повлечь угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц и что нарушает гарантированные права неопределенного круга лиц, из числа детей, обучающихся в учреждении.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Каа-Хемского района М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика МБОУ СОШ с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва удовлетворить.
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва обязанность устранить технические неисправности на транспортном средстве <данные изъяты>, а именно оборудовать автобус устройством, препятствующим началу движения при открытых или не полностью закрытых служебных дверях, оборудовать багажный отсек устройствами, препятствующими смещению багажа в сложенном состоянии при движении автобуса, оборудовать автобус средствами двухсторонней связи.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Бурен-Бай-Хаак Каа-Хемского района Республики Тыва, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение 1 месяца со дна его вынесения.
 
    Судья                             С-Ч.С. Монгуш